福建真抓實干加快推進知識產權強省建設

　　知識產權，反映出一家企業的技術實力，彰顯著一個民族的智慧水平，展現了一個國家的創新能力。當前，經濟全球化深入發展，新一輪科技革命蓄勢待發，知識產權作為激勵創新的基本保障、發展的戰略性資源和競爭力的核心要素，其作用日益凸顯。創造、運用、保護、管理高質量的自主知識產權，已成為一個企業、一個民族和一個國家的立身之本，成為衡量一個國家科技、經濟實力和綜合競爭能力的重要指標。

　　近年來，福建省委、省政府高度重視知識產權工作。2016年7月，在福建省委九屆十六次全會上，福建省委書記尤權、省長于偉國對加強知識產權保護提出具體要求。2016年11月，于偉國在福建省政府常務會議上對進一步促進福建省專利轉化運用作出重要指示。福建省常務副省長張志南經常聽取知識產權工作匯報，指導并有力推進了加快知識產權強省建設各項工作。國家知識產權局對福建給予了大力支持和高度關注。2016年4月，國家知識產權局局長申長雨專程赴閩調研，充分肯定了福建知識產權工作取得的成效，并對今后工作發展提出了具體指示和要求。

　　在各級領導的重視和支持下，福建深入貫徹落實《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》，并印發出臺《福建省加快知識產權強省建設實施方案》，以提升知識產權運用和保護能力為重點，以優化知識產權公共服務助力供給側結構性改革為突破口，積極營造良好的知識產權發展環境，有效推動知識產權與經濟深度融合，努力創建知識產權強省。

　　“在福建省知識產權局廣大干部職工的共同努力下，過去一年福建省知識產權局各項工作業績顯著，《福建省加快知識產權強省建設實施方案》出臺、專利創造實現量質齊升、專利行政執法工作成效突出、專利權質押融資工作位居全國前列、國家專利審查協作福建中心順利開工建設等一系列工作亮點突出，不少工作走在全國前列，可圈可點、可喜可賀。”2017年新春伊始，張志南赴福建省知識產權局調研指導工作時表示。

　　從福建省知識產權公共服務包公開發布，到“知創中國”和“知創福建”平臺加快籌備建設，從國家知識產權局專利局專利審查協作福建中心順利開工建設，到率先在全國建立全覆蓋式知識產權專員制度，知識產權工作正成為“新福建”建設中一道靚麗的風景線。

　　新成績喜訊連連佳績紛呈

　　在全國經濟進入新常態、專利申請授權難度加大等因素疊加的大背景下，福建省專利申請量、授權量卻交出了一張亮眼的成績單。

　　據國家知識產權局統計數據顯示，2016年，福建省專利申請受理13.04萬件，同比增長56.8%，其中發明專利申請2.7萬件，同比增長53.1%。福建省專利授權6.7萬件，同比增長9.0%，其中發明專利授權7170件，同比增長25.1%。福建省PCT國際專利申請543件，同比增長54.70%。截至2016年12月底，福建省共存有有效發明專利2.38萬件，同比增長33.16%；每萬人口發明專利擁有6.198件。其中，專利申請量突破13萬件，增速居全國第3位。發明專利高速增長，發明專利申請突破2萬件，增速居全國第1位。

　　專利創造實現量質齊升，成為福建省知識產權工作走上快車道、實現新飛躍的一個縮影。

　　福建省科技廳黨組成員、福建省知識產權局局長顏志煌表示：“2016年，福建省知識產權局系統貫徹落實國家知識產權局、福建省委、省政府工作部署，按照福建省科技廳整體工作安排，深入實施創新驅動發展戰略和知識產權強省戰略，以強化知識產權創造、運用、保護、管理和服務為抓手，推動知識產權與經濟深度融合，工作取得了一系列明顯成效。”

　　在知識產權工作頂層設計方面，福建省第十次黨代會和省委十屆一次全會對知識產權工作提出新要求，知識產權進入強省戰略。2016年11月，福建省政府常務會議專題研究并審議通過了《加快知識產權強省建設實施方案》，明確當前和今后一個時期加快知識產權強省建設的總體要求、重點任務和保障措施，成為福建省知識產權事業未來發展特別是知識產權強省建設的重要遵循和行動指南。

　　在加強知識產權保護方面，2016年福建省全年共辦理專利行政執法案件1431件，同比增長12.8%。福建省知識產權保護體系不斷完善，在國家知識產權局組織的全國專利行政執法工作績效考核中，福建省位居全國第7名。2016年7月，中國廈門（廚衛）知識產權快速維權中心獲國家知識產權局批準設立，將為創新者提供更加快捷便利的維權渠道。

