廈門闊步邁向軟件名城智慧名城 信息化建設全國領先

　　廈門國際動漫節成為展示廈門科學發展成果的“新名片”。有人說，“除了上微博以外，如果你不上微信，你就out了。” 據工信部統計，今年上半年，全國微信用戶超過4億戶，拉動移動互聯網流量收入同比增長56.8%。以微信為代表的信息消費，正成為新的經濟增長點，軟件和信息服務業已成為信息消費的新引擎。我市高度重視軟件和信息服務業發展，積極爭創“中國軟件名城”。

　　作為全市信息化推進、軟件產業培育與發展、信息安全保障工作的主管部門，市信息化局在市委市政府的領導下，圍繞全面實施“美麗廈門”發展戰略、建設美麗中國的典范城市和展示中國夢的樣板城市的發展目標，力求主動拓展信息化應用空間、積極培育軟件和信息服務業，加快推進國家數字家庭應用示范產業基地和閩臺云計算產業示范區建設，拉動信息消費，推動廈門向中國軟件名城和智慧名城邁進。

　　國家戰略

　　十八大明確將“信息化水平大幅提升”確定為我國小康社會建設的戰略目標，提出了“四化同步”發展的戰略任務。信息化成為推進經濟結構調整、促進經濟發展方式轉變的重要措施，以軟件和信息服務業為基礎的新一代信息技術產業成為推動經濟發展的重要力量，軟件和信息服務業發展面臨新的歷史機遇。

　　廈門成就

　　我市軟件與信息服務業正快速發展，日益壯大。廈門相繼成為中國服務外包示范城市、國家電子商務示范城市、全國首批三網融合試點城市、全國4G移動通信網絡規模技術試驗城市和規模商用城市；廈門軟件園成為國家新型工業化產業示范基地、國家動畫產業基地、國家軟件和集成電路設計人才國際培訓基地、閩臺云計算產業示范區等，信息化建設具有良好的基礎和廣闊的前景。不久前，國家北斗產業化應用示范基地、國家統計局統計信息云平臺及大數據研究服務基地也簽約落戶廈門。預計到“十二五”末，軟件和信息服務業將發展成為我市六大支柱產業之一。

　　數字

　　年增39.25%

　　從2005年到2012年，軟件和信息服務業產值從45.5億元增加到461.3億元，年均增速達到39.25%，軟件產業增加值占全市GDP的比重從2.25%提高到6.8%，規模以上軟件企業達到582家，行業從業人員從1萬人增加到7萬人。

　　60萬戶

　　截至2012年底，我市移動電話普及率達到160部/百人；城鎮每百戶家庭擁有電腦131臺；互聯網寬帶接入用戶數128.57萬戶；數字家庭用戶數約60萬戶；全市完成電信業務總量75.04億元。

　　1762.46億元

　　2012年，全市電子信息行業工業總產值1762.46億元，占全市規模以上工業的39.8%，有5家超100億元產值的企業；全市軟件和信息技術服務業總產值461.3億元。

　　現狀

　　智慧城市建設全國領先

　　近年來，我市軟件和信息服務業的發展突飛猛進，可用“耀眼”來形容 。從2005年到2012年，軟件和信息服務業產值從45.5億元增加到461.3億元，年均增速達到39.25%。軟件園二期、三期已成為國內重要的軟件產業集聚地，以動漫游戲、移動互聯網、物聯網、云計算為代表的新興產業蓬勃發展，四三九九、吉比特、精圖等5家企業成為國家規劃布局內的重點軟件企業，三五互聯、易聯眾、美亞柏科等一批軟件企業陸續上市。一批重大軟件產業項目落戶廈門。中國移動、中國電信、中國聯通、中國動漫集團、中國數碼港等央企在廈建設了全國性產業基地。戴爾服務總部也扎根于此。臺灣中華資訊軟體協會、臺灣電腦同業公會分別在廈門設立其在大陸的第一個辦事處。

　　全國領先

　　信息化建設先行先試成效顯著

　　我市信息化建設先行先試，成效顯著，“智慧城市”建設惠及民生，位居全國領先。據了解，廈門是國內最先開展電子政務云平臺建設的城市，開辟了政務資源整合共享的新模式，市政府網站連續多年在全國排名中進入前十位。建成了我國首個區域協同醫療服務的樣板項目——市民健康信息系統，每年為患者節約2000多萬元診療費用，并獲得“中國地方政府創新獎”。政務、交通、醫療、教育等云計算項目成為全國試點項目。建成人口、法人、地理和經濟統計等基礎數據庫，為我市整合各部門信息資源，加強及改進社會服務與管理提供了基礎數據支持。易通卡小額電子支付系統輻射到漳州、泉州、龍巖，便利市民出行，促進同城化。社會保障卡系統涵蓋就業、就醫、公積金、借書、購藥等各個領域，僅共享公安二代證照片一項就為市民節約4000多萬元的拍照費用。我市建設的福建電子口岸成為國家質檢總局口岸監管的“廈門模式”。

