廈門積極調整漁業產業結構 促進漁業經濟可持續發展

　　2015年，廈門漁業經濟總產值70多億元，涵蓋一、二、三產業，涉及漁民生存需求和廈門市的民生保障，有效地推進了漁民轉產就業，實現了漁業經濟的轉型升級。近年來，市海洋與漁業局圍繞“生態優先、民生為本、持續健康”的目標積極調整廈門市的漁業產業結構，大力扶持現代漁業產業，通過加大科技支持力度，建設平安漁業體系，做強水產種苗產業，促進遠洋漁業發展，推動加工流通升級，提升休閑漁業水平，拓展兩岸漁業合作等措施促進了漁業增效、漁民增收，廈門市的漁業經濟正在逐步實現可持續發展的目標。

　　轉方式調結構 推動漁業轉型升級

　　傳統養殖和捕撈業不僅生產效率低下，對海洋生態環境的影響也較大。廈門市在水產種苗、休閑漁業等方面下功夫，促使傳統漁業向現代漁業轉型升級。

　　以品牌帶動產業發展。近年來，廈門市不斷做大做強水產種苗業，水產科研創新碩果累累，尤其是在培育蝦苗方面，種苗企業與科研院校產學研結合，培育出“興興代”、“廈興龍”、“廈選1號”、“東優1號”等高品質水產苗種品牌，“廈門蝦苗”聲名遠播，銷量占全國市場的50%以上。

　　休閑漁業的發展方興未艾。作為廈門市休閑漁業產業發展“標桿之作”的小嶝休閑漁村的年產值已達1200萬元，在轉產轉業和休閑漁業方面的示范帶動作用日益明顯。經過9年的發展，廈門國際休閑漁業博覽會暨海峽兩岸水族釣具展也已成為廈門市休閑漁業產業的一張“新名片”，今年的博覽會有300余家來自海峽兩岸以及“一帶一路”沿線國家的休閑漁業企業參展，有效帶動了全國相關地市、臺灣地區以及“一帶一路”沿線國家在休閑漁業產業方面的交流與對接。

　　落實惠民政策 推進漁民轉產就業

　　為保障漁民的生命財產安全，近年來，廈門市海洋部門逐步加大漁業互助保險的政策扶持力度，2013年至2016年，共為215艘次漁船保險1056萬元，為12833人次漁工保險634萬元，財政累計補貼676萬元，人員覆蓋率100%，風險保障額度累計達50億元，有力地保障了漁民群眾財產安全。自2006年實施國內機動漁船油價補助政策以來，廈門市已累計發放補助1.35億元，惠及全市數千名漁船民。

　　漁民要順利實現轉產轉業，增加收入，關鍵在于拓寬就業門路。廈門市從培養轉產漁民的職業技能入手，近年來舉辦各類苗種生產技術培訓班30多期，培訓人員1500多人次，發出職業技能鑒定證書700多本，著力提升漁民養殖生產技能，引導漁民從海上向陸上轉型。同時以廈興龍、新榮騰等水產苗種企業的發展為基礎，增加就業崗位，數據顯示，廈門水產種苗業的從業人員數量從2002年的2000人左右增加到2016年的10000人以上。2012年以來，廈門市通過財政補助資金扶持22個漁業項目上馬發展，新項目帶動新增就業近3400人。

　　發展遠洋漁業 填補市場空缺

　　高強度的傳統捕撈勢必對近海生態環境和生物資源造成破壞。為更好地保護近海漁業資源，同時有效填補市場缺口，2013年，廈門市重啟暫停了10年之久的遠洋漁業，幾年來，除了出資補貼漁業企業建造遠洋漁船，政府還不斷送出政策“紅包”，發布加快遠洋漁業發展的八條措施，從企業扶持、漁民就業、規范管理等方面扶持遠洋漁業快速發展。截至今年10月，廈門已注冊成立7家遠洋漁業企業，共打造了86艘遠洋漁船，作業海域分布北太平洋及幾內亞、緬甸、印尼等國家，并在印尼的瑟蘭島、巴淡島、阿豐那、圖爾、納土納以及緬甸共建設了6個境外遠洋漁業基地。去年，全市遠洋捕撈總產量達到2.2萬噸、產值2.1億元，運回漁獲物1.6萬噸。

　　漁業的成功轉型也帶動了上下游產業鏈發展的齊頭并進。目前，廈門市擁有水產加工企業總數已超過40家，包括安井食品、洋江食品、匯盛食品、古龍罐頭等一批知名龍頭水產企業的產品遠銷海內外，政府不斷加大財政扶持力度，使企業不斷涌現出科研成果新亮點，進一步擴大了本地水產企業在海內外的市場影響力。水產品批發市場的供應實力也在不斷壯大，目前全市銷售的超過80%的水產品均來自中埔水產批發市場。（記者 林雯 通訊員 鐘向前）

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