福建：房屋征收前 須評估社會穩定風險

　　我省四部門聯合發布《關于進一步做好國有土地上房屋征收與補償工作的實施意見》，今起執行今后，政府作出房屋征收決定前，應當進行社會穩定風險評估；簽約期限內無法達成補償協議，應分戶評估；選擇貨幣補償且符合保障房申請條件的，應優先配租配售，被征收人可以不輪候。日前，省住房和城鄉建設廳、省財政廳、省發改委、省國土資源廳等聯合發布《關于進一步做好國有土地上房屋征收與補償工作的實施意見》。

　　《意見》今起正式執行。

　　被征收人可協商選定 房產價格評估機構

　　根據《意見》，市、縣（區）政府作出房屋征收決定前，應當進行社會穩定風險評估；房屋征收決定涉及被征收人戶數較多的，應當經政府常務會議討論決定。被征收人戶數較多的標準，由各設區市政府制定并公布。

　　市、縣（區）政府作出房屋征收決定前，應當牽頭組織土地、規劃、建設、城市綜合執法等有關部門依法對征收范圍內未經登記的建筑進行調查、認定和處理。

　　《意見》指出，被征收人可以選擇以評估方式確定被征收房屋價值，也可以在征收補償方案確定的簽約期限內選擇按照征收補償方案進行補償；在簽約期限內選擇按照征收補償方案補償的，不再分戶評估。在簽約期限內征收部門與被征收人達不成補償協議，需由作出征收決定的市、縣（區）政府作出補償決定的，應當分戶評估。

　　關于選擇評估機構，《意見》提出，被征收人在規定期限內協商選定房地產價格評估機構，并將協商結果書面告知房屋征收部門；在規定期限內協商不成的，可以將50%以上被征收人選定的房地產價格評估機構視為多數意見確定評估機構；被征收人就評估機構的選定在規定的時間內無法形成多數意見的，由房屋征收部門通過公開搖號方式隨機選定。房屋征收部門應當在搖號前5日內，在征收范圍內公布搖號時間和地點。公開搖號時，被征收人代表、被征收房屋所在地基層政府、有關部門代表可以到場監督。協商選定評估機構的期限由市、縣房屋征收部門規定。

　　符合條件被征收人，申請保障房可不輪候

　　征收個人住宅，被征收人選擇貨幣補償且符合申請廉租房、公共租賃房、經濟適用房、限價商品房等條件的，作出房屋征收決定的市、縣（區）政府應當優先給予配租、配售，被征收人可以不輪候。

　　征收個人住宅，被征收人選擇房屋產權調換且被征收房屋建筑面積不足45平方米、家庭成員2人以下的（含2人），按不低于45平方米進行安置；家庭成員3人以上的（含3人），按不低于60平方米進行安置。超過被征收房屋建筑面積的部分，被征收人應按照征收補償方案規定補交差價。

　　因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應當向被征收人支付搬遷費；選擇房屋產權調換的，產權調換房屋交付前，房屋征收部門應當向被征收人支付臨時安置費或者提供周轉用房。安置房為高層建筑的，過渡期限一般不超過三年；安置房為多層建筑的，過渡期限一般不超過兩年。在過渡期限內，未提供周轉用房的，房屋征收部門應當按規定標準支付被征收人臨時安置費。除不可抗力外，超過規定過渡期限的，房屋征收部門應當從逾期之月起，對自行過渡的被征收人雙倍支付臨時安置費，對提供周轉用房的被征收人按規定標準支付臨時安置費。但征收補償協議約定逾期臨時安置費標準超過上述規定要求的，按協議約定執行。逾期安置期間，遇臨時安置費標準調整的，應自調整之月起按調整后標準發放臨時安置費。

　　被征收人選擇貨幣補償或現房進行產權調換的，房屋征收部門應支付3個月的臨時安置費。

　　產權調換房屋，須具備入住條件方可交付

　　因征收房屋造成停產停業損失的補償標準，根據生產經營者近三年的年平均凈利潤確定；生產經營期限不足三年的，以實際生產經營期限的年平均凈利潤確定。凈利潤根據企業實際繳納的所得稅推算。停產停業期限，一般按不低于半年計算。生產經營者承租房屋從事生產經營活動的，依照其與被征收人的約定分配停產停業損失補償。

　　在征收補償方案確定的簽約期限內，達不成征收補償協議的，房屋征收部門應當書面通知被征收人進行最后一次協商，協商通知書應當載明協商時間、地點。仍然協商不成的，由房屋征收部門向市、縣（區）政府申請作出補償決定，并提交相關材料。市、縣（區）政府在收到房屋征收部門的申請后，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

