交通部印發方案落實國務院海運業發展意見

　　交通運輸部近日發布了《貫徹落實〈國務院關于促進海運業健康發展的若干意見〉的實施方案》（以下簡稱《方案》），從加快海運結構調整、加快航運服務業轉型升級、積極推進港口升級和現代物流發展等9個方面提出60項任務措施，著力促進海運發展提質增效，全面推進海運強國建設。

　 在加快海運結構調整方面，《方案》提出，加快淘汰老舊運輸船舶和單殼油輪，大力發展節能環保、經濟高效船舶。鼓勵符合條件的國內航運企業和船舶從事國際運輸，加強國內沿海客船、危險品船運力調控，引導運力有序投放和合理增長。引導鼓勵符合條件的民營企業從事海運業務，有序發展中小海運企業，支持民營企業、中小海運企業合作發展和聯合、聯盟經營。

　 在加快航運服務業轉型升級方面，將研究制定航運服務業發展意見，推動傳統航運服務業轉型升級，加快發展現代航運服務業。推動金融保險機構加大對航運業支持力度，積極發展船舶融資租賃，鼓勵海運企業參與組建船舶融資租賃公司，支持保險企業開展航運保險業務。《方案》還提出，將推進建立國際航運綜合實驗區，打造國際航運中心。

　 在推進港口升級和現代物流發展方面，一是加強港口基礎設施建設。優化煤炭、石油、礦石、集裝箱、糧食等主要貨類運輸系統，鼓勵發展公用碼頭。二是完善港口服務功能體系。引導港口企業由主要提供裝卸倉儲服務向提供裝卸倉儲服務和現代港口服務并重轉變。三是鼓勵港航企業與公路、鐵路、航空運輸企業深化合作，大力發展鐵水聯運、江海聯運、滾裝甩掛運輸，積極推進與港口銜接的物流園區、保稅區、內陸“無水港”的建設。

　 在構建改革開放新優勢方面，《方案》要求在上海自貿區穩妥開展外商成立獨資船舶管理公司、控股合資海運公司、海員外派機構等對外開放試點。積極推進海上絲綢之路建設，加大重要國際海運通道和北極事務的研究和參與力度，支持企業參與北極航線的運行，加強國際海運保障能力建設。

　 《方案》還提出，將在天津、上海、福建、海南等地開展郵輪運輸創新試點示范工作，到2020年，郵輪航線、航班顯著增加，形成2個~3個有影響力的郵輪母港。

　 根據《方案》，今明兩年，交通運輸部將陸續出臺航運服務業發展意見、評估完善老舊運輸船舶提前報廢更新政策、建立海運市場信用體系等，進一步加大協調力度，制定相關制度辦法，推動海運企業兼并重組、提升重點物資運輸保障能力，加快建設安全、便捷、高效、綠色和具有國際競爭力的現代海運體系。（宗和）

來源：中國海洋報

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