福建成第四個海洋試點省份

　　東南網-海峽都市報12月26日訊 平潭島將打造成國際知名的海島旅游休閑目的地；湄洲島將打造世界媽祖文化中心。昨日，省發改委在其官方微博上發布消息，將國家發改委編制的《福建海峽藍色經濟試驗區發展規劃》全文發布。

　　該規劃已獲國務院批準，我省成為第四個海洋試點省份，也標志著加快福建海洋經濟發展正式上升為國家海洋經濟發展戰略。根據規劃，到2020年，我省將全面建成海洋經濟強省。規劃明確，我省將著力構建“一帶、雙核、六灣、多島”的海洋開發新格局。

　　《規劃》提出，將著力構建“一帶、雙核、六灣、多島”的海洋開發新格局，即：打造以若干高端臨海產業基地和海洋經濟密集區為主體、布局合理、具有區域特色和競爭力的海峽藍色產業帶，把福州都市圈、廈漳泉都市圈建設成為提升海洋經濟競爭力的兩大核心區，推進以環三都澳、閩江口、湄洲灣、泉州灣、廈門灣、東山灣六大重要海灣為依托的海洋經濟密集區建設，加強平潭島、東山島、湄洲島、瑯岐島、南日島等特色海島保護開發。

　　此次規劃還明確了我省多個島嶼的發展前景。其中，平潭島將打造成為綠色、生態、低碳的科技島和國際知名的海島旅游休閑目的地。

　　規劃明確，我省還將推進開展無人島的開發。支持設立兩岸股權柜臺交易市場；積極研究將福州港、廈門港列為啟運港退稅政策試點。推進廈門港國際航運發展綜合試驗區建設等。

　　根據規劃，我省將加快向塘、合福鐵路和主要港口支線鐵路建設。全面建成福州—銀川、廈門—成都、泉州—南寧、北京—福州等高速路網建設，加快沈陽—海口福建段擴容改造。加快推進莆田機場規劃建設，研究建設廈門新機場、漳州機場及遷建泉州機場。

　　規劃明確，我省將鼓勵閩臺滾裝車輛進出車牌互認等方面先行先試。

　　推動廈門發展國際郵輪母港

　　規劃提出，要提高現代海洋漁業發展水平，培育發展海洋新興產業，加快發展海洋服務業，集聚發展高端臨海產業，嚴格限制發展產能過剩、高污染、高耗能的產業，構建核心競爭力強的現代海洋產業體系。

　　在提升發展現代海洋漁業方面，將重點建設福州、霞浦、連江、福清、惠安、漳浦、東山、詔安等大型設施化生態養殖基地，漳州、莆田等立體化生態養殖示范基地，以及平潭、東山、西洋島附近海域的海洋牧場。同時推進連江、福清、東山、詔安等水產品加工示范基地建設，打造以福州海峽水產品交易中心、廈門閩臺中心漁港為主要集散地的現代水產品流通網絡。

　　在培育發展海洋新興產業方面，支持建設詔安金都、莆田、寧德、東山海洋生物產業園，推進廈門、福州、泉州等海洋生物及醫藥保健品研發生產基地建設，形成具有競爭力的海洋生物醫藥產業集群。同時推動相關企業建立游艇技術研究中心、創意基地、中試基地，開發高端游艇品種，打造中國游艇制造重要基地，推動廈門發展形成國際郵輪母港。福州市要加強與寧德、莆田的產業協作，積極發展游艇制造、觀光業，共同打造海峽兩岸和國際知名的郵輪游艇基地。

　　在加快海洋服務業方面，將以廈門、福州、湄洲灣三大港口為依托，鼓勵港航物流企業到內陸城市建設“陸地港”。爭取到2015年全省沿海港口貨物吞吐量達到5億噸，集裝箱吞吐量達到1500萬標箱。其中，廈門港貨物吞吐量突破2億噸，集裝箱吞吐量突破1000萬標箱；福州港貨物吞吐量達到1.5億噸；湄洲灣港貨物吞吐量超過1.5億噸。加快建設廈門全國性物流節點城市、福州區域性物流節點城市和平潭綜合實驗區、泉州、漳州、莆田、寧德地區性物流節點城市。

