福州天然氣汽車推廣期待全面發力

　　據有關部門統計，目前福州市區共有出租車5445部，其中雙燃料出租車不到2000部。按照去年9月發布的《福州市綜合運輸體系發展規劃》提出的目標，到2015年，市區出租車將達7200部。此外，《規劃》要求加快更新老舊、高耗能車輛，促進高效、節能運輸車輛的發展。“5月2日新出臺的市區出租車更新標準，放寬了雙燃料車準入門檻，將起到引導和鼓勵的作用。”福州市交通委有關負責人說。

　　該負責人介紹，更新的雙燃料出租車即使排量在1.6L以下，只要尾氣排放標準達到國Ⅳ及以上，擁有ABS、EBD和雙安全氣囊等行車安全保障，軸距在2600mm及以上，發動機功率達到汽油85千瓦、天然氣70千瓦及以上，即予準入。

　　福州市于2010年底啟動修訂的《車用天然氣汽車加氣站布點（用地）規劃》，現已通過專家評審。“到2020年，中心城區周邊一共將建成37座天然氣加氣站，其中一半專門面向雙燃料出租車。”福州市液化石油氣管理處相關負責人告訴記者，“雖然大部分還在三環周邊，且集中在東南向，但北向的新店一帶、西向的洪山橋一帶，都將適當有所兼顧。”

　　油、氣合建，廈門經驗可鑒

　　規劃建設的加氣站數量有限，且遠水解不了近渴。那么，眼前該怎么辦？出租車司機們期盼的“加氣像加油一樣方便”，又到底可不可行？

　　中石油福建公司、閩能燃氣公司等相關人士認為，福州只要“學廈門，就不難”。而廈門經驗的實質，就是“油、氣合建”。

　　2012年前，廈門有約1000部雙燃料出租車，但加氣站卻僅3個，加氣難的矛盾十分突出。當年11月和次年3月，市政府兩次召開專題會議，研究推進加氣站建設的有關工作。

　　會議決定，由廈門市政園林局對中石化廈門公司、中石油廈門公司開放CNG加氣資質，同時讓這兩家公司對現有加油站中具備增加改裝加氣站條件的進行調查摸底，加快改造工作。而此后新建的加油站，則須兼顧加氣功能。

　　與此同時，對于擬建加氣站的上報審批手續，廈門市政府要求相關部門全力支持，對條件成熟、手續齊備的立即審、馬上批。

　　此外，廈門市政府還要求質監、交警、車管等相關部門協調配合，盡快解決出租車改裝問題，推進“油改氣”。

　　“政府文件一下，問題就解決了。”截至目前，廈門市規劃的32個加氣站建成投用20個，其余12個均已在建。而全市5000多部出租車，目前全部燒上了清潔環保的天然氣。

　　“選擇合適的加油站增設加氣業務，設備加土建成本只需400多萬元，相比建設新站可節省不少投資。”中石油福建公司有關負責人說，“而且此舉既能解決新站的規劃難題，又可以節約土地資源，實現在較短時間內突破加氣難的瓶頸。”

　　對此，福州市液化石油氣管理處相關負責人表示，市里已經初步議定，由規劃部門牽頭，統一整合修編加油站、加氣站的規劃，向“雙功能”發展。

　　省政府發展研究中心朱四海博士進一步提出了發展“能源服務站”的建議，在油、氣合建之外，整合充電樁充電站建設，為今后電動汽車發展預留空間，避免“頭痛醫頭、腳痛醫腳”。

　　國、民放開，政策激勵競爭

　　“加氣站的建設和雙燃料出租車的消費，都是奔著一個‘利’字去的。培育市場，就是要在鼓勵投資和消費上下功夫，發揮政策和財政的引導作用，構建合適的投資預期、發展預期和市場環境。” 朱四海說。

　　朱四海認為，投資方面，加氣站的建設運營，一定要引入競爭，向社會資本開放。而且政策上要進行有效的激勵設計，特別是在市場培育初期，加氣站或許難以實現自我循環，財政要給予支持。他特別指出，市場準入一定要慎用特許經營權，避免犧牲消費者利益和市場效率，喪失市場活力。

　　各家建設單位也紛紛呼吁，汽車加氣站用地宜列為城市基礎設施用地，降低建設用地成本，確保汽車加氣站的快速發展。

　　消費方面，如何推動以氣代油？“出租車燒氣，固然比燒油便宜。但引導以氣代油，迅速壯大消費群，僅根據能源比價或許還不夠。”朱四海認為，要雙管齊下，建立存量用能設備退出機制和增量用能設備進入通道，在進行舊車改造的同時，吸引更多新車進來。

　　朱四海提出，政府在提供有效的公共財政支持的同時，還應承擔起市場監管職責，確保公平競爭催生市場活力，最終讓普通消費者受益。“反壟斷重在三方面，一要敦促天然氣供應商提供無歧視普遍服務；二要進行投資監管，促進天然氣市場開發面向社會資本開放；三要介入價格監管，保障天然氣相比其他能源的價格優勢。”

來源：東南網

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