福建泉州工業實現“十三五”良好開局

　　最近，福建泉州市第十六屆人民代表大會第一次會議圓滿結束。泉州市長康濤在政府工作報告中指出，2016年全市生產總值增長8%，形成紡織服裝、鞋業、石油化工、機械裝備、建材家居五大千億產業集群，實現“十三五”良好開局。

　　康濤強調，2017年是新一屆政府的第一年，是“穩中求進、突圍攻堅、注重長遠”的關鍵一年。2017年主要預期目標是：全市生產總值增長8%，工業增加值增長7.6%；固定資產投資增長13%；實際利用外資增長2%，出口增長2%；完成節能減排任務。

　　面對全面建成小康社會的決勝期與泉州加快發展的難得機遇期，政府工作報告中透露出擼起袖子加油干的精氣神。為進一步了解泉州2016年工業經濟的發展經驗和做法，記者采訪了泉州市經信委主任黃國富。

　　黃國富告訴記者，2016年全市經信系統認真貫徹市委、市政府的決策部署，有為應對經濟下行和轉型升級雙重壓力，堅持穩中求進，突出供給側結構性改革，使經濟保持平穩發展態勢。

　　政策組合拳助力企業減負

　　政策是東風，精準施策助力泉州工業經濟穩中求進。去年，泉州市政府先后出臺了扶持工業發展十八條措施、推進企業兼并重組十條措施、加快傳統產業轉型升級行動方案、實施《泉州制造2025發展綱要》的若干意見、新一輪企業技改專項行動計劃、用電獎勵、企業家素質提升培訓、降低企業成本等10多份穩增長、促轉型政策措施，累計向上爭取到國家、省級扶持企業發展專項資金近2.5億元，兌現市級工業和信息化專項扶持資金近2億元。

　　面對企業轉型壓力，泉州積極作為減輕企業負擔。2016年，免征民營工貿企業江海堤防維護費，其他工貿企業按照企業流轉稅額9‰征收，企業減負約8000萬元；出臺《泉州市降低企業成本減輕企業負擔的實施意見》，在稅費、用工、物流、融資等成本上，每年為企業減負超40億元。

　　助推企業走出去，拓寬產品市場空間。去年，泉州累計兌現2015年度支持企業省外中標，參與市域外、省域內招投標，抱團參展等扶持資金近1200萬元。值得關注的是，“泉州建材中國行”系列活動繼續深化，開展了南安海絲“泛家居”首屆家裝節和合肥、漳州專場推介會等建材促銷活動，自2015年活動啟動至今，累計對接產能117.93億元。

　　推進技改及產能協作

　　當前，泉州工業正處于爬坡過坎的關鍵時期，技術改造仍是企業實現轉型升級的有效途徑。為此，去年，泉州制定新一輪企業技術改造專項行動計劃，并完善市、縣兩級技改項目庫，共征集縣級以上、總投資超500萬元的技術改造項目1233項，總投資1553億元。其中，實施市級以上重點技改項目217項，總投資226億元。

　　工業經濟平穩發展，離不開龍頭企業的發展壯大。去年，泉州市繼續貫徹省市產業龍頭促進計劃實施方案，建立培育龍頭企業動態管理機制，培育65家省級龍頭企業和296家市級產業龍頭企業，促進龍頭企業新增長點項目投產達產。同時，發揮龍頭企業引領帶動作用，引導支持龍頭企業與中小企業配套協作，通過企業“手拉手”，對接產能823億元。

　　民企項目對接效果顯著，圍繞17個重點產業轉型升級路線圖策劃招商，泉州市經信委組織開展了“泉州制造2025”暨推進產業轉型升級（濟南）招商洽談會等活動，促進晉華集成電路、安溪LED植物工廠等一批“大塊頭”民企項目加快落地建設，為泉州產業轉型升級和創新發展有效注入新動能。

　　在新增長點培育上成效突出，去年共有72項、產值5000萬元以上項目列入省級工業新增長點項目，截至去年11月已全部投產，累計新增產值161.6億元。

　　促進工業創新轉型

　　去年11月底，泉州創建“中國制造2025”試點示范城市正式獲得工信部批復。2016年泉州以推進“數控一代”和智能制造發展為抓手，在加強生產示范線研發、推廣示范項目產品應用、推動公共平臺建設等促進工業創新轉型上可圈可點。記者了解到，泉州現有市級“數控一代”示范項目產品109個、高端裝備設備41個，省級智能制造試點示范企業6家、樣板工廠（車間）示范項目2個，省級智能制造重點項目28個，新建數字化車間22個。同時組織哈工大、華中科大等專家到晉江、洛江、南安、德化等地開展技術成果對接，征集合作項目近百個。

　　值得關注的是，在全國“數控一代”創新運用工程現場會上，“泉州經驗”得以推廣，百宏公司獲得6000萬元國家智能制造專項資金支持，海天、恒安公司項目列入國家智能制造試點示范項目；同時推廣應用國產工業機器人1000臺；培訓智能制造人才1萬多人，順利實施“21211”工程。

　　服務業與制造業融合持續加速。去年，泉州新增市級及以上工業設計中心10家。政府搭臺牽線，成功引導微柏機器人、聚豐國際、七匹狼等企業分別與德國、法國等知名設計團隊簽訂長期戰略合作協議，為傳統制造業注入設計理念，提升產品附加值。

　　信息化為企業發展插上騰飛翅膀。去年，泉州有3家企業列入國家兩化融合管理體系貫標試點名單，有15家通過國家兩化融合貫標評定，至此，通過國家兩化融合貫標評定的泉州企業已達17家，數量位居福建省首位。

　　此外，泉州還出臺了《加快智慧城市建設三年行動方案（2016~2018年）》，組織實施“泛在網絡工程”等22個重點專項工程。打造“互聯網+鞋業”、“互聯網+泛家居產業”公共服務平臺，晉江、南安獲批省級“互聯網+”區域化鏈條化試點，分獲1000萬元專項資金補助。（中國工業報記者 張躍良 通訊員 張少榕）

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