廈門今年要審議6部法規 含停車場規劃建設與管理

　　今年，市人大常委會將審議機動車停車場規劃建設與管理條例等6部法規，將通過地方立法，規范促進停車管理等工作的開展。

　　市人大常委會主任鄭道溪向大會作市人大常委會工作報告。

　　推動三市共治九龍江

　　鄭道溪說，2012年，市人大常委會共召開7次會議，作出決議決定6項，制訂法規5部、修改2部，聽取和審議專項工作報告17項，開展執法檢查5項，開展專題詢問2次，任免國家機關工作人員94人次，全面完成了年度工作任務。

　　2012年市人大常委會工作的一大亮點，就是致力推動九龍江水環境保護，主動與漳州、龍巖兩市人大常委會就九龍江流域水環境保護多次進行溝通協商。

　　廈門、漳州、龍巖三市人大常委會均全票通過《關于九龍江流域水環境保護的共同決定（草案）》，并建立了聯合督查、聯系協調、信息通報等機制，為提升廈門市供水質量，促進沿江生態環境保護提供了法規保障。

　　以跨行政區域分別作出重大事項的共同決定，在全國地方人大是一種新的探索，《人民日報》稱其“為跨區域河流治理提供了借鑒”。今年將審議6部法規

　　隨著汽車數量激增，廈門停車越來越難。今年，市人大常委會把機動車停車場規劃建設與管理條例，列為今年要審議的6部法規之一。

　　今年要審議的其他5部法規是，兩岸區域性金融服務中心促進條例、高新技術產業園區條例 （修訂）、生態文明建設條例、氣象災害防御條例、大型活動安全管理條例。

　　市人大常委會還將電力保護條例、環境教育條例、國有土地上房屋征收與補償規定、地方標準管理若干規定等4部法規列為立法備選項目；東南國際航運中心促進條例、預算審查批準監督條例、文化產業促進條例、社會組織管理條例、多元化糾紛解決條例等14部法規列為立法調研項目。

　　人大監督方面，今年將安排聽取和審議“十二五”規劃實施情況中期評估、預算執行、計劃執行情況、審計工作等報告，督促提高經濟運行的質量和效益。聽取和審議社保基金管理情況的報告，加強對政府全口徑預算決算的審查和監督。

　　鄭道溪強調，市人大機關還要改進文風會風，講話務求短、實、新，會議和活動務求精、細、嚴，發文簡報務求簡、快、少，以良好的作風贏得人民群眾的信賴。

　　相關新聞

　　今年將推出6部新法規 市十四屆人大二次會議舉行第二次全體會議，鄭道溪作市人大常委會工作報告

　　海西晨報訊今年，廈門將審議兩岸區域性金融服務中心促進條例、高新技術產業園區條例（修訂）、生態文明建設條例、氣象災害防御條例、機動車停車場規劃建設與管理條例和大型活動安全管理條例等6部法規。昨日下午，廈門市十四屆人大二次會議舉行第二次全體會議，廈門市人大常委會主任鄭道溪作常委會工作報告時這樣介紹。

　　本次全體會議主席團的執行主席在主席臺前排就座。

　　在主席臺就座的還有劉可清、鄭道溪、陳修茂、鐘興國等廈門市領導與主席團其他成員。

　　會上，廈門市人民法院院長陳國猛、廈門市人民檢察院檢察長黃延強分別作法院、檢察院工作報告。

　　鄭道溪說，一年來，廈門市人大常委會共召開7次會議，作出決議決定6項，制訂法規5部、修改2部，聽取和審議專項工作報告17項，開展執法檢查5項，開展專題詢問2次，任免國家機關工作人員94人次，全面完成了年度工作任務。

　　2013年人大常委會主要做好五方面的工作：更加自覺地以十八大精神統領人大工作；更加務實地抓好立法工作；更加有力地推進監督工作；更加有效地發揮代表主體作用；更加全面地加強常委會及其機關建設。

　　報告解讀

　　[立法]

　　14部法規列為調研項目

機構　除了將審議上述6部法規外，今年還把電力保護條例、環境教育條例、國有土地上房屋征收與補償規定、地方標準管理若干規定等4部法規列為立法備選項目。把東南國際航運中心促進條例、預算審查批準監督條例、文化產業促進條例、社會組織管理條例、多元化糾紛解決條例等14部法規列為立法調研項目。

　　[監督]