　　另外，在專利電子申請推廣方面，2016年福建省電子申請率97.11%，居全國第2位，代理機構電子申請率達99.99%；在專利權質押融資工作方面，福建省全年專利權質押融資突破32億元，同比增長40%，惠及企業193家，同比增長36％，專利權質押融資居全國第四位；在知識產權培訓工作方面，共組織舉辦知識產權遠程培訓班81期，參訓學員3萬多人次，知識產權遠程教育平臺綜合考評成績再居全國第一；在專利領先創新水平方面，福建省共有13項專利榮獲第十八屆中國專利獎，福建省共評選專利獎特等獎1項、一等獎3項、二等獎10項、三等獎30項；在重大項目建設方面，國家專利審查協作福建中心順利開工建設，并有望提前竣工。

　　與此同時，福建省知識產權局堅持黨建、黨風廉政建設和業務工作一起抓，榮獲一系列國家級先進表彰。福建省知識產權局先后被評為“全國專利事業發展戰略推進工作先進單位”、“國家知識產權試點示范城市工作先進集體”、“全國知識產權人才工作先進集體”和“全國企業知識產權工作先進集體”，福建省知識產權局專利管理處被評為“全國專利系統先進集體”，福州代辦處被國家知識產權局授予“代辦處先進集體”稱號。

　　此外，2016年全國專利代理人資格考試福州考點通過的考生共160人，為歷年來最多；5家企業入選國家知識產權示范企業，26家企業入選國家知識產權優勢企業。目前，福建省知識產權綜合發展指數位居全國第7位，專利綜合實力指數位居全國第9位。

　　在各設區市按照福建省一盤棋要求共同推進知識產權強省建設的大背景下，各市再創佳績：福州市強化知識產權金融服務，專利保險工作成效位居全國前列；廈門市成為國家知識產權局“2016年重點產業知識產權運營服務工作試點”城市，并獲得中央下撥的4000萬元引導資金；泉州市加大專利獎獎勵力度，其中重大發明專利獎獎勵人民幣100萬元；三明市成功舉辦首屆竹業知識產權成果交易會；莆田市強化對創意設計企業的專利保護，增強工藝美術產業市場競爭力；龍巖市結合地方產業特點積極開展軍民知識產權雙向融合工作；漳州和南平市專利權質押融資金額位居全省前列；寧德市培育專利優勢龍頭企業成效顯著；平潭探索知識產權網格化大保護機制，取得較大突破。

　　新探索凝心聚力勇于開拓

　　一個個新突破、新亮點、新成績，得益于福建省知識產權工作的新理念、新方法、新措施。

　　顏志煌表示：“福建省知識產權局始終聚焦省委、省政府重大決策部署，以創新求發展，以改革謀突破，深入研究知識產權公共服務及大保護體系建設、知識產權新型智庫建設、知識產權服務產業龍頭發展轉型升級等重點工作，積極推動在上述領域知識產權工作的制度設計和政策創新，積極破解福建省知識產權關鍵領域存在的短板問題，有效提升知識產權管理部門服務能力，不斷推動知識產權融入地方經濟發展大局。”

　　為破解知識產權服務項目零散，缺乏系統性規劃和統一服務入口等難題，福建省知識產權局積極探索知識產權管理創新、服務創新和制度創新，進一步優化知識產權制度供給和技術供給，面向全社會公開發布和推介便民利民的福建省知識產權公共服務包及其路線圖，整合政府管理部門、智庫資源、專家人才、專業服務機構等多方力量，拓展、豐富和提升知識產權服務內容和供給品質，助力供給側結構性改革。通過將原有12330知識產權維權援助與舉報投訴熱線升級為12330知識產權綜合服務熱線，增加公共服務包內容，形成了“大服務+大保護”的全新工作模式，實現了一個通道、一口受理、統一平臺、統籌服務，方便企業和社會公眾尋求知識產權服務。同時，積極推進福建省知識產權新型智庫建設，出臺《福建省知識產權智庫管理暫行辦法》和《福建省知識產權智庫征集戰略合作機構及人才申報指南》。在第十屆中國專利周期間，與北京大學國家高新技術產業開發區發展戰略研究院、中國科學院知識產權信息服務中心等7家智庫合作單位簽訂戰略合作框架協議，切實加強知識產權人才資源整合與共享，為構建便民利民的知識產權公共服務體系提供高端智力支持。

