工程建設項目審批制度改革是優化營商環境的重要內容，為企業做好審批服務保障是政務工作的重中之重。今年來，為提升項目企業建設信心，強化項目建設服務保障力度，泉州市行政服務中心管委會多位一體優化服務，在已持續推行“幫辦代辦”“模擬審批”等政策福利的基礎上，采取多方位工作舉措。通過成立市屬五大集團前期報批工作專班、開通招商項目“綠色通道”、推行施工許可分段辦分期辦，將政策落到實處、將行動做出實效、讓出臺的政策更加可知可見可感，讓項目企業實實在在獲益。
聚焦企業實際需求，成立前期報批工作專班培訓
泉州市行政服務中心管委會成立市屬五大國企集團前期報批工作專班，提升報批人員業務水平，指導五大集團專班人員熟悉申報流程，高效準備申報材料，快速了解并聯審批、區域評估及“模擬審批”“幫辦代辦”等業務，知曉可折疊審批事項和可精簡申報材料，實現多個事項同步報批，減少前期耗時，提高“抓城建提品質”中心市區62個工程建設項目報批效率，推動項目快速落地建設。此外，中心管委會發揮橋梁紐帶作用，搭建平臺，幫助項目企業與審批部門、窗口建立起高效溝通機制，并持續開展階段性總結座談會，充分聽取專班參訓人員對培訓效果的反饋及需求建議，優化“前期報批工作專班”業務培訓模式，使培訓效益最大化。
開通招商項目“綠色通道”，服務企業項目發展
中心管委會多措并舉推進招商項目在泉州市“落地生根”。一是開通招商項目“綠色通道”。中心管委會和市招商辦聯合在市政務服務中心辦事大廳設立招商項目“綠色通道”，提前對接招商引資項目，及時了解企業需求，為企業提供全流程指導，結合市政務服務中心“掌上辦”“幫代辦”“容缺辦”等特色服務，助推招商項目早開工、早建設、早見效。二是健全完善“模擬審批”“幫代辦”服務機制。泉州市政務服務中心建立“集成化協同，一體化辦理”工作機制，幫代辦服務中心提供代辦業務咨詢服務，負責收件受理、審核委托代辦申請。2022年以來，泉州市共有1606個項目完成“幫代辦”服務，605個項目完成“模擬審批”。三是設置企業訴求專窗。在全省率先設立企業訴求接待處，建立領導帶班制度，專窗受理企業投訴，第一時間回應企業訴求，第一責任解決企業審批難題。
施工許可分段辦分期辦，助力企業開工建設
泉州市政務服務中心住建窗口全面推行樁基先行，將房建工程分為基礎和主體兩部分，分別辦理施工許可，大幅縮短開工時間，有效促進項目及時開工納統。一是推行分段辦。房屋建筑工程建設單位確定勘察設計、施工等單位后，可按照實際施工時序，分階段辦理樁基工程和主體結構工程的施工許可證，即允許企業根據自愿原則，在已完成基礎部分施工圖審批的情況下，申請先行辦理樁基工程施工許可證，促進項目早日開工。二是推行分期辦。允許市政基礎設施建設項目通過分期辦理建設用地批準手續方式，分期辦理施工許可。如通港東街（東海立交至后渚大橋）快捷化改造工程因項目部分建設用地涉及林用地和農用地，業主辦理農林轉用手續需較長時間，短期內不具備辦理施工許可證條件。經充分了解協調，泉州市住建局依據改革文件精神，支持該重點項目分期辦理施工許可證，先行給予辦理項目不涉及農林用地部分的施工許可證，助力項目快速開工建設。
今年以來，泉州市實施分段分期辦理施工許可的工程建設項目共60個，有效壓減項目立項開工總歷時，保障省、市、縣級重大重點項目和“抓城建提品質”項目開工落地和及時納統。目前，第一期五大集團“前期報批工作專班培訓”也已圓滿完成，并收到積極反饋，近期已安排第二期專班工作人員跟班學習，更好服務項目業主。
轉自：中國經濟網
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