　　法治政府建設納入審議

　　今年將安排聽取和審議的報告有：“十二五”規劃實施情況中期評估、預算執行、計劃執行情況、審計工作等報告，社保基金管理情況的報告，法治政府建設情況的報告，兩岸新興產業和現代服務業合作示范區建設情況的報告，增加優質醫療資源情況的報告，提升廈門本島環境品質的情況報告，生態市建設規劃修編情況的報告，廈門市人民檢察院關于查辦和預防職務犯罪情況的報告。
此外，今年還將開展老年人權益保障法等5部法律法規的執法檢查。

　　法院

　　今年探索設立司法調解中心

　　海西晨報訊　2012年，廈門全市共受理各類案件66442件，辦結64249件，同比分別上升15.25%和15.85%。昨日，廈門市中級人民法院院長陳國猛在作法院工作報告時這樣表示。

　　　[執行]

　　首創微博曝光臺打擊老賴

　　去年，廈門市兩級法院加強涉民生案件的審理工作，全年共審結與人民群眾生產生活密切相關的婚姻家庭、房屋買賣、勞動爭議、民間借貸等各類民事案件24453件，同比上升22.91%。

　　為了保護人民的合法權益，全市兩級法院對拒不執行生效裁判的被執行人在電視、網站上公開曝光2015人次。其中思明法院在全國基層法院首創微博曝光臺，依法打擊執行“老賴”。

　　[刑事]

　　全年判處罪犯6959人

　　賴昌星特大走私、行賄案和“小鑫炫”被綁架殺害案等案件，備受社會關注。去年這些案件都在廈門中院成功審結。據統計，去年全市共審結各類刑事案件5176件，判處罪犯695人。

　　　[展望]

　　打造“公民司法體驗基地”

　　談及2013年工作，陳國猛說，將努力在保增長、促發展上取得新成效；努力在惠民生、促和諧上取得新進步；努力在抓審判、促公正上取得新突破；努力在強素質、促工作上取得新成績。

　　其中，將正式啟動涉臺案件“三審合一”集中管轄。將深入推進社會管理創新，探索設立司法調解中心，完善道路交通事故一站式處理平臺。將探索建立法院與銀行等部門“點對點”網絡執行查控機制，推動解決執行難問題。

　　今年，法院還要在鼓浪嶼法庭打造“公民司法體驗基地”，通過司法宣傳、司法建議和普法教育等方式，增強市民學法遵法守法用法意識。

　　檢察院

　　去年查辦首例食品監管領域瀆職案

　　海西晨報訊　2012年，廈門檢察系統共立案偵查貪污賄賂等職務犯罪42件49人；查處瀆職侵權犯罪案件9件，為國家追回直接經濟損失6000多萬元；此外，還立案偵查全市首例食品安全監管領域瀆職犯罪。昨日下午，廈門市人民檢察院檢察長黃延強作檢察院工作報告時這樣表示。

　　[刑事]

　　全年公訴6278人

　　黃延強介紹，去年共依法批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人4328人，提起公訴6278人。此外，也注重寬嚴相濟，包括加強對特殊群體的司法保護，探索未成年人輕罪記錄封存制度。

[　　[反腐]

　　全年立案偵查49人

　　反貪污賄賂等職務犯罪方面，全年共立案偵查42件49人。查辦涉嫌職務犯罪的處級以上國家工作人員6人。

　　反瀆職侵權方面，全年共查處瀆職侵權犯罪案件9件，為國家追回直接經濟損失6000多萬元。其中，還立案偵查全市首例食品安全監管領域瀆職犯罪。

　　據介紹，2010年11月至2011年5月，邱某某在擔任湖里區工商局高崎工商所高崎段段長期間，未按要求對管轄區域內的食品市場主體及其經營行為進行監管，導致其轄區內一家個體工商戶長期經營未經檢驗檢疫的豬肉凍品，近50噸未經檢驗檢疫的豬肉凍品流入市場，貨值人民幣近50萬元。此外，邱某某還非法收受20余家商戶給予的好處費。2012年8月，思明區檢察院以涉嫌食品監管瀆職罪、受賄罪對其立案偵查。

　　[展望]

　　嚴肅查辦職務犯罪

　　談及2013年主要任務，黃延強說，將嚴肅查辦和積極預防職務犯罪；將加大對司法不公、違法辦案的監督力度；將更加重視加強和創新社會管理的法治保障，配合有關部門，加強流動人口和特殊人群服務管理，完善未成年人關護體系建設，重視社區矯正法律監督。

來源：東南網

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