　　為提高知識產權綜合效益，服務經濟轉型升級，依托“6·18”中國·海峽項目成果交易會，重點展示福建省在戰略性新興產業前沿技術領域知識產權的最新成果，積極促進專利技術對接轉化，于偉國、張志南實地考察指導優秀專利項目展館的轉化應用項目。引導促進國家專利技術（福建）展示交易中心平臺、竹產業知識產權運營交易平臺、海峽兩岸茶產業知識產權運營平臺等各類知識產權運營平臺建設和發展。圍繞產業龍頭促進計劃，新培育省級知識產權優勢企業100家；下達項目經費2076萬元，支持107家省級以上知識產權優勢（示范）企業實施專利技術產業化項目。大力推進專利權質押融資工作，對符合條件的59家企業專利權質押貸款項目予以財政貼息1156萬元，降低中小微企業融資成本。出臺《福建省專利導航試點工作管理暫行辦法》，舉辦福建省企業專利導航試點工作研討會。圍繞戰略性新興產業，遴選新大陸、寧德新能源等8家知識產權優勢企業和產業龍頭企業開展專利導航試點工作，積極推進“數控一代”智能裝備、軍民融合產業專利導航，為建設制造業強省和促進企業“走出去”參與“一帶一路”建設提供專利預警和布局服務。

　　為構建知識產權大保護體系，促進資源整合提升，召開福建省知識產權執法維權工作會議，建立福建省專利行政執法總隊、設區市執法支隊、縣級執法大隊組成的三級專利行政執法體系和聯動機制。建立健全與工商、版權等部門的執法協作，推動落實與人民法院訴調對接機制。圍繞商品流通市場及展會、電子商務等重點領域，深入推進打擊侵犯專利權和假冒專利違法行為專項行動。整合資源，通過將省局行政執法力量下沉至知識產權維權援助平臺，強化知識產權維權援助、行政執法及糾紛調解等，進一步完善咨詢、協調、仲裁、執法等相關工作機制，努力構建能為創新驅動發展、新福建建設提供有效服務的知識產權大保護體系。

　　此外，為保證國家專利審查協作福建中心順利建設，福建省知識產權局積極組織對項目建設的督導服務，與有關方面科學調整建設計劃，縮短項目建設周期，專門聘請項目工程監督咨詢顧問，每周提交項目現場進度報告及合理化建議，推動項目早日竣工投入使用。

　　面對新發展、新趨勢、新要求，“唯改革者進，唯創新者強”。在推進知識產權強省建設的過程中，福建知識產權局系統不斷加強頂層設計思考，努力抓準改革的關鍵問題，精準制定行之有效的對策措施，以踏石留印、抓鐵有痕的干勁努力破解發展中遇到的困難和問題，積極推動知識產權事業不斷向更高層次跨越邁進。

　　新發展快馬加鞭行穩致遠

　　為深入貫徹實施知識產權強省戰略，新年伊始，福建省知識產權局弘揚“馬上就辦、真抓實干”的優良作風，不待揚鞭自奮蹄，擼起袖子加油干，各項工作緊鑼密鼓地加快推進。

　　2月3日，春節假期后首個工作日，福建省知識產權局立即召開項目建設推進會，提出千方百計加快“知創中國”和“知創福建”兩個知識產權強省重點平臺項目建設。

　　2月6日，福建省知識產權局與福建省誠信促進會聯合印發《福建省開展知識產權誠信促進行動實施方案》，推動在全社會營造良好的知識產權法制和社會環境，建立完善福建省知識產權系統社會誠信體系。

　　2月7日，福建省知識產權局印發《關于推行福建省知識產權專員制度的通知》，在全國率先建立起全面覆蓋企業、高校和科研院所的知識產權專員制度，努力在知識產權服務創新方面先行一步。

　　2月8日，福建省知識產權局局長顏志煌一行赴海峽股權交易中心調研，探索在區域交易市場完善知識產權交易和價值實現機制。

　　“新的一年，我們將繼續深入實施知識產權戰略，加快推進知識產權強省建設，找準知識產權支撐引領創新發展的切入點，促進知識產權工作更好地融入福建省科技經濟發展大局，有效服務創新驅動發展戰略和供給側結構性改革。”顏志煌表示。

