福建：小額貸款公司審批 重點看哪些要素

　今年3月，省政府辦公廳印發《福建省小額貸款公司暫行管理辦法》，將增加小額貸款公司數量，放寬主發起人準入條件。對現有小額貸款公司運行良好、風險可控的縣市、區，允許在已有1家的基礎上，再增設1至2家小額貸款公司。支持和推薦運行情況良好、合規經營、考評符合條件且有意愿的小額貸款公司轉制成為村鎮銀行。

　　昨日，省經貿委相關負責人就《福建省小額貸款公司暫行管理辦法》，以及企業有可能遇到的問題進行相關解讀。

　　哪些企業可申請設立小額貸款公司？

　　我省小額貸款公司的設立采取主發起人制度，即對主發起人提出較高的準入要求，主發起人應當是管理規范、信用優良、實力雄厚的當地骨干企業，申請前連續3個會計年度贏利且三年凈利潤累計總額在1500萬元以上，申請前一個會計年度凈資產不低于5000萬元、資產負債率低于50%、出資額不高于凈資產的50%按合并會計報表口徑計算。主發起人可以是注冊地址在所在縣市、區的企業，也可以是所在設區市的企業，也可以是符合條件的境內金融機構、省屬企業。其他發起人沒有限制。

　　實際上，相比之前，《辦法》已經放寬主發起人準入條件。此外，《辦法》還放寬了初次設立注冊資本的上限，從3億元放寬至5億元。

　　設立小額貸款公司的程序有哪些？

　　小額貸款公司設立經籌建和開業兩個階段。申請設立小額貸款公司，應由主發起人或最大股東組成小額貸款公司籌備組，向所在地縣級經貿部門提交籌建申請材料，經同級人民政府同意后逐級上報省經貿委。籌建批復后到工商行政管理部門申請名稱預核，達到開業條件的，經所在地縣級經貿部門逐級上報開業材料至省經貿委。

　　開業條件如何判定？

　　資金到位和營業場所可用。

　　小額貸款公司主要經營范圍包括哪些？

　　包括辦理各項小額貸款；銀行業機構委托貸款；其他經省經貿委批準的業務。值得一提的是，小額貸款公司暫不允許跨縣市、區域經營和設立分公司。

　　運行情況良好、合規經營、考評符合條件的小額貸款公司，向銀行業金融機構融入資金上限可提高至公司資本凈額的100%，可與銀行業金融機構開展信貸資產轉讓等業務。

　　對于規范經營、運行良好且需要補充資本的小額貸款公司，一年后符合條件的可增資擴股。同時，我省也支持和推薦運行情況良好、合規經營、考評符合條件且有意愿的小額貸款公司轉制成為村鎮銀行。

　　審批時重點看哪些要素？

　　1、履行的法律手續合法有效；

　　2、縣市、區人民政府建立相應的風險處置措施，明確監管工作部門，建立監管目標責任制，承擔小額貸款公司日常監管、風險防范與處置的第一責任；縣市、區人民政府是否采取公開公平的方式擇優選擇主發起人或最大股東及其他發起人或股東；

　　3、審核主發起人或最大股東和其他發起人或股東準入條件，重點審查主發起人或最大股東資格，確保主發起人或最大股東是有信用、有自有資金出資、管理規范的骨干企業，其他發起人或股東有信用、有自有資金出資；

　　4、小額貸款公司入股股東實行實名制，禁止股東集合他人資金入股，重點審查短期負債、其他應付款的情況，報表附注中是否有大額預付款劇增及社會借款、自然人借款、員工借款數額比較大的情況，排除利用社會集資、民間融資入股。

　　5、審核主發起人或最大股東及其關聯方合計持股比例不超過公司注冊資本總額的30%不含本數，且不得再參股本縣域其他小額貸款公司；其他單一股東及其關聯方持股比例不超過10%。堅持發起人以本地股東為主；企業法人股權比例不低于70%。

　　哪些縣市申請設立小額貸款公司可能性大？

　　全省各縣市、區只要當地政府愿意，均可設立小額貸款公司，目前全省有50個縣市、區已設立小額貸款公司；對現有小額貸款公司運行良好、經營規范、風險可控的，當地政府重視并已落實省政府制定的扶持政策的，轄內民間融資活躍、“三農”和中小微企業需求較大的縣市、區，允許在已有1家的基礎上，可增設1至2家小額貸款公司。

　　來源:東南快報

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