今年以來，福建以科學統籌、細化措施的方式，推動食品安全“兩個責任”的有效落地。通過建立分層分級精準防控機制，福建正以“兩個責任”之“優”謀食品安全之“勢”，用“實干”推動建立健全末端發力終端見效工作機制見行見效。
強化組織領導，推進工作實施
福建以“開局就是決戰、起步就是沖刺”的拼搏意識，以“坐不住、等不起、慢不得”的緊迫感、使命感，全力推動食品安全“兩個責任”落地落實落細落到位。
福建省委、省政府主要領導高度重視，作出批示、提出明確要求。為加強領導健全組織，作為省食品安全委員會辦事機構的福建省食安辦將推動“兩個責任”落實作為全省各級食安辦、市場監管部門“一把手”工程，成立領導小組，抽調精干、組建專班、專職專干，實體化運行。此外，該局專門致函各設區市和平潭綜合實驗區黨政府主要領導，帶隊走訪南平、寧德等地黨政主要領導，深入基層和企業開展宣講，講清落實“兩個責任”的重要性、緊迫性，講明落實“兩個責任”的利害關系，爭取各市市委、市政府大力支持，推動包保督導等各項目標任務落實落地。
強化壓茬推進，明確工作任務
落實好“兩個責任”工作機制，重點在于抓住黨委政府和食品企業中的“關鍵少數”，將食品安全責任分解細化，分層分級落實到具體人，明確職責和任務，真正打通“最后一公里”、落實“最小工作單元”責任，形成橫向到邊、縱向到底、拉網式全覆蓋的工作格局和責任體系，確保實現對風險的精準防控，確保出了問題后能夠找得到人、查得清事、落得了責。
為落實食品安全屬地管理責任，推動“兩個責任”工作落地生效，福建省食安辦印發《關于加快推動落實食品安全屬地管理責任和企業主體責任的通知》《關于進一步落實食品安全“兩個責任”有關工作的通知》，明確了全省落實“兩個責任”的時間表、路線圖。各市、縣（區）圍繞“兩個責任”實施方案，按照時間節點倒排工期、掛圖作戰，取得階段性成效。今年以來，全省共分配包保干部5.71萬人，對全省在產在營的71.78萬家獲證食品生產經營主體（含“三小”、預包裝食品備案主體）實行分層分級包保。第二、三季度各設區市及平潭綜合實驗區均實現對列入國家屬地管理責任平臺包保主體督導100%。
此外，為加強食品安全督導檢查，守好食品安全工作底線，福建省食安辦對各地工作完成情況每季度進行通報，對存在的突出問題不定期通報。截至目前，已經進行了8次通報，并發出10份《提醒敦促函》以督促設區市及時整改問題。同時，省級層面也開展了3次“兩個責任”工作檢查調研，對發現的問題及時督促落實整改。
強化宣貫引導，發揮示范效應
如何以更細措施、更實工作、更嚴作風，扎實推進“兩個責任”落地落實？福建開拓思路，主動作為，敢為人先，打造了一個又一個亮點。
各地在推進落實“兩個責任”工作機制中，結合實際努力探索創新，打造福建特色。福州市在校園食品安全領域創新推出食堂承包經營者準入退出評價機制、配備食品安全“雙總監”、運用信息化手段開展“日管控、周排查、月調度”、強化食安培訓等工作舉措，有效提升承包經營的學校食堂管理水平。廈門市自主開發“兩個責任直通車”小程序，包保干部可隨時在線抽查，高效推進“兩個責任”協同落實；制定出臺“兩個責任”督導發現問題閉環處置工作制度，完善食品安全包保督導排查隱患、發現問題、有效整改的閉環處置工作，推動三方責任貫通協同；舉辦“十佳食安衛士（包保干部）”評選活動，表彰鼓勵優秀包保干部。莆田市將包保工作納入莆田市“全市一張網、全域數字化”總體布局，建設“食安包保督導”模塊，匯集主體信息數據，跟蹤包保責任落實，調度問題線索處置，做到主體信息完整、包保責任清晰、督導情況可視、線索處置閉環。漳州市通過著力全員培訓、實操指導、信息交流、統一公示，強化“兩個責任”工作宣傳引導，共在國家、省級媒體上刊登“兩個責任”相關信息報道20多篇。南平市選取工作成效優異的縣（市、區）召開現場推進會及觀摩培訓，已在3個縣、區召開會議，在全市700余家不同級別、不同類別的食品生產經營單位開展“兩個責任”示范單位創建，推動各類食品生產經營單位管理規范化、標準化。
與此同時，福建省食安辦不斷加強“兩個責任”政策解讀，印發培訓課件，舉辦政策解讀和平臺及移動端操作技能線上培訓，提高食安辦和包保干部督導能力和平臺操作水平，全省縣級以上工作人員共4600多人參訓。福建省市場監管局生產、流通、餐飲處分別開展省級專題培訓，印發指導意見、工作指南等指導各地督促食品生產經營企業加快落實企業主體責任。
目前，全省食品生產經營企業10.5萬家，均已配備食品安全員，其中大中型食品生產企業869 家，配備食品安全總監882人，食品安全員1469人，配備率達100%。各地結合實際加強宣傳培訓，通過線上線下相結合，為基層落實“兩個責任”提供指導服務，至今年以來各市共舉辦“兩個責任”培訓2678場，培訓人次達22.2萬人次。
下一階段，福建將遵循國務院食安委和食品安全辦的目標，即“一年打基礎、兩年全覆蓋、三年見成效”，以嚴謹的態度和堅定的決心，緊盯屬地管理責任的死角盲區，聚焦企業主體責任的短板弱項，全面推動“兩個責任”的落實，堅決守住食品安全底線，保障人民吃得健康，吃得安全，吃得放心。（張建忠 孔麗 朱淇齊）
轉自：中國經濟網
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