　　房屋征收部門提供的產權調換房屋，應當符合國家和本省的房屋質量安全標準，水、電等配套設施齊全。產權調換房屋具備入住條件方可交付使用。產權調換房屋未進行初裝修的，房屋征收部門應給予被征收人適當裝修補償，裝修補償具體標準由各設區市房屋征收部門制定。

　　相關報道：

　　我省“國有土地上房屋征收與補償實施意見”今起試行

　　三口之家安置面積至少60m2

　　個人住宅被征收，家庭成員在3人以上（含3人）的，按照不低于60平方米的面積予以安置；被征收人可以選擇以評估方式確定被征收房屋價值，也可以在征收補償方案確定的簽約期限內選擇按照征收補償方案進行補償。

　　昨日，省住建廳、省財政廳、省發改委、省國土廳聯合出臺《關于進一步做好國有土地上房屋征收與補償工作的實施意見》明確了我省國有土地上的房屋征收補償的具體標準和流程。《意見》從今起（11月1日）正式試行。

　　被征收人可協商選定評估機構

　　今后，國有土地的房屋征收都將有專門的征收部門負責實施，從事房屋征收的工作人員還必須培訓且持證上崗。各地在作出房屋征收決定前，都必須先將征收補償方案及方案論證意見等報所在市房屋征收部門備案。如果房屋征收決定涉及被征收人戶數較多的，還應當經政府常務會議討論決定。被征收人戶數較多的標準由各設區市人民政府制定并公布。

　　值得一提的是，在“房屋具體補償標準”這方面，被征收人可以選擇以評估方式確定被征收房屋價值，也可以在征收補償方案確定的簽約期限內，選擇按照征收補償方案進行補償。

　　在簽約期限內選擇按照征收補償方案進行補償的，不再進行分戶評估。如果在簽約期限內征收部門與被征收人達不成補償協議，需由作出征收決定的市、縣（區）人民政府作出補償決定的，就應當進行分戶評估。

　　《意見》明確規定，在房屋征收部門向社會發布征收評估信息后，具有相應資質的房地產價格評估機構都可報名，房屋征收部門根據報名先后順序公布具體名單。被征收人在規定期限內協商選定房地產價格評估機構，并將結果書面告知房屋征收部門。

　　如果被征收人在規定期限內協商不成的，可以將50%以上被征收人選定的房地產價格評估機構視為多數意見確定評估機構。被征收人就評估機構的選定在規定的時間內無法形成多數意見的，由房屋征收部門通過公開搖號方式隨機選定。

　　家庭成員3人及以上按不低于60㎡安置

　　房屋被征收之后，如何安置是個重點，我省明確，被征收人選擇貨幣補償且符合申請廉租房、公共租賃房、經濟適用房、限價商品房等條件的，作出房屋征收決定的市、縣（區）人民政府應當優先給予配租、配售，被征收人可以不輪候。

　　具體的安置標準，《意見》也有明確規定，如果選擇產權調換的話，基本上按照同等面積來置換，如果被征收房屋建筑面積不足45平方米、家庭成員2人以下的（含2人），按不低于45平方米進行安置；家庭成員3人以上的（含3人），按不低于60平方米進行安置。但超過被征收房屋建筑面積的部分，被征收人應按照征收補償方案規定補交差價。

　　安置過渡期最長不超過3年

　　由于安置房可能需要新建，被征收人就會涉及搬遷和安置過渡的問題，《意見》指出安置過渡期按照安置房類型的不同而有區別，但最長不超過三年。

　　因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應當向被征收人支付搬遷費；選擇房屋產權調換的，產權調換房屋交付前，房屋征收部門應當向被征收人支付3個月的臨時安置費或者提供周轉用房，周轉房必須是初步裝修，水電配套齊全的。安置房為高層建筑的，過渡期限一般不超過三年；安置房為多層建筑的，過渡期限一般不超過兩年。

　　在安置過渡期限內，房屋征收部門應當按規定標準支付被征收人臨時安置費，但已經提供周轉用房的除外。

　　安置過渡期逾期怎么辦？省住建廳表示，超過安置過渡期限的，房屋征收部門應當從逾期之月起，對自行過渡的被征收人雙倍支付臨時安置費，對提供周轉用房的被征收人按規定標準支付臨時安置費。

　　如果房屋征收涉及企業停產停業，也要進行損失補償，具體補償標準根據生產經營者近三年的年平均凈利潤確定；生產經營期限不足三年的，以實際生產經營期限的年平均凈利潤確定。凈利潤根據企業實際繳納的所得稅推算。停產停業期限，一般按不低于半年計算。而如果被征收的房屋出租給生產經營者了，補償時則依照其與被征收人的合同約定分配停產停業損失補償。

來源:東南網

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