近日，國家發改委印發 《鉛蓄電池回收利用管理暫行辦法 （征求意見稿）》征求意見，其中指出國家實行鉛蓄電池回收目標責任制，到2025年底，鉛蓄電池回收率要達到70%以上。鉛蓄電池生產企業，應通過自主回收、聯合回收、委托回收等方式，實現國家確定的回收目標，于每年3月底前提交上年度目標完成情況報告。這是繼2019年10月1日 《廢鉛酸蓄電池回收技術規范》正式實施后行業的具體管理辦法，這一辦法的推出將切實推動蓄電池回收行業的發展。
統計管理制度上線
目前，我國是全球最大的鉛酸蓄電池生產國和消費國，產銷量連續多年占全球30％以上，每年產生的廢鉛蓄電池達380萬噸，可見回收市場相當具有前景。
筆者了解到，該辦法中提出鉛酸蓄電池將實行全生命周期統一編碼標識制度。鉛蓄電池生產企業應在鉛蓄電池產品顯著位置標注符合國家統一編碼標準的產品編碼，確保每個鉛蓄電池的惟一性管理。
同時還將推出蓄電池全生命周期關鍵節點電子臺賬制度，鉛蓄電池生產 （進口）、銷售、收集、貯存、資源化利用企業（含再生鉛企業、大型鉛冶煉企業等）應按要求建立臺賬，記錄鉛蓄電池的種類、數量、流向等信息。臺賬的標準樣式和保存時間，由國家發展改革委會同相關部門組織制定發布。
行業將建立 "鉛蓄電池全生命周期管理信息系統"。鉛蓄電池生產（進口）、銷售、收集、貯存、運輸、資源化利用企業應按照國家統一規定的數據格式和文本樣式，記錄電子臺賬信息，并按國家有關規定上傳臺賬信息。鉛蓄電池生產企業應依據 "信息系統"所錄信息，提交年度目標完成情況報告。國家委托第三方機構對鉛蓄電池生產企業提交的年度目標完成情況報告進行核查，核查結果納入企業信用系統。
回收、貯存、運輸有章可循
該管理規定，所有從事鉛蓄電池生產、銷售、收集、貯存、運輸、資源化利用的單位，應當依法辦理營業執照和相應的許可證，未取得營業執照和許可證的一律不得開展相應業務。對未破損的密封式免維護廢鉛蓄電池實行有條件豁免危險廢物管理，應嚴格執行生態環境部門相關規定。
鼓勵鉛蓄電池生產企業依托電池銷售渠道、售后服務網絡、機動車維修網點、報廢機動車回收拆解企業等建立廢鉛蓄電池逆向回收網絡體系。鼓勵生產企業采用 "以舊換新" "銷一收一"等方式提高回收率。鼓勵鉛蓄電池生產企業與銷售企業、專業回收企業、資源化利用企業等加強合作，共建廢鉛蓄電池回收網絡體系，提高回收網絡運行效率。
目前駱駝、超威、風帆集團等鉛酸蓄電池龍頭制造企業已經建立起了自己較為完善的回收體系。駱駝股份依托遍布全國的銷售分支機構，建立規范的回收利用體系，按照國家廢鉛蓄電池回收試點方案要求，設立了約200個集中轉運點，超1萬個收集網點，在銷售蓄電池時以一定價格回收替換下的舊蓄電池，充分做到 "銷一收一"。
筆者還了解到，專業從事鉛蓄電池再生鉛生產的企業新春興公司在江蘇率先開展了鉛蓄電池集中收集和跨區域轉運試點探索和創新。建立企業內部自循環產業鏈，囊括廢蓄電池回收、破碎拆解、粗加工、精深加工、再生鉛和塑料、蓄電池再生塑料產品多個環節。探索與蓄電池骨干企業建立正規收集處理體系，聯合回收或接受其委托回收。
現在，新春興形成了世界單體最大的再生鉛企業，企業先后在徐州、重慶以及泰國、巴基斯坦等地建立企業，企業自主研發的廢鉛酸蓄電池處理設備，可制造年處理1萬噸至30萬噸廢鉛酸蓄電池自動化生產線，實現了從廢蓄電池破碎-分選-轉化-熔煉-合金化-倉儲發貨全流程自動化無縫連接。
園區化布局發展
意見還鼓勵廢鉛蓄電池資源化利用項目應位于功能定位相符、環保基礎設施齊全的產業園區內，優先向 "城市礦產"示范基地、 "資源循環利用基地"等布局，原來分散布局的既有企業應逐步退城入園，實現園區化布局。
同時要求廢鉛蓄電池預處理-熔煉項目資源化利用規模應在6萬噸/年以上；應建有完備的產品質量管理體系，再生鉛及鉛合金錠產品必須符合國家發布的相關標準規定；工藝、裝備、項目建設應符合有關環保要求，確保穩定達標排放；應達到 《再生鉛行業清潔生產評價指標體系》規定的 "清潔生產企業"水平；應在申報前的兩年內沒有因環境違法行為受到處罰，沒有發生環境污染事故。
鉛蓄電池生產企業應采購合法來源的鉛錠，禁止采購非法來源的再生鉛。鼓勵鉛蓄電池生產企業形成綠色供應鏈清單，建設綠色供應商體系。
現在已經有部分省市開始啟動示范基地的工作。生態環境部固體廢物與化學品管理技術中心高級工程師靳曉勤介紹，國家在北京、天津、河北、江蘇等20個省市，建立了廢鉛蓄電池集中收集處理體系，明確試點企業可以采用自主回收、聯合回收、委托回收等多種形式。
近日，山東省工信廳等八個部門近日聯合印發 《山東省新能源汽車動力蓄電池回收利用工作實施方案》，到2023年，在重點區域打造動力蓄電池回收利用的產業聚集區，建設一批退役動力蓄電池梯次利用、高效再生利用的先進示范項目，發布一批動力蓄電池回收利用相關技術標準，培育一批動力蓄電池回收利用標桿企業。據了解，目前，山東省新能源汽車生產銷售等企業已設立了520個退役動力蓄電池回收網點，回收范圍覆蓋全省，梯次利用也在加快推進。（郭宇）
轉自：中國工業報
【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車工業多項經濟指標創新高
