發布十條舉措，專門解決企業融資難問題
破解企業融資難十條舉措
一、繼續堅持穩健的貨幣政策，保持信貸總量合理增長，著力調整結構，優化信貸投向。加大支農、支小再貸款和再貼現力度，提高金融服務小微企業、“三農”和支持服務業、節能環保等重點領域及重大民生工程的能力。
二、抑制金融機構籌資成本的不合理上升，遏制變相高息攬儲，維護良好的金融市場秩序。
三、縮短企業融資鏈條，清理不必要的環節，整治層層加價行為。理財產品資金運用原則上應與實體經濟直接對接。
四、清理整頓不合理收費，對直接與貸款掛鉤、沒有實質服務內容的收費，一律取消。規范擔保、評估、登記等收費。嚴禁“以貸轉存”、“存貸掛鉤”等行為。
五、優化商業銀行小微企業貸款管理，采取續貸提前審批、設立循環貸款等方式，提高貸款審批發放效率。對小微企業貸款實行差別化監管要求。
六、積極穩妥發展面向小微企業和“三農”的特色中小金融機構，加快推動具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構，促進市場競爭，增加金融供給。
七、大力發展直接融資，發展多層次資本市場，支持中小微企業依托中小企業股份轉讓系統開展融資，擴大中小企業債務融資工具及規模。
八、完善商業銀行考核評價指標體系，引導商業銀行糾正單純追逐利潤、攀比擴大資產規模的行為。
九、大力發展支持小微企業等獲得信貸服務的保險產品，開展“保險+信貸”合作。積極發展政府支持的擔保機構，擴大小微企業擔保業務規模。
十、有序推進利率市場化改革，充分發揮金融機構利率定價自律機制作用，增強財務硬約束，提高自主定價能力。
在中國經濟半年報揭曉、國務院接連舉行三場會議評估經濟形勢后，降低企業融資成本成為決策層精準發力的首個方向。
7月23日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署多達十條具體措施緩解企業融資難、融資成本高問題，提出要抑制金融機構籌資成本的不合理上升、縮短企業融資鏈條、清理整頓不合理收費等。
值得一提的是，會議同時明確提出，要加快推動具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構。這意味著，已經獲批四個月的五個民營銀行試點有望加速。
定向寬松政策下半年或加碼
在通過定向降準和調整存貸比口徑等舉措，要求金融業向實體經濟尤其是小微企業輸血后，決策層再度出手。
“當前中國貨幣信貸總量不小，但企業特別是小微企業融資不易、成本較高的結構性問題依然突出，不僅加重企業負擔、影響宏觀調控效果，也帶來金融風險隱患。”會議指出。
為緩解融資難這一老生常談的話題，國務院祭出的首條舉措是，要繼續堅持穩健的貨幣政策，保持信貸總量合理增長，著力調整結構，優化信貸投向。加大支農、支小再貸款和再貼現力度，提高金融服務小微企業、“三農”和支持服務業、節能環保等重點領域及重大民生工程的能力。
“從常務會議的表述看，在當前貨幣政策保持中性偏松基調不變的情況下，定向支持的意味還是非常強烈的。會議明確強調了支農、支小等結構性支持，當前融資難的問題顯然不是總量的問題，而是針對結構性問題繼續進行定向支持，下半年定向貸款、定向降準等舉措都可能繼續使用。”交通銀行金融研究中心高級分析師鄂永健昨日在接受早報記者采訪時表示。
“銀行的信貸資源也往往被國有企業、大企業占據，雖然二季度以來已經針對三農、小微實施了兩次定向降準，但并不意味著資金能夠很順利地到達中小企業，國務院給出的十條融資政策，就是為了在貨幣信貸總量保持相對穩定的情況下，減少企業，尤其是小微企業融資的難度。”國泰君安宏觀分析師薛鶴翔對早報記者表示。
民營銀行推進或加快
值得一提的是，國務院常務會議明確提出，積極穩妥發展面向小微企業和“三農”的特色中小金融機構，加快推動具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構，促進市場競爭，增加金融供給。
這或意味著，已經拿到“準生證”數月的五家民營銀行試點的推進有望加快。
2014年“兩會”期間，五家“民營銀行”試點獲批。隨后，銀監會公布了發起設立這五家民營銀行的十家民營企業，分別為浙江的阿里巴巴和萬向控股有限公司，溫州的正泰集團和溫州華峰集團，深圳的騰訊和百業源投資有限公司，上海的均瑤集團和復星集團，以及天津的天津商匯投資有限公司和華北集團，兩兩組合并形成了五個試點方案。
按照方案，民營銀行將采用四種不同的經營模式開展業務：分別是“小存小貸”、“大存小貸”、“公存公貸”和“特定區域存貸款”。而社區、小微企業和個人則是民營銀行未來的目標客戶。
“民營資本天然地與中小企業之間有一種紐帶和聯系，從已經獲批釋放方案看，特別是限定存、貸款上限，主要發展零售業務，服務小企業和個人的小存小貸模式，小微企業事實上就是它的核心客戶，民營銀行的加快推進，未來也有助于緩解小微企業融資難的問題。”鄂永健表示。
不過，在存款保險制度尚未出爐的背景下，民營銀行想要正式開門迎客或還有一段時間。（陳月石）
來源：東方早報
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