福建鄉村旅游精準扶貧扎實推進

　　福建旅游扶貧工作推進會日前在福鼎召開，會議部署2017年鄉村旅游扶貧工作，提出明年將確定100個省級旅游扶貧重點村開展旅游規劃公益活動，同時深入開展結對幫扶，大力推進鄉村智慧旅游建設，打造鄉村旅游品牌，提高貧困村鄉村旅游品牌知名度和吸引力。

　　據悉，近年來福建旅游部門認真貫徹落實中央、省委省政府關于“精準扶貧”的戰略部署，全力推進旅游脫貧攻堅，取得明顯成效。全省旅游扶貧試點村人均年可支配收入8344元，同比增長15.4%，其中旅游從業人員人均年可支配收入8926元，同比增長19.4%。福建旅游扶貧做法在國家旅游局和國務院扶貧辦聯合召開的“全國鄉村旅游扶貧工作推進會”上作典型經驗交流，全省有15個鄉村旅游扶貧村被授予全國旅游扶貧示范成果獎，福鼎市赤溪村被授予“中國旅游扶貧第一村”。

　　規劃先行，政策落實激發干勁

　　2017年是扶貧攻堅戰的關鍵年。福建將對全省2200個建檔立卡貧困村進行深入調查摸底，遴選出472個重點村作為重點旅游扶貧對象，組織動員省內外旅游規劃單位幫扶制訂鄉村旅游規劃，邀請了省內外20家旅游規劃單位認領福建省52個建檔立卡旅游扶貧試點村規劃。

　　據了解，各規劃單位抓住扶貧村的地域特色、民俗特色、文化傳統等主要旅游資源特點，整體規劃與重點策劃相結合，具有較強的地域特色，比如政和念山村提出的云上梯田、邵武將上村提出的文化客棧等，均抓住了本地發展旅游的突出要素。壽寧縣下黨村、政和縣念山村、建寧縣高峰村等3個旅游扶貧公益規劃，榮獲國家旅游局“旅游扶貧公益規劃示范成果獎”。

　　福建省旅游局安排1680萬元旅游扶貧專項資金，專項用于補助52個全國旅游扶貧試點村的旅游規劃和旅游基礎設施建設。并聯合福建省發改委制訂《福建省鄉村旅游扶貧工程2016-2020年實施方案》，形成旅游精準扶貧合力，下達2880萬元旅游扶貧專項資金，并要求各地配套資金，主要用于試點村游客中心、停車場等基礎設施項目建設。同時推動省、市、縣三級政府制訂出臺了加快旅游業發展的意見，明確了資金、政策、人才等各項保障措施。三明市泰寧縣設立1200萬元產業幫扶資金，優先確定參與旅游經營的村作為試點，并要求與貧困戶脫貧相掛鉤，增強旅游扶貧帶動力。

　　啟動“百企百村專項行動”，發動全省重點旅游景區、旅行社、旅游飯店、旅游車船公司、旅游規劃設計單位、有實力的觀光工廠、鄉村旅游經營單位和旅游院校等500家旅游企事業單位，直接對接全省472個全國旅游扶貧重點村進行幫扶脫貧。采取企業扶貧、產業扶貧、就業扶貧、智力扶貧、采購扶貧等，激活貧困地區內生動力。各地旅游部門還引導貧困村牽頭組建或參與管理農村專業合作社，提高貧困群眾的生產組織化水平。目前，各地已基本完成簽約結對、村企共建的幫扶行動，力爭到2020年扶貧重點村實現旅游脫貧。

　　夯實基礎，打造特色產品體系

　　為了改變“好山好水好落后”的困境，福建省旅游局注重旅游扶貧公共服務基礎配套設施建設，推進旅游要素和公共服務全域覆蓋，最大限度地輻射到鄉村旅游休閑集鎮、特色村和扶貧村。

