加快產業轉型升級 打造福建發展主引擎

　　根據國際經驗，沒有強大的產業是不可能有國家或地區強大的經濟基礎的，而強大的產業是在由低端水平向中高端水平發展的過程中、在由傳統低附加值產業向現代高技術高附加值產業和新興產業的演進過程形成的，是從粗放型轉向集約型、從農業主導到工業主導進而到現代服務業主導的結果。

　　福建省委把握國際金融危機后國內外經濟發展的大環境和新特點，清醒認識到我省經濟發展與發達省份相比還存在較大差距的事實和經濟升級結構調整進入新階段所面臨的困難、風險與挑戰，在第十次黨代會報告中將“適應把握引領新常態，加快打造經濟升級版”置于重要戰略舉措的首位，提出了“產業結構持續優化，創新驅動成為發展的主引擎，形成以先進制造業和現代服務業為主體、特色現代農業為基礎的現代產業體系”的戰略目標。為此，福建應該從以下七個方面加快打造產業升級版，推動產業邁向中高端水平，推進轉型升級調結構，為福建發展再上新臺階提供牢固支撐。

　　全面改造提升傳統產業。福建是傳統制造業大省，船舶、冶金、紡織、鞋服、食品等多個傳統產業在全國占有重要地位，但受宏觀經濟形勢影響，近年來也面臨市場困境，增長乏力。要通過信息化、智能化、綠色化的推進和新技術、新工藝的應用，加快傳統產業進行行業整合和品牌提升，延伸產業鏈、提升價值鏈。

　　加快發展主導產業。電子、機械、石化三大主導產業占福建規模以上工業產值的比重較大，是福建經濟發展的重要支撐力量，也是推動產業轉型升級、打造福建產業升級版的核心和基礎，但仍存在著集聚效應不夠、支撐帶動作用不強的問題。要做大做強主導產業，扭轉電子信息產業“缺芯少面”局面，推進機械裝備高端化，推動石化產業全產業鏈發展，到2020年，努力實現電子、機械、石化產值均超萬億元，不斷提升發展層次和核心競爭力，提高集聚效應，增強支撐帶動作用。特別要推動新一代信息技術、高端裝備制造、生物與新醫藥、節能環保、新能源等戰略性新興產業制造、生物與新醫藥、節能環保、新能源等戰略性新興產業規模化發展。也要關注石墨烯等未來行業的發展，推進其快速步入產業化發展的軌道。

　　加快發展現代服務業。2015年，福建三次產業結構為8.1∶50.9∶41.0，但同期我國第三產業增加值占國內生產總值的比重首次突破50%達到50.5%，作為同是改革開放先行省份的廣東已達50.8%，差距很明顯。今后五年，要促進物流、金融、服務外包等生產性服務業社會化專業化高端化，推動旅游休閑、健康養老、家庭服務等生活性服務業便利化精細化品質化，逐步提高服務業占地區生產總值的比重。

　　發展特色現代農業。福建“八山一水一分田”，耕地雖少，但生態資源好，尤其水資源優，物種比較豐富，民間資本比較雄厚，具備發展特色現代農業的條件，已初步形成以綠色蔬菜、水果、林竹、花卉、海水品、茶產業等為代表的三條特色現代農業產業帶，一些農產品在全國市場占較大份額，例如實用菌幾乎占全國的1/6。但問題是，馳名大品牌少，農業科技投入偏低，農業技術推廣不夠得力，產業規模及產業化程度不高。要在突出品牌農業、智慧農業、生態農業等特色現代農業發展的同時，建設一批大型農產品集散中心，打造一批全產業鏈產值超千億元的優勢特色產業。

　　發展灣區經濟。灣區經濟是一種重要的濱海經濟形態，具有開放性、創新性、宜居性和國際化等特點。福建是海洋經濟大省，是國務院批準的全國海洋經濟發展試點，海洋經濟產值占全省GDP總量四分之一強，海域面積、遠洋漁業綜合實力、水產品出口、境外水產養殖規模均居全國首位，但海洋經濟粗放增長方式尚未根本改變。福建省《“十三五”海洋經濟發展專項規劃》提出，到2020年，全省海洋生產總值突破萬億元，年均增長達到10%。面對海洋經濟發展中國際競爭加劇的局面，要加快推進藍色產業升級，在持續優化傳統業態的同時，推進海洋新興產業發展。要加快智慧海洋建設，發展特色鮮明的灣區經濟，推進和實現灣區經濟結構開放、資源配置能力高效、集聚外溢功能強大和國際交往網絡發達，邁出海洋經濟強省建設新步伐。

　　推動文化產業健康發展。文化產業是福建省委、省政府確定的推動產業轉型升級的新興主導產業之一，對全省經濟貢獻率超過6％，是我省產業結構轉型升級的著力點之一和經濟發展的一個新增長點。要進一步深化文化體制改革，加快培育文化新業態，深化文化創意、設計服務與相關產業的融合發展，完善文化市場體系，創新文化投融資機制，促進產業有效投資和融合發展，推進文化產業轉型升級。

　　推進產業開放合作。主動參與全球經濟合作和競爭，構建對外開放、產業合作高地。創新利用外資方式和工作機制，引導外資投向主導產業和新興產業及特色現代農業，支持外資利用新技術、新工藝改造提升傳統產業，促進福建省產業核心競爭力的提高。發揮自由貿易試驗區體制機制創新作用，致力于打造高端制造和現代服務業。依托21世紀海上絲綢之路核心區，充分發揮僑的優勢，推動閩企“走出去”，在有條件的國家和地區建設合作園區，加強能源資源合作，推動產業輸出，參與國際產能合作與競爭。推進閩臺在集成電路、工業設計、光電、生物醫藥、精密機械、環保、新材料等產業深度對接，加強閩臺專業園區建設。

　　“再上新臺階、建設新福建”，產業是重要支撐，要把加快打造產業升級版作為福建未來五年經濟社會發展的“新引擎”，創新產業發展動力，構建現代產業體系，推動產業邁向中高端水平，以產業升級推進經濟升級和供給結構提質增效，以產業優興閩強閩，以產業優富民惠民。（作者：何福平福建省委黨校、行政學院經濟學教研部主任、教授）

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