福建打造“三農”保險“龍巖模式”解決因災返貧

　　從2日在福建龍巖召開的“三農綜合保險經驗推廣暨農網建設工作總結會”上獲悉，龍巖自2006年起在全國率先探索“三農”保險以來，走出了一條政策性支持、商業化補充相結合，涵蓋農村社會民生的各個領域的“三農”綜合保險“龍巖模式”，有效地解決了當地農民因災返貧。

　　從2006年試點農房統保、農村人口自然災害公眾責任統一保險以來，龍巖已先后推出了陸地蔬菜種植保險，日光溫室大棚保險，茶葉、果樹種植保險，雞、鴨、兔養殖保險等17項涉農保險，涵蓋了農村社會民生的各個領域。如今，形式多樣的“三農”綜合保險，已為當地農民編織一張集生產、生活、人身為一體的全天候立體保障。

　　該模式有效放大了財政惠農效應，受到了地方政府的歡迎。“‘三農’綜合保險的實施，改變了政府支農惠農資金的使用方式，實現了政府從過去的災后救助向災前保險的轉變，把不固定的支出轉化為固定的財政預算支出，通過市場化、商業化的運作，使財政資金發揮了四兩撥千金的作用。”龍巖市農辦主任廖漢銘表示，據統計，農業保險財政投入與農業風險保障之比為1:4809。

　　該模式有效提高農民抗災能力，受到了當地農民的歡迎。今年4月，龍巖市遭受冰雹和短時間強降雨襲擊，87個鄉鎮6888戶10.6萬畝烤煙受災。“人保財險龍巖分公司及時賠付煙農2354萬元，既減少了煙農的因災損失，也為受災煙農災后恢復生產提供了資金保障。” 廖漢銘說。

　　記者了解到，截至2012年10月底，龍巖76個鄉鎮完成“三農”綜合保險簽單保險費2243.95萬元，支付各類賠款2928.2萬元。

　　人保財險龍巖分公司總經理陳賀說，“三農”綜合保險既可滿足農民的綜合保障需求和地方建立健全農村保障體系建設的要求，也可實現公司經驗風險在不同險種間進行分散，讓該模式的推廣具有可持續性。

　　“通過保險機制作用，龍巖開辟了一條穩定而重要的救災資金籌集渠道。”陳賀說，“三農”綜合保險將進一步成為當地農村發展、農民富裕、農村和諧的“穩定器”和“助推器”。

來源:新華網福建頻道

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