　　今年，福建省知識產權局將始終圍繞福建省委、省政府中心工作，精準確定知識產權工作發力點，以戰略性新興產業和龍頭企業為重點，實施專利質量提升工程，大力培育高價值專利，提升產業核心競爭力；促進知識產權轉化運用和運營，創造經濟發展新動能；深入開展區域和產業專利導航，加強專利的海外布局、區域布局和產業布局；強化知識產權金融服務，力爭專利權質押融資金額同比增長10%以上，為企業創新發展提供資金支持。通過目標集聚、重點突破、示范引領，在更大范圍內和更高層次上發揮知識產權在經濟主戰場的作用。

　　抓好《福建省加快知識產權強省建設實施方案》的落實，實現知識產權實力整體提升。全力推進強市、強縣和強企建設，做好國家級知識產權試點示范城市、縣（市、區）、園區、企事業單位的指導和管理以及推薦和申報工作。組織開展培育期滿的省級知識產權強縣、優勢企業驗收工作，新認定一批省級知識產權強縣、優勢企業。積極促進試點向示范提升，同時出臺體系化、標準化、規范化的普遍性指導意見，推動知識產權工作范圍由試點示范向全面覆蓋轉變。

　　構建便民利民的知識產權公共服務體系，有效促進創新驅動發展。深入實施知識產權公共服務包項目，健全知識產權新型智庫建設運行機制，推動國家專利審查協作福建中心早日竣工，努力打造高質量的樣板工程。加快推動“知創福建”知識產權公共服務平臺在福州落地，在全國率先構建知識產權“大服務”加“大保護”的發展模式，同時推動各設區市建立相應機制，省市縣縱向協調聯動，有效吸引和集聚國內外一大批高端專業創新資源和要素為福建服務，補好福建創新資源、專業人才等相對缺乏的短板。運用“互聯網+”思維，創新政府服務和管理模式，建設集政務信息服務、專利交易運營、知識產權金融等功能為一體的“知創中國”知識產權綜合運營云平臺，立足福建，輻射全國，形成福建省知識產權工作的突出品牌。

　　構建知識產權大保護格局，營造創業創新優良環境。建立健全福建省知識產權大保護和快速維權機制，結合地方重點產業發展需要，推動建設集快速審查、快速確權、快速維權于一體的知識產權保護中心。加快建設福建省知識產權維權援助響應中心，提高舉報投訴快速反應、專利糾紛快速調解能力。強化專利行政執法保護，重點圍繞互聯網、電子商務等新業態及食品藥品、環境保護、安全生產等民生領域，加大對專利侵權假冒行為的懲治力度，各設區市每年至少確定5個重點產業或專業市場開展執法維權專項查處。強化對省、市、縣（區）三級專利行政執法的指導、協調和監督，打破地方保護和部門分割，建立福建全域專利行政執法協調指揮機制和跨地區聯動機制，同時深化跨部門協作機制。

　　促進知識產權高效運用，打造經濟發展新引擎。加快研究制定鼓勵支持專利轉化運用的激勵政策，加速專利成果向現實生產力轉化。積極推動設立福建省知識產權運營基金，支持重點產業知識產權產業化，加快高質量專利轉化運用。發揮中國·海峽項目成果交易會、海峽技術轉移中心等平臺作用，推動專利技術轉移和產業化應用，助力福建經濟發展提質增效。圍繞實施《中國制造2025》行動計劃，推動擁有領先專利技術水平的先進制造業成為福建經濟轉型升級的重要引擎。創新知識產權投融資模式，充分發揮專利權質押貸款貼息及風險補償、專利保險等政策引導作用，推動發展投貸聯動、投保聯動新模式。

　　“2017年，福建省知識產權局將大力推動福建知識產權在中央賦予福建省的‘六區’疊加支持政策方面先行先試。以深化知識產權領域改革為突破口，強化頂層設計，著手研究福建省知識產權綜合管理改革方案、統籌推進自貿區和福廈泉自主創新示范區知識產權制度創新、知識產權助力‘雙創’和‘福建制造2025’、軍民知識產權雙向融合、加強閩臺知識產權交流合作以及知識產權服務‘一帶一路’建設等方面新工作。”顏志煌表示，“福建省知識產權局將堅持穩中求進，通過不斷開拓知識產權工作新領域，打開新局面，增添新動能，充分發揮知識產權對供給側結構性改革的制度供給和技術供給的雙重作用，創新發展，真抓實干，全面提升福建知識產權的創造質量、運用效益、保護效果、管理能力和服務水平，為建設‘機制活、產業優、百姓富、生態美’的新福建提供有力支撐。”

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