福建自貿區制度創新“引鳳來”

　　9月18日，記者從福建省交通運輸廳獲悉，交通運輸部《關于在國家自由貿易試驗區試點若干海運政策的公告》實施一年多來，福建省積極創新自貿區航運管理制度，放寬外資準入條件，試點“沿海捎帶”業務，推動郵輪運輸發展，促進通關便利化，積極參與“一帶一路”建設，取得積極成效。

　　據福建省交通運輸廳有關負責人介紹，在放寬外資準入條件方面，福建放寬在自貿區內設立的中外合資、中外合作國際船舶企業的外資股比限制，允許設立外商獨資國際船舶管理企業。對從事公共國際船舶代理業務的外商持股比例放寬至51%，并允許在自貿試驗區設立的外商獨資企業經營國際海運貨物裝卸、國際海運集裝箱站和堆場業務等。目前已在福建自貿區內注冊登記中外合資、獨資的國際船舶運輸企業1家，國際船舶代理企業4家、國際海運貨物裝卸、集裝箱站和堆場的企業18家。

　　試點“沿海捎帶”業務是福建自貿區的另一項創新措施。福建允許中資公司擁有或控股擁有非五星旗船，試點開展外貿集裝箱在國內沿海港口和自貿試驗區內港口之間的“沿海捎帶”業務。廈門片區將“沿海捎帶”業務納入“國際中轉3.0系統”進行監管。截至今年8月底，完成捎帶箱量7964標箱。

　　在推動郵輪運輸發展方面，福建允許在自貿區內注冊的內地資本郵輪企業所屬“方便旗”郵輪，經批準從事兩岸四地郵輪運輸。據統計，今年1—8月廈門港共接待國際郵輪靠泊作業63艘次，旅客吞吐量約為15.33萬人次，同比增長了42.05%，其中母港郵輪53艘次，旅客吞吐量為11.18人次，同比增長75.71%。

　　在促進通關便利化方面，福建省著力提升出口集拼、進口分撥、轉口集拼、過境中轉等業務的通關便利化水平，做大自貿區港口轉運業務量。廈門保稅物流園區已成功培育拼箱、酒類、石材等保稅物流業務分撥市場，可向客戶提供進出口代理、報關、報檢等一條龍全程物流服務，現有20多家國際、國內知名物流商入區租倉開展業務。今年1-8月，廈門港完成國際中轉集裝箱量23.63萬標箱，同比增長24.0%；福州港新增海鐵聯運外省集裝箱900標箱。

　　積極參與“一帶一路”建設是福建推進自貿區建設的一大著力點。據了解，去年開通的中歐（廈門）國際班列常態化運營，并通過海鐵聯運延伸至臺灣，從物流通道向“通道經濟”升級，截至8月底累計運行班列52次、貨值7.20億元人民幣，實現“海絲”與“陸絲”的戰略對接。同時，廈門港與意大利的里雅斯特港、馬來西亞巴生港建立正式友好港關系，福建加強與東盟國家郵輪經濟的交流合作，推動廈門港與日本沖繩港、那霸港、美國邁阿密港在郵輪經濟、郵輪航線上的交流與合作。廈門港增開6條掛靠東南亞國家的集裝箱班輪航線，東盟地區發往廈門港的貨物量同比增長65.6%；開辟了廈門—越南和廈門—菲律賓2條各具特色的東南亞郵輪航線。據統計，截至2016年8月底，福建省共開通集裝箱班輪航線330條，其中外貿線135條、內貿線158條、內支線37條，月航班約1854班，“海上絲綢之路”航線總數近80條。（記者林圳勇通訊員陳友）

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