稀土出口配套政策有望在今年上半年推出

商務部日前宣布，正式取消稀土出口配額制度，企業只需憑出口合同即可申領出口許可證。這是自2010年中國稀有金屬出口政策調整以來首次出現的重大變化。業內人士指出，短期來看，政策放開之后稀土價格會面臨小幅下滑，但長期的價格走勢還是由供需決定。若配套政策不跟上，將重創稀土行業，而新的稀土政策有望在今年上半年推出。

　　在百川資訊稀土分析師杜帥兵看來，此次稀土出口配額取消主要是中國受稀土案敗訴的影響，“可以說符合預期”。據悉，今年3月世界貿易組織WTO初步裁定我國對稀土、鎢、鉬相關產品采取的出口配額、出口許可證和出口限價措施不符合WTO相關規定。此后我國進行了上訴，但在8月的終裁中，WTO依然裁定中國稀土出口政策違規。

　　多位商務部專家表示，中國取消稀土出口配額主要還是為了執行WTO在去年8月的裁定。雖然中方表示，制定稀土的出口配額、出口許可證等制度是為了使中國國內的稀土資源得到可持續發展，但WTO最后還是支持了美、歐、日三方的觀點。“中國一直以來都遵守WTO裁定，也履行加入WTO時的承諾，既然裁決生效就會執行。”一位商務部專家表示，“提前取消配額可緩釋WTO壓力，為維持出口關稅和政策整合贏得時間。今年上半年，稀土行業的其他配套政策有望逐步推出。”

　　在一稀土企業相關人士看來，此前出口配額一般分配給五礦集團、包鋼集團、廣晟有色、中國鋁業等大企業，出口配額取消后可能會一定程度擠占此前有配額的企業市場份額，對此前沒有配額的企業有一定程度利好。杜帥兵認為，稀土出口配額取消后未來將通過出口許可證制度管理，有望減少稀土走私數量。據了解，以前由于稀土出口實行配額管理，每年造成大量稀土走私出口，也把不良企業稀土價格壓得很低。

　　國內正在推進六大稀土集團組建方案，對私礦打擊加大，稀土行業整合將進一步加劇。

　　取消稀土出口配額之后，若配套政策跟不上，國內稀土市場將不得不面臨行業整體價格下跌的壓力。

　　有專家指出，未來在稀土的生產環節，政府必須建立一系列的監管體制，提高稀土企業的準入門檻、增加資源使用稅、提高企業環保要求、設立稀土交易所。“稀土行業的整治必須要從源頭解決，稀土打黑、大集團組建以及預期的收儲等政策必將加快推進。”

來源：國際商報

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