九部門發布深入實施農村創新創業帶頭人培育行動意見

　　據農業農村部6月17日消息，農業農村部、國家發展改革委、教育部、科技部、財政部、人力資源社會保障部、自然資源部、退役軍人部、銀保監會發布關于深入實施農村創新創業帶頭人培育行動的意見。

　　到2025年，農村創新創業環境明顯改善，創新創業層次顯著提升，創新創業隊伍不斷壯大，鄉村產業發展動能更加強勁。農村創新創業帶頭人達到100萬以上，農業重點縣的行政村基本實現全覆蓋。

　　明確培育重點 ：一是扶持返鄉創業農民工。遴選一批創業激情旺盛的返鄉農民工，加強指導服務，重點發展特色種植業、規模養殖業、加工流通業、鄉村服務業、休閑旅游業、勞動密集型制造業等，吸納更多農村勞動力就地就近就業。二是鼓勵入鄉創業人員。三是發掘在鄉創業能人。

　　加大財政政策支持。統籌利用好現有創新創業扶持政策，為符合條件的返鄉入鄉創業人員和企業提供支持，農村創新創業帶頭人可按規定申領。鼓勵地方統籌利用現有資金渠道，支持農村創新創業帶頭人興辦企業、做大產業。允許發行地方政府專項債券，支持農村創新創業園和孵化實訓基地中符合條件的項目建設。

　　加大金融政策支持。引導相關金融機構創新金融產品和服務方式，支持農村創新創業帶頭人創辦的企業。落實創業擔保貸款貼息政策，大力扶持返鄉入鄉人員創新創業。發揮國家融資擔保基金等政府性融資擔保體系作用，積極為農村創新創業帶頭人提供融資擔保。引導各類產業發展基金、創業投資基金投入農村創新創業帶頭人創辦的項目。推廣“互聯網＋返鄉創業+信貸”等農村貸款融資模式。

　　加大創業用地支持。各地新編縣鄉級國土空間規劃、省級制定土地利用年度計劃應做好農村創新創業用地保障。推進農村集體經營性建設用地入市改革，支持開展縣域農村閑置宅基地、農業生產與村莊建設復合用地、村莊空閑地等土地綜合整治，農村集體經營性建設用地、復墾騰退建設用地指標，優先用于鄉村新產業新業態和返鄉入鄉創新創業。允許在符合國土空間規劃和用途管制要求、不占用永久基本農田和生態保護紅線的前提下，探索創新用地方式，支持農村創新創業帶頭人創辦鄉村旅游等新產業新業態。

　　轉自：中國證券網

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