　　與此同時，廈門軟件園、廈門國際動漫節、廈門無線城市、海峽兩岸信息化論壇、海峽兩岸移動信息化應用大賽等成為推動廈門產業發展、促進兩岸交流合作的重要載體和平臺，為廈門城市發展樹立了新形象，成為展示廈門科學發展成果的“新名片”。

　　基礎良好

　　數字家庭產業鏈初具規模

　　我市信息網絡基礎設施發展水平居全國前列。截至2012年底，我市數字家庭用戶數約60萬戶。

　　數字家庭及相關產業是我市的一個重要優勢產業。2012年，全市電子信息行業工業總產值1762.46億元，占全市規模以上工業的39.8%，有5家超100億元產值的企業；全市軟件和信息技術服務業總產值461.3億元，有一批國內較具影響力的從事智能家居、智能小區建設和服務的優勢企業。在數字家庭產業的芯片設計、數字內容、信息傳輸、應用集成、運營服務和智慧管理等方面都聚集了一批龍頭企業，產業鏈已初具規模，將成為服務和拉動信息消費的重要力量。

　　產業集聚

　　軟件園知名度影響力越來越大

　　軟件園作為廈門產業集聚度最高、發展空間最廣、發展潛力最大的產業集聚區，作為廈門市高標準創建中國軟件名城、打造世界一流軟件名城的核心承載區，軟件和信息服務業得到快速發展，積累了許多有益的成功經驗，在福建乃至全國的知名度和影響力越來越大。經過7年的建設發展，目前軟件園二期入駐企業550多家，員工近5萬人。2012年園區企業完成銷售收入263.77億元，占全市的57.18%。

　　軟件園三期起步區實景。

　　鑒于廈門軟件園一期、二期日趨飽和的情況，廈門啟動建設了總規劃面積12平方公里的軟件園三期。其中，動漫教育產業基地4.5平方公里，總建筑面積170萬平方米，總投資100億；軟件研發產業基地7.5平方公里，總建筑面積800多萬平方米，總投資360億。軟件園三期計劃3年初具規模、5年基本建成，成為“高起點、高標準、高層次、高水平”的國際化智慧園區。園區根據產業性質，劃分為9個不同聚落，包括起步區、訂單式自建區、電子商務區、IC產業區、物聯網產業區、嵌入式產業區、文創動漫區、綜合配套區、兩岸云計算產業示范區。規劃容納1000家企業和20萬人才，建成后將形成2000億產值。

　　據悉， 軟件園三期起步區于2011年12月份動工，建筑面積30萬平方米的6棟研發樓已建成，并開始交付使用。軟件園三期采取多維招商模式，市區聯動、招商機構和行業協會共同推進，重視央企、名企和軟件百強企業招商，通過龍頭骨干企業落地，帶動產業鏈上下游企業入駐發展。截至2013年6月，軟件園三期共核準176家企業入園，意向面積200多萬平方米。其中購房企業166家，10家知名企業購地自建研發樓，中國移動手機動漫基地、中國電信海峽通信樞紐中心、中國數碼港海西營運中心等央企項目先后落戶園區。

　　政策推動

　　獎勵人才引進和人才培養

　　我市先后出臺了《關于進一步加快軟件和信息服務業發展的若干意見》、《關于推動我市動漫產業發展的實施意見》、《關于促進服務外包加快發展的若干意見》和《廈門市軟件與信息服務業人才計劃暫行辦法》等一系列鼓勵、扶持軟件和信息服務業發展的政策。

　　其中，《廈門市軟件與信息服務業人才計劃暫行辦法》作為我市“海納百川”人才計劃專項政策，政策規定對于引進的高級人才給予20萬元的補貼。對于重點項目引進的人才特別是軟件園三期企業引進的人才，本科生、碩士生、博士生分別給予每人每年4800元、7200元、12000元的安家補貼，可以補貼三年。在人才培養方面，對參與國際知名機構培訓的人才給予50%的報名費用補貼，對參加資質認證培訓并通過考核的，每人每年給予2000元的補貼。

　　展望

　　持續推進產業發展 建設信息消費示范城市

　　在工信部的大力支持下，我市正在積極推進國家數字家庭應用示范產業基地的創建，爭創中國軟件名城和信息消費示范城市，推進智慧名城建設。這是我市轉方式、調結構的重要抓手，是加快“四化同步”的重要平臺，是廈門建設美麗中國典范城市和實現中國夢樣板城市的重要內容。面對新的形勢，廈門信息化和軟件服務業發展將圍繞我市經濟社會發展和產業轉型升級的實際，以深入實施國家信息化發展戰略、全面落實綜改方案和部省共建“數字福建”實施方案為主線，以全面提升信息化水平、加快軟件產業發展為目標，以創建“中國軟件名城”、建設國家智慧城市為抓手，通過實施七大重點任務，加快信息化和軟件服務業發展，培育和發展信息消費，為全面實現廈門“兩個百年目標”作出更大的貢獻。

　　爭創“中國軟件名城”

