山清水秀富民強省 福建堅持生態保護與經濟發展并重

　　生態，既是發展問題，也是民生問題。

　　2010年，我省化學需氧量、二氧化硫排放總量分別比2005年減排5.44%和11.2%，超額實現這兩項排放“十一五”減排4.8%和8%的目標。

　　2011年，全省12條主要水系達到和優于Ⅲ類水質的比例為95.6%，比2005年提高6.3個百分點，比全國七大水系水質達標率高36個百分點。23個城市空氣質量均達到或優于二級標準，達標城市比例比全國平均水平高26.5個百分點。我省以63.1%的森林覆蓋率連續35年蟬聯全國第一，也是全國唯一的水、大氣和生態環境全優的省份。從2002年成為全國生態省建設試點省份以來，10年間，優良的生態，是福建的燙金名片，更是福建科學發展、跨越發展的最大優勢。生態保護與經濟發展并重，治理環境與改善民生并舉，福建始終堅持不懈，大步向前。

　　生態省建設

　　一項科學發展的戰略決策

　　“任何形式的開發利用都要在保護生態的前提下進行，使八閩大地更加山清水秀，使經濟社會在資源的永續利用中良性發展。”2000年，時任省長習近平提出建設生態省的戰略構想。生態省建設，是省委省政府立足省情，著眼長遠，推動經濟社會可持續發展作出的重大戰略決策。

　　2002年3月，福建正式提出建設生態省的戰略目標。不到一年，福建成為全國生態省建設試點省份。

　　緊握生態省建設的接力棒，福建一任接著一任干，政策密集出臺，建設步伐不斷加快。

　　2004年11月，《福建省生態省建設總體規劃綱要》出臺,提出在實現經濟快速增長、人民群眾消費水平顯著提高的同時,讓全省人民喝上干凈的水,呼吸清潔的空氣,吃上放心的食物,在良好的環境中生產生活。

　　2010年5月，省人大常委會作出《關于加快生態文明建設的決定》，從法律層面確立了生態省建設在福建經濟社會發展中的地位。

　　2011年兩會，省政府工作報告再次發出“要不遺余力、鞠躬盡瘁抓環保，一屆接著一屆干，兌現生態省的承諾，誓把青山綠水保護好”的誓言。

　　“福建生態優越、環境優美，這是大自然的恩賜和福建人民長期精心保護的結果，我們要倍加珍惜，倍加愛護，以對歷史和人民負責的態度，堅持開發與保護并重，實現經濟與生態雙贏。”省第九次黨代會上，省委書記孫春蘭的一番話，激動人心，指明了未來五年的目標。

　　2011年9月，省政府下發《福建生態省建設“十二五”規劃》，明確到2015年，經濟發展方式轉變取得重大進展，生態省建設主要目標基本實現，率先建成資源節約型、環境友好型社會。

　　今年，省委、省政府堅決貫徹中央領導“進則全勝、不進則退”的要求，總結長汀經驗，推動水土流失治理工作。用于全省水土保持的專項經費預算從每年3060萬元追加到3.3億元；“十二五”期間，對全省22個水土流失嚴重縣（市）實施綜合治理，治理水土流失面積6000平方公里。

　　共享綠色

　　改善人居環境百姓得實惠

　　保護綠水青山，改善人居環境，就是筑就金山銀山，就是讓老百姓真正得實惠。這是生態省建設題中應有之義。

　　生態建設是最大的民生工程。“各級黨政領導不能總把福建森林覆蓋率居全國第一掛在嘴上，陶醉其中，必須讓人民群眾真正享受到這個‘第一’所帶來的好處和實惠，這才是造林綠化的本質目的。”省委書記孫春蘭指出。

　　森林是陸地生態系統的主體，也為福建的科學發展跨越發展拓展生態承載空間。

　　在63.1%森林覆蓋率的基礎上，我省于2010年啟動以“綠色城市、綠色村鎮、綠色通道、綠色屏障”為主要建設內容的“四綠”工程，讓森林進城、上路、下鄉、入村。2011年，完成造林綠化面積７０１萬畝，是往年的３倍，創歷史之最。通過大造林，森林樹種結構得到較大調整，主要造林綠化樹種從以杉木、馬尾松、桉樹３種為主，增加到４０多種。

　　今年截至6月30日，全省完成造林綠化320.4萬畝，占總任務的106.8%。短短兩年間，全省造林超千萬畝。

　　繁花似錦、綠葉滿枝。今年，悄然堅起的兩道五彩斑斕的“綠墻”，讓沈海高速福建段變成森林生態走廊。

　　近年來，省造林綠化著力扭轉分布不均的局面，重點向水土流失區、人口集中的城鎮、平原和通道推進，讓綠色成果全民共享。

　　同時，堅持經濟發展絕不能走先污染后治理的老路，絕不以犧牲環境為代價換取一時的經濟繁榮。

　　“福建的水系‘自生自飲’，保護得好就能夠‘自清自凈’，污染破壞了就將‘自作自受’。”省長蘇樹林對流域整治保持高度清醒。

　　飲用水安全牽動社會的神經。為使綠水長流，確保讓百姓喝上放心水，我省連續4年把重點流域水環境整治列入為民辦實事項目。

　　幾年來，數千家“五小”企業、污染企業被關閉或停業整頓。在九龍江流域，315個養豬場被關閉、拆除，234個規模化養豬場實現達標排放，同時削減水產網箱養殖面積3萬多平方米。

　　在農村，“室內現代化，室外臟亂差”的狀況正在改變。2010年5月，我省被列為全國首批8個農村環境連片整治示范省份之一，啟動農村環境連片整治示范工作，計劃3年內投入15億元，力爭到2012年實現農村環境“大變臉”。首批2010年度示范項目涉及519個村莊，總投資5.17億元。截至去年底，已處理農村生活污水593134噸，清理農村生活垃圾17387噸，農村畜禽糞便、污水綜合利用和處理6831噸，COD減排44.87噸，氨氮減排4.75噸。

　　從2010年開始，省委、省政府將環保監管納入領導干部年度政績考核內容，在全國率先推行環保“一崗雙責”，未完成環保任務“一票否決”。

　　今年2月1日正式實施的《福建省流域水環境保護條例》明確規定，對未實現污水集中處理的工業集中區，地方主管部門有權暫停審批建設項目。

　　皮革業是我省傳統優勢產業之一，但由于污染治理難度大，成為長期令人頭痛的污染大戶。2010年，省政府下發《關于加強皮革行業污染防治工作的通知》，要求現有生產規模在3萬標張/年以下的皮革企業一律關停，所有皮革企業必須采用國家推薦的清潔化生產技術，實施廢水回用。

　　正是這個被稱為國內最嚴厲的皮革整治政策，換來整個行業的華麗轉身，成為環保政策倒逼企業轉型升級的成功典范之一。2011年，全省皮革行業污染物排放總量比2008年下降10%；今年將比2008年下降20%。

　　隨著一系列政策的扶持和推動，我省環保產業迅速崛起，成為全國節能減排和生態省建設的一道亮麗風景線。2010年，全省環保產業產值近400億元；2011年，全省環保及相關產業產值增幅繼續保持在20%以上。2015年，力爭產值達到750億元，同時建設福州、廈門、泉州、龍巖4個省級重點新興環保產業基地或環保工業園區。

　　生態強省、富民強省，最終目的是要建成惠及全省人民的更高水平的小康社會，建設更加優美更加和諧更加幸福的福建。

來源：東南網

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