福建晉江：錨定“搬不走的產業鏈”

　　全球每100件泳裝就有30件來自福建晉江，全球每3把傘就有1把在晉江誕生，晉江的品牌男裝產量約占全國25%、休閑食品產業約占全國20%、外墻陶瓷產量約占全國60%……福建晉江，這個土地面積僅649平方公里的縣級市，是我國民營經濟最活躍、制造業最發達的地區之一。

　　當前，產業競爭的加劇令不少制造業重鎮都面臨著企業外遷、產業空心化的壓力，而晉江卻展現出“我們的產業鏈是轉不走的”自信。

　　晉江素有“中國鞋都”“中國拉鏈之都”“中國織造名鎮”的美譽。有這樣一種說法：來晉江創業是最簡單的，以運動鞋為例，方圓50公里范圍內能集齊從研發、生產到銷售所需全部要素。

　　晉江的底氣首先來自于改革開放40多年發展所積攢下的產業鏈優勢。

　　從“村村點火 戶戶點燈”的鄉鎮經濟起步，曾經小而散的晉江產業抗風險能力差、競爭力弱。為了改變這一現狀，近年來晉江大力推進傳統優勢產業全鏈條全流程強鏈補鏈，營造鏈條完整、配套齊全、要素完備的產業生態。如今，晉江的產業已經從企業“單打獨斗”轉型為產業鏈“協同作戰”，龍頭企業和中小企業之間、產業上下游之間形成相互依賴、緊密協同的“根莖網絡”。

　　“企業可以外遷，而產業鏈遷不走。有些企業發展壯大后，需要更大的發展空間，會選擇在一線城市設第二總部或者在海外設廠，但是他們最核心的部分往往還是留在晉江。”晉江市發展和改革局黨組成員丁慶雄說。

　　在晉江產業鏈“根莖網絡”內，大企業和中小企業有著非常緊密的合作關系，形成了穩固的共富產業鏈。晉江市食品行業協會常務副會長陳昌熙表示，行業內大中小企業相互協同、各取所需，能夠更高效地推動整個產業鏈發展壯大。

　　聚鏈成群、集群成勢。目前，晉江的市場經營主體已超31萬戶，形成1個超3000億元（鞋服）、1個超1000億元（紡織）、2個超500億元（建材、食品）以及3個超100億元（集成電路、智能裝備、醫療健康）的產業集群，成千上萬的中小企業在產業鏈中找到了自己的位置。與此同時，在鏈主企業的帶動下，晉江的產業集群正在向高端化、綠色化、智能化轉型升級。

　　其次，良性的政商關系也是晉江引得進人才、留得下企業的秘籍之一。在晉江產業鏈的“根莖網絡”中，有一個不能忽視的存在——政府。

　　調研中，晉江重慶商會會長劉良斌向記者講述了他的創業故事。20多年前，劉良斌從重慶來到晉江，一開始在工廠做雜工，2012年創辦了自己的戶外用品品牌，現在其公司的產品已出口到全球40多個國家和地區。提起為什么要留在晉江，劉良斌表示，晉江的營商環境不是喊口號式的好，而是政府真真切切地為企業服務、為企業排憂解難。

　　良好的營商環境已經成為晉江推動民營經濟發展的“金字招牌”。據介紹，晉江高度重視營商環境建設，提出“不叫不到、隨叫隨到、服務周到、說到做到”服務理念，推出“晉心晉力”營商環境品牌，為民營經濟發展營造一流營商環境，入選全國首批營商環境創新縣（市）。

　　在良好的營商環境滋養下，晉江民營經濟得以快速健康發展。目前，晉江民營企業數量達到9.6萬家，產值超億元企業達1258家。在晉江，民營企業創造的產值、稅收、就業崗位占比達90%以上。

　　值得一提的是，面對大城市對人才、科技等產業資源的虹吸效應，如何在小空間唱好產業高質量發展的“大戲”，是近些年晉江改革的重要方向。

　　過去，人才特別是高端人才的缺失是晉江產業發展的一大瓶頸。為此，晉江始終堅持“主導產業發展到哪里，人才工作就布局到哪里”的工作思路，以產聚才、以才興產，為產業發展注入源源不斷的動力。

　　“近年來，晉江全面實施科創人才集聚、碩博人才倍增、技能人才振興‘三才行動’，不斷完善‘引育用留儲’全鏈條人才生態。截至目前，晉江人才資源總量超過18萬名，累計認定各級各類高層次人才超5000人。”丁慶雄說。

　　據了解，為了擴大引才渠道，晉江還創造性地打造“人才飛地”，設立灣區“創意創新創造中心”和晉江（武漢）離岸創新中心，同時成立人才科創基金，構建“基金+飛地”創新要素導入機制，為晉江產業轉型升級注入動能。

　　此外，晉江市科技局局長張清常介紹說，為了滿足科技創新賦能產業發展的需求，晉江全面提升對科創資源的集聚力和整合力，已簽約引進香港理工大學晉江技術創新研究院、咸陽陶研院海西研發中心、中科華清（泉州）精細陶瓷研究院等平臺，落地省集成電路創新實驗室，實現主導產業高水平科研平臺全覆蓋。

　　充足的發展后備空間也是產業做大做強的重要保障。晉江作為一個縣級市，產業發展空間不足是先天障礙。近年來，晉江大力推進盤活低效用地試點和園區標準化建設，破解要素資源限制，為民營經濟騰挪發展空間。截至目前，晉江已經策劃生成194個園區標準化項目，目前簽約入駐企業達到463家，還有更多的企業入駐投產在持續推進中。（記者 呂光一 劉桃熊 李麗靜）

　　轉自：經濟參考報

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