　　以培育軟件和信息服務業為我市支柱產業為目標，加強組織引導，盡快修訂和出臺相關政策和推進措施。加快軟件園三期建設和招商，推動起步區企業盡快入駐。協調推進中國移動手機動漫基地、中國數碼港海西運營中心、中國電信海峽通信樞紐中心、智慧廈門產業基地等重點項目建設，盡快形成產業規模。

　　中國電信動漫運營中心。

　　加大招商引資力度，加強對世界500強ICT企業、大陸百強軟件企業、國家規劃布局內重點軟件和集成電路設計企業、大型互聯網公司，以及臺灣IC設計與制造、終端產品研發、數字內容等龍頭企業的招商工作，吸引其來廈投資落戶。

　　發揮和臺灣中華資訊軟體協會等機構的良好合作關系，推動廈臺軟件和信息服務產業深度合作，建設兩岸軟件和信息服務業交流合作基地。

　　加快推進“智慧城市”建設

　　策劃并實施智慧園區、智慧交通、智慧旅游、智慧家居等若干智慧城市重點示范工程，以提升民生服務能力和水平，改善民生生活質量和體驗，提升城市規劃、建設、管理和運行水平為目標，將智慧城市建設成為市民普遍有感的“惠民工程”。通過建設智慧城市，推廣新技術應用，推動傳統產業轉型升級，拉動信息消費，培育本地企業，實現我市信息化建設與軟件產業發展的良性互動。

　　爭創國家“數字家庭應用示范產業基地”

　　發揮廈門家居安防、智慧社區、數字內容、網絡基礎設施、服務運營模式等方面的產業既有優勢，整合和鏈接上下游產業鏈，壯大產業實力，形成產業合力，拓展應用內容和空間，完善智慧應用體系，發展智慧家庭產業，推進新的千億產業鏈形成。

　　開展應用試點示范，推動體制機制創新。結合推進“三網融合”和“智慧廈門”建設，在全市6個區各選擇若干小區，建立各具特色的數字家庭應用示范小區。推動光纖入戶、數字家庭雙向互動應用，建設一批廣播影視節目、數字內容資源庫，充實和豐富互動內容。其次，創新數字家庭服務新模式、新領域，建設一批應用服務平臺，面向數字家庭多樣化需求，充分運用云計算、物聯網等技術，推動跨平臺、跨領域的數字內容服務平臺和綜合性數字應用平臺的開發建設，支持在線用戶服務、遠程醫療、遠程教育、動漫游戲、資訊信息等業務系統及應用程序商店等平臺的開發與應用，實現三屏（電視屏幕、手機屏幕、電腦屏幕）互動與三屏融合。建設數字家庭基地企業展示和用戶體驗中心，展示家庭娛樂、家庭安防、家庭健康、家庭控制等數字家庭服務方面的優秀產品、技術和案例。

　　加快“國家北斗產業化應用示范基地”建設

　　大力培育北斗芯片、導航終端產品和運營服務三大產業鏈環節，推進北斗行業示范應用，加快發展北斗產業鏈。爭取獲得國家北斗衛星民用分理級資質，建設國家北斗衛星導航區域運營服務中心。

　　中國移動手機動漫基地辦公場景。

　　“以應用促發展”，推進北斗在我市出租車運營、校車管理、應急服務等領域的應用，建設北斗應用示范工程。加快北斗產業招商工作，加強與中國衛星導航定位協會會員的聯系與合作，推進意向合作項目盡快落地。

　　推動國家云計算試點項目建設

　　繼續加快落實綜改任務，推動工信部批準的政務、交通、醫療、教育等四個國家云計算試點項目建設。開展區級政務云（翔安區）和區級教育云（同安區）試點。推進“閩臺云計算產業示范區”建設，編制并發布示范區總體規劃。加強與臺灣中華資訊軟體協會、臺灣云端產業協會的合作，吸引境內外特別是臺灣知名云計算技術和服務企業來廈門投資發展。大力發展大數據產業。加快和提升中國統計信息云平臺及大數據研究服務基地建設，推進移動健康云工程中心盡快落戶廈門。加快區域數據中心建設，探索發展 “離岸數據中心”業務。建設區域云計算服務中心，服務廈漳泉同城化和跨島發展戰略。

　　持續提升信息化能力和水平，鞏固全國領先地位

　　加強頂層設計，整合建設統一的電子政務公共服務平臺，實現云計算服務模式，推動跨部門協同，深化政務信息共享應用，提升電子政務績效。大力發展電子商務，積極爭取工信部支持廈門開展國家級兩岸電子商務交流合作試點。協調推進軟件園三期等電子商務產業集中區建設，加快培育和引進一批電子商務龍頭企業。發展寬帶城市，加快光纖寬帶和4G無線寬帶網絡建設，積極發展下一代互聯網IPV6，深化“三網融合”試點工作。

　　優化信息化和軟件與信息服務業發展環境

　　堅持在信息資源共享、財政性信息化資金統一管理等方面的有效機制，進一步改進和提升管理，完善產業促進政策措施。拓寬軟件產業投資資金籌融資渠道，探索建立多渠道、多體制、多樣化的產業投資基金。加快產業公共基礎設施和公共服務平臺建設，扶植中介組織加快發展，提升服務水平。

來源：廈門網

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