2024年是中華人民共和國成立75周年,是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年,是習近平總書記親自擘畫“機制活、產業優、百姓富、生態美”新福建宏偉藍圖10周年。福建經濟社會發展主要預期目標——
全省地區生產總值增長5.5%左右
固定資產投資增長5%左右
社會消費品零售總額增長6.5%左右
出口增長5.5%左右
城鎮調查失業率5.5%左右
居民消費價格漲幅3%左右
居民人均可支配收入與經濟增長同步
糧食總產量507萬噸以上
實現上述目標,我們將牢牢扭住高質量發展這一“牛鼻子”,完整、準確、全面貫徹新發展理念,做到勇立潮頭而不畏,錨定目標而向前。
全面提升產業體系現代化水平,持續夯實高質量發展實體根基
推進新型工業化。引導每個縣域做強1~2條重點產業鏈。滾動推進省重點技改項目1000項以上。培育壯大戰略性新興產業,前瞻布局未來產業。新增國家級專精特新“小巨人”企業50家。
做強現代服務業。推動更多金融資源用于促進科技創新、先進制造、綠色發展和中小微企業。建好國家物流樞紐城市和國家骨干冷鏈物流基地。推廣服務型制造業態模式。發展體驗服務、共享服務、智慧服務等新業態新模式。
發展高質高效農業。確保糧食播種面積穩定在1253萬畝以上。深入實施種業振興行動,培育更多糧食作物優新品種。加快推進特色現代農業高質量發展“3212”工程。
著力強化科技創新支撐引領,堅定走好高質量發展必由之路
發揮企業主體作用。推動創新要素向企業集聚,全社會研發投入增長18%以上,國家高新技術企業突破1.3萬家。科研資金向企業傾斜,實施更加精準有效補助方式。支持企業領銜國家和省級重大創新任務和工程。
發揮機制保障作用。落實好新一輪科技管理機構改革任務。允許高校院所職務科技成果實行單列管理,完善職務科技成果轉化盡職免責機制。建立支持科技型企業融資跨部門協調機制。
發揮平臺載體作用。建成完善科技成果轉移轉化公共服務平臺。完善績效評估和動態調整機制,加快省級科技創新平臺重組提升。在種業創新、生物醫藥、紡織鞋服等領域打造產業技術研發公共服務平臺。更高起點建設數字福建。
發揮人才支撐作用。實施高層次人才培養和“托舉”計劃,壯大青年科技人才隊伍,培育更多能工巧匠。開展引進首席科學家和領軍人才團隊科研經費穩定支持機制試點。
加快建設兩岸融合發展示范區,以高質量發展服務祖國統一大業
共建共享促進社會融合。建設臺胞社會參與實踐地、求學研習集聚地、宜居宜業首選地、涉臺司法服務優選地。拓展臺灣居民居住證應用場景,擴大臺灣地區職業技能資格直接采認范圍。
互惠互利促進經濟融合。依法依規放寬臺資臺企市場準入限制,完善臺胞臺企權益保障協調聯動機制。高質量建設涉臺園區,促進閩臺經貿合作提質增效。
常來常往促進情感融合。辦好第十六屆海峽論壇、第十二屆海峽青年節等活動,推動閩臺青年社團和中小學校結對交流。開展民間藝術、地方戲曲、體育文藝等雙向交流。
先行先試促進全域融合。打造廈金、福馬“同城生活圈”和平潭兩岸共同市場先行區域,加快建設泉州和漳州世界閩南文化交流中心、三明海峽兩岸鄉村融合發展試驗區、莆田媽祖文化中心,發展龍巖和三明客家文化對臺交流項目,支持南平打造生態文旅產業對臺合作品牌、寧德打造閩臺新能源汽車智造基地。
積極服務和融入新發展格局,把握高質量發展的戰略主動
激發投資活力。優化完善招商工作領導體制,全年新引進落地總投資10億元以上項目50個。謀劃實施省重點項目1600個、年度計劃投資6700億元以上。
深挖消費潛力。開展“消費促進年”活動,推動消費從疫后恢復轉向持續擴大。把新型消費做活,培育首店首發首秀、國貨國潮等新增長點。把傳統消費做大。把文旅消費做熱,接待旅游總人數增長11%,實現旅游總收入增長16%。
增強改革動力。突出經濟體制改革牽引作用,推進要素市場化配置綜合改革,完善財政轉移支付體系,兜牢基層“三保”底線,實施國企改革深化提升行動,加快農村產權流轉交易市場建設。
提升開放張力。積極推進“絲路海運”港航貿一體化發展,高水平建設金磚創新基地等。統籌推進貨物貿易、服務貿易、數字貿易,鞏固發展市場采購、跨境電商、保稅物流等新業態,支持企業走出去、搶訂單、拓市場。大力發展海洋信息、海工裝備、海洋生物醫藥、臨港石化、深海養殖等產業。