　　擬建漳州機場遷建泉州機場

　　按照適度超前、功能配套、安全高效的要求，規劃提出，將加快推進福州、廈門、湄洲灣三大港口通往中西部及周邊地區的鐵路、公路網絡建設，加快向塘-莆田（福州）、合肥-福州等鐵路和主要港口支線鐵路建設。全面建成福州-銀川、廈門-成都、泉州-南寧、北京-福州等國家高速公路福建段，加快沈陽-海口國家高速公路福建段擴容改造，規劃建設福州、廈門綜合交通樞紐，完善樞紐站場配套體系和通港交通體系。

　　在加強空港服務能力建設方面，完成廈門、福州機場擴能工程，加快推進莆田機場規劃建設，研究建設廈門新機場、漳州機場及遷建泉州機場，形成以廈門、福州國際機場為主的干支結合的機場布局。

　　規劃指出，將建設兩岸高端臨海產業和新興產業深度合作基地建設，兩岸港口物流業合作基地和兩岸海洋服務業合作基地。重點推進閩臺機械、船舶等臨海產業對接。引進臺灣先進游艇制造技術，建設中高檔游艇生產基地。鼓勵閩臺互設旅游機構、互認導游資格，支持在兩岸旅游往來證件辦理、空中航線配額、郵輪航線開通、滾裝車輛進出車牌互認等方面先行先試；鼓勵大陸居民經福建口岸赴臺旅游和臺胞經福建口岸赴大陸旅游，推進漳州濱海火山國家地質公園與臺灣澎湖列島聯手申報世界地質公園。

　　此前，省發改委主任鄭柵潔曾對媒體表示，福建藍色經濟規劃與平潭規劃、廈門綜合改革方案一樣，都以海西規劃為依據，都是落實海西規劃中具有戰略意義的重點工作的行動方案，是海西戰略的深化細化和拓展延伸。同時，他們之間又相互銜接，形成助推福建發展和海西建設的強大政策合力。

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　　福建海洋經濟試點方案出臺

　　根據《福建海峽藍色經濟試驗區發展規劃》和全國海洋經濟發展試點工作部署制定的《福建海洋經濟發展試點工作方案》，已經國家發改委批復。試點方案是建設福建海峽藍色經濟試驗區，開展海洋經濟發展試點工作的行動綱領。

　　根據試點方案，試點期限分為兩期。第一期為2012-2013年，第二期為2014-2015年。第一期發展目標包括：加強陸海污染的聯動防控和海洋生態系統的保護與修復，近岸海域一類、二類水面占海域面積力爭達到63.5%。第二期發展目標：海洋生態環境則明顯改善，近岸海域一類、二類水面占海域面積力爭達到65%。

　　根據規劃，試點方案提出，將擴大廈門大學、集美大學等高等院校的涉海院系辦學規模，增加海洋類學科的碩士、博士授予點和博士后流動站。推動廈門大學、集美大學、國家海洋局第三海洋研究所、福建省水產研究所和涉海企業共同建立海洋人才培養培訓與實習見習基地。

　　到2013年，全面啟動閩臺海洋工程裝備制造業合作，臺灣海峽油氣資源合作勘探和開發取得實質進展；海峽兩岸漁業合作實驗區由福州、漳州擴大到福建沿海六市；推動泉州灣、湄洲灣、羅源灣等地區在條件成熟時設立海關特殊監管區域；同時啟動廈門港國際航運發展綜合試驗區建設；與周邊內陸地區合作建設經營的一批“飛地港”和“陸地港”項目取得階段性進展。

　　到2015年，閩臺海洋經濟合作取得階段性進展，兩岸高端臨海產業和新興產業深度合作規模不斷擴大；平潭開放開發體制機制基本建立，全方位開放的格局初步形成。福建海洋經濟開放水平顯著提升，進出口總額、實際利用外資質量有較大幅度提升；國際航運比重不斷增加；廈門港國際航運發展綜合試驗區取得階段性進展。

來源：東南網

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