廈門正全力推進國家級生態市建設，但“硬指標”的達標情況并不樂觀，未達標項超過四成，其中涉及“水”的環境問題最多。昨日，廈門市十四屆人大常委會第九次會議開始審議《廈門生態市建設規劃實施綱要（2011-2020年）》（以下簡稱《綱要》）修編情況，根據修編后的《綱要》要求，廈門水環境質量和近岸海域水環境質量，都必須在2015年實現達到功能區標準，“消滅”劣Ⅴ類水體。
同時，2011-2020年，廈門將建設91個生態市重點工程，預計投入資金約2449億元。
生態市指標9項未達標
《綱要》從2003年開始編制，2011年由市政府頒布實施。因編制年份較早，不少內容已不符合現階段生態市建設的實際需求。
為確保生態市建設順利推進，去年廈門市委托中科院城市環境研究所和廈門市環境保護科研所，聯合對《綱要》進行了修編并通過專家論證，并由市政府常務會議審議通過，正式提請市人大常委會審議，經常委會審議通過后頒布實施。
國家級生態市指標體系，共有18大項、23項分項因子，廈門還有9項分項因子未達標，占了40.91%。它們分別是單位工業增加值新鮮水耗、農業灌溉水有效利用系數、應當實施強制性清潔生產企業通過驗收的比例、水環境質量、近岸海域水環境質量、集中式飲用水源水質、工業固體廢物處置利用率、環境保護投資占GDP比重、公眾對環境的滿意率，與“水”有關的占了一大半。
根據修編后的《綱要》要求，上述9項指標，都必須在2015年達到國家標準。為栗喉蜂虎劃出保護單元
修編后的《綱要》，將廈門劃分為4個生態功能區：生態城市建設型生態功能區、城鄉協調建設與工業環境生態功能區、低山丘陵水源涵養與生態林保護生態功能區和海洋生態保護與旅游景觀生態功能區。
此外，全市還劃分了24個生態功能單元，包括飲用水源保護區、海洋生態保護區、海洋珍稀生物自然保護區、鳥類自然保護區、山地丘陵生態保護區、城鄉生活生產區、中心城市生活生產區7個類別。24個生態功能單元中，以下幾個是新增的——— 湖邊水庫應急備用水源保護、蓮花水庫飲用水源重點保育生態功能、竹壩水庫應急備用水源保護、五緣灣栗喉蜂虎鳥類自然保護等。
投2449億元建四大工程
修編后的《綱要》明確提出，要通過多種途徑，加快建設“生態景觀和安全格局、低碳城市建設、生態文化與人居環境、環境改善與污染控制（包括引水供水安全體系建設及流域水環境綜合整治）”四大工程體系，以實現生態市建設目標。按照規劃要求，從2011年-2020年，生態市建設重點工程預計投入資金約2449億元。
導報記者了解到，上述四大工程包含91個重點項目，包括筼筜湖整治、島外九大溪流綜合整治、長泰枋洋水利樞紐水源工程、軌道交通等市民十分熟悉的重大項目，其中筼筜湖流域整治工程要在今年完成，長泰水源工程要在2015年完成。
也有一些項目對市民來說比較新鮮，如為了控制噪聲，將實施路面噪聲改善工程、噪聲受體防護工程、安靜居住小區建設工程，在主要道路上設置噪聲自動監控和顯示屏，限制貨車行車時間；在噪聲敏感的特殊區域安裝隔音窗或設置聲屏障，在現有和新建道路兩側建設綠化隔離帶；在全市創建120個安靜居住小區。
為解決用水緊張，除了大力建設新水源，廈門還將實施雨水利用和海水淡化工程，到2015年，每年可收集利用雨水280萬噸，淡化海水950萬立方米；到2020年，上述指標將增加到560萬噸、1200萬立方米。
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投2449億 建設生態市
為建設生態市，廈門非常舍得花錢。從2011年至2020年，廈門生態市建設重點工程預計投入資金約2449億元。
昨日，廈門市十四屆人大常委會第九次會議聽取了廈門市政府關于《廈門生態市建設規劃實施綱要》修編情況的報告。
廈門于2003年—2005年組織編制了《廈門生態市建設規劃實施綱要》，于2008年通過環境保護部組織的論證，并于2011年由廈門市政府頒布。
由于編制年份較早，隨著城市建設發展，原綱要已不能適應現階段廈門創建國家級生態市建設的需求，所以需要進行修編。本次修編，擬確定以“生態優先、以港立市、旅游興市”作為城市發展戰略，以2010年為基準年，規劃期限為2011年—2020年。
本次修編將全市劃分為生態城市建設型生態功能區、城鄉協調建設與工業環境生態功能區、低山丘陵水源涵養與生態林保護生態功能區、海洋生態保護與旅游景觀生態功能區4個功能區，包括24個生態功能單元。
24個功能單元中，有5個是新增的。包括“湖邊水庫應急備用水源保護”、“蓮花水庫中飲用水源重點保育生態功能”、“竹壩水庫中應急備用水源保護”和“五緣灣栗喉蜂虎鳥類自然保護”。
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本次修編將全市劃分為生態城市建設型生態功能區、城鄉協調建設與工業環境生態功能區、低山丘陵水源涵養與生態林保護生態功能區、海洋生態保護與旅游景觀生態功能區4個功能區，包括24個生態功能單元。
24個功能單元中，有5個是新增的。包括“湖邊水庫應急備用水源保護”、“蓮花水庫中飲用水源重點保育生態功能”、“竹壩水庫中應急備用水源保護”和“五緣灣栗喉蜂虎鳥類自然保護”。
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廈門水環境質量后年有望達標
廈門目前的水環境質量還達不到國家級生態市的要求。不過，后年有望達標。
創建國家級生態市有5項基本條件及22項建設指標。廈門市人大城建環資委介紹，22項建設指標中，廈門有9項未達標。分別是：水環境質量、近岸海域水環境質量、集中式飲用水水源水質、單位工業增加值新鮮水耗、農業灌溉水有效利用系數、應當實施強制性清潔生產企業通過驗收的比例、工業固體廢物處置利用率、環境保護投資占GDP的比重、公眾對環境的滿意率。
廈門要力爭2015年成為國家級生態市就得達到上述這些指標。
來源：東南網
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