做強民企實力。傳承弘揚、創新發展“晉江經驗”,深入實施新時代民營經濟強省戰略。持續優化涉企服務。
統籌推進城鄉區域協調發展,以高質量發展布局推動實現共同富裕
奏好新型城鎮化“交響曲”。著力解決農業轉移人口市民化問題。加快推進保障性住房建設等“三大工程”。合理匹配產業、居住、交通、設施等功能,推動產城人融合。
繪好鄉村振興“新畫卷”。守牢不發生規模性返貧底線,脫貧人口穩崗就業15萬人以上。實施農村建設品質提升暨鄉村建設行動,完成投資300億元以上。
念好新時代“山海經”。推進教育、醫療、托幼等優質資源向山區延伸,提升山區基本公共服務水平。深化滬明、廣龍對口合作,加強與粵港澳大灣區、長三角經濟區的協調協作。做好閩寧協作和援藏援疆工作。
努力讓老百姓過上更好的日子,彰顯高質量發展的價值追求
促進就業增收。城鎮新增就業50萬人以上、失業人員實現再就業10萬人以上。全力保障高校畢業生等青年、退役軍人、農民工穩定就業。
建設教育強省。推進150個公辦幼兒園改擴建項目,新增公辦義務教育學位4萬個,組織優質高中對口幫扶100所縣域高中。推動中職、高職、職教本科貫通銜接。支持有條件的學校建設“雙一流”高校和學科。
守護人民健康。推動優質醫療資源擴容下沉和均衡布局,健全分級診療服務體系。推動中醫藥傳承創新發展,加快縣級中醫院“兩專科一中心”、共享中藥房項目建設。推動公共衛生服務能力提升,加強全省傳染病監測預警體系建設。
加強社會保障。健全企業年金、職業年金制度,繼續提高城鄉居民基礎養老金。推進養老事業和養老產業協同發展,新建400個示范性長者食堂、50個嵌入式養老服務機構。加快構建普惠托育服務體系。
發展文體事業。傳承弘揚紅色文化,活化利用八閩優秀文化,促進文化市場繁榮。做好檔案、地方志、參事、文史工作,提升新型智庫服務決策能力。推動全民健身,打造“八閩名賽”。
奮力打造美麗中國先行示范省,擦亮高質量發展的綠色底色
持續打好污染防治攻堅戰。深化閩江、九龍江流域綜合治理。新增城市污水處理能力每日19萬噸,縣級城市黑臭水體消除率達80%以上。深化重點海灣綜合治理,推進提水式海水養殖和網箱養殖整治。強化危廢處置和農村污水處理,全域推進“無廢城市”建設。
持續加強生態保護修復。支持環武夷山國家公園保護發展帶建設,推進木蘭溪下游水生態修復與治理。提升森林質量322萬畝,治理水土流失150萬畝。完善生態保護修復監管制度,嚴格生態保護紅線督察執法。加強生物安全系統治理和全鏈條防控,有效防治外來物種和林業有害生物。
持續推進綠色低碳發展。健全減污降碳約束機制,統籌推進重點行業碳達峰,推進碳排放權、排污權交易。大力發展新能源汽車、電動船舶、新型儲能、海上風電、光伏發電等產業。拓寬“兩山”轉化路徑,深化生態產品價值實現機制試點。
全力維護社會安定穩定,守住高質量發展的底線紅線
筑牢安全發展防線。加強重點領域隱患排查整治,堅決遏制重特大事故發生。嚴把從農田到餐桌、從實驗室到醫院的每一道防線。提升災害預警、組織動員、應急處置、災后恢復能力。
筑牢風險防范屏障。堅決守住不發生系統性風險的底線。切實維護政治安全。防范能源安全風險,防范化解金融風險、房地產風險、地方債務風險。
筑牢社會治理根基。推進常態化掃黑除惡斗爭向縱深發展。積極開展“四門四訪”、信訪評理等工作,妥善處理新就業形態勞動者權益保護等矛盾糾紛。
努力打造讓人民滿意的服務型政府
為黨分憂、為國盡責、為民造福,當好貫徹黨中央決策部署和省委工作要求的執行者、行動派、實干家。
(一)堅持學深悟透、忠誠鑄魂。始終做到黨中央有號令、省委有部署,政府系統快行動、抓落實、見成效。
(二)堅持“四下基層”、為民服務。深入開展調查研究,實實在在為民辦事,堅決完成30項為民辦實事項目。
(三)馬上就辦、真抓實干。不折不扣、創新創造、雷厲風行、求真務實地抓落實,確保各項工作經得起歷史和人民的檢驗。
(四)堅持行為規范、依法行政。強化法治思維,加強制度建設,提升機關效能,推進機構改革。
(五)堅持自我革命、廉潔從政。一體推進“三不腐”,鍥而不舍糾“四風”,堅持過“緊日子”,推動政府系統全面從嚴治黨向縱深發展。(記者 林宇熙 馬丹鳳 嚴順龍 整理)
轉自:福建日報
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