“目前，財政部正在推進國有資本改革預算工作，這涉及紅利上繳比例以及紅利資金使用問題；國家發改委負責混合所有制改革議題；國資委負責三級架構改革議題。”日前，財政部財政科學研究所國有經濟研究室一位專家告訴《證券日報》記者。
記者從另一位知情研究者處獲悉，目前有關部門正在起草一份防止國有資產流失的文件，該文件是國資改革的紅線或者是底線。
據悉，“三級架構”即“國資管理部門+國有資本投資公司+國有企業”模式，二級架構即現有保持的“國資管理部門+國有企業”模式。“三級架構”類似于新加坡淡馬錫模式。
上述人士表示，地方經濟發展情況與結構不盡相同，地方國有企業市場化程度也不一樣，因此，“三級架構”不一定能普及。
民生證券研究院剛剛發布的一份研究報告指出，國資證券化將成為國企改革的催化劑，國資證券化有助于促進政企分離，同時有助于實現國有資產的保值增值。
“提高國資證券化率的根本途徑是整體上市。”該報告稱，國資證券化主要有四種途徑：國資控股公司整體上市、國資控股公司的主業資產上市、國資控股集團多元化經營業務分別上市以及對已上市企業收購或定向增發借殼上市。具體來說，可分為兩個大類：一是未整體上市的國企通過資產證券化上市；二是在部分業務板塊已經成功上市的基礎上，控股集團資產實現整體上市。
報告認為，整體上市能優化上市公司的股權結構，能夠減少不合理的關聯交易，可以實現規模經濟。整體上市后，控股股東與上市公司及中小投資者的利益趨于一致，可以顯著改善公司治理狀況。發展好上市成為了他們的共同愿景，減少了分拆上市大股東通過關聯交易掏空上市公司的可能性，有利于保護中小投資者的利益并提高上市公司的盈利能力。
來源：證券日報
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