　　據了解，近年來，福建省旅游局指導各地市依托機場、高鐵站、客運站、高速公路服務區等，推動全省三級旅游集散中心建設，完善旅游服務功能，構建覆蓋全省的旅游集散系統，僅今年就建設22個旅游集散中心，總投資近7億元，2014年以來已建成40個。實施旅游“廁所革命”，通過采取建、改、擴、養、精、管相結合的方式，分期分步實施旅游“廁所革命”。開展科學規劃和建設，積極建設生態、低碳、環保的廁所，已建成1300座，總投資3億多元。此外，福建省旅游局還聯合省交通廳制訂旅游標識標牌建設推進計劃，完善旅游標識標牌體系，提高標識標牌布局密度，投資4500萬，共1800面標識標牌。

　　同時，把開發鄉村旅游特色商品納入全省旅游商品的規劃，組織專家系統地挖掘在地資源，打造鄉村土特產升級版，培育富有地方特色的系列旅游商品。南平市念山村通過保護完好的1600多畝的袖珍型梯田景觀和500畝油菜花，每年吸引十多萬人次游客前來觀光旅游。村民自發組織發展農家樂，成功設計推出一系列鄉村旅游新業態伴手禮，將地瓜干、酸棗糕、銀杏果等作為旅游商品出售，年旅游收入達到160多萬元。福建省旅游局組織開展的首屆“福建好禮”評選活動，共評出代表福建特色的伴手禮300多種，已逐步形成鄉村旅游商品的研發、生產、銷售體系。

　　樹立標桿，示范帶動走上致富路

　　福鼎市赤溪村依托太姥山、九鯉溪等旅游資源，在各級旅游部門的推動下，闖出一條“生態立村、旅游富村”的旅游產業扶貧致富小康路，成為“中國旅游扶貧第一村”，受到國家旅游局和國務院扶貧辦的表彰。

　　目前，赤溪村旅游帶動200多戶群眾參與旅游經營。年接待游客達到了15萬人次，農民人均純收入從2009年的3200元增加到1.2萬元。赤溪村的典型示范，全面引領全省各地扶貧村開花結果。

　　據介紹，龍巖市信美村結合鄉村旅游精準扶貧，引導村內22戶建檔立卡貧困戶種植臺灣熱帶水果蓮霧、菠蘿蜜，結合休閑、采摘開辦農家樂和農莊、經營民宿等。預計全年村游客人數達到5萬人次，旅游收入突破800萬元。

　　大力推進鄉村智慧旅游建設，推出鄉村旅游產品的網絡預訂與在線銷售服務，由當地政府、旅游部門邀請省內外旅游企業和相關企業，通過舉辦或參加各種形式的旅游推介會、展覽會，有重點、有計劃、有步驟地做好鄉村旅游扶貧村的宣傳和市場促銷，使鄉村旅游“一年四季，季季有節，節節各異”，同時在境內外新聞媒體大力宣傳推介鄉村旅游貧困村旅游產品和線路，與媒體聯合舉辦“《好運旅行團》赤溪公益行”活動，不斷提高鄉村旅游品牌的知名度和吸引力。

　　堅持以鄉村旅游資源為支撐，整體推動、精準施策，促進農民脫貧致富。調查數據顯示，今年全省52個旅游扶貧試點村預計實現勞動力轉移就業2.5萬人，占常住人口比重為35%。全省旅游扶貧試點村脫貧人數近2500人，占貧困人口的比重為35.6%。全省旅游扶貧試點村農民人均年可支配收入8344元，同比增長15.4%，其中旅游從業人員人均年可支配收入8926元，同比增長19.4%。旅游扶貧試點村貧困人口人均年可支配收入3387元，同比增長15.1%，其中貧困人口中旅游從業人員人均可支配收入4233元，同比增長19.4%。

　　通過典型示范帶動，各地積極以美麗鄉村為載體，引導扶貧村把農村生態資源和農村特色文化融合，開展多樣化的旅游扶貧，涌現出“生態+文化”“景區+農家”“農莊+游購”“公司+農戶”“合作社+農戶”“扶貧能人+農戶”等扶貧致富模式，全省鄉村旅游精準扶貧扎實推進。（汪平 李金枝 吳健芳）

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