福建莆田：為經濟發展搭建“雙創”舞臺

　　國家新能源示范城市、全國民營經濟綜合改革試點、國家智慧城市試點、國家電子商務示范城市、國家新型城鎮化綜合試點城市……一個個響亮的名字忠實地記錄著莆田的發展足跡。目前，莆田在全國及旅外經商從業的鄉親有220萬人，莆商大約占據了全國民營醫療行業的85%、木材市場近70%、金銀珠寶行業的60%、油畫行業的30%。揚帆“創時代”的莆田，2015年經濟社會平穩健康發展，主要指標增幅居前，全市生產總值1655.2億元、增長10.5%，增幅居全省第二位；全市規模工業產值實現2588.1億元，增長10.8%，增幅居全省第一位。

　　基礎配套齊雙創環境優

　　福廈高速、莆永高速、沈海高速復線、湄渝高速縱橫交錯、貫穿全境，滬深鐵路、福廈鐵路與向莆鐵路交匯于此，再加上湄洲灣、興化灣、平海灣三大港灣，形成了海港、高速鐵路、高速公路“三位一體”的立體化交通形態，承南接北、西進東出的海西樞紐的地位日益凸顯。其中，湄洲灣是“世界不多、中國少有”的天然深水良港，將建成萬噸級以上泊位150多個，總吞吐能力可超4億噸以上。即將投入運營的羅嶼40萬噸鐵礦石碼頭、國投20萬噸煤炭碼頭正成為我國東南沿海最大的鐵礦石專用碼頭、配煤儲煤基地，配套的羅嶼鐵路支線和國投配煤鐵路支線即將竣工，目前港口總吞吐能力達3736萬噸。

　　莆田還抓好各種服務機制的配套，出臺優惠政策、優化行政審批，鼓勵創新創業。2015年莆田市政府出臺了《莆田市大力推進大眾創業萬眾創新的實施方案》，通過培育創新創業示范基地，加快構建特色眾創空間，發展“互聯網＋”服務等活動，大力推進大眾創業，萬眾創新。莆田市政府有針對性地出臺許多有針對性舉措，包括《關于促進工業創新轉型穩定增長七條措施的通知》、《關于進一步扶持小微企業加快發展的若干意見》、調集財政性存款5.5億元，傾斜獎勵引導金融機構信貸投向和撬動信貸規模等，鼓勵創新發展、引導創業方向。

　　行政效率是創新創業環境的一個重要指標。2015年莆田市行政服務中心被列入國家第二批社會管理和公共服務綜合標準化試點。7個縣區管委會行政服務中心、54個鄉鎮便民服務中心設立實體辦事大廳，建成村居便民服務點820個，形成覆蓋市縣鄉村四級服務體系。45家市級單位全面完成清理行政權力清單、責任清單和公共服務事項清單編制，復制推廣自貿區“一照一碼”改革制度，推進投資便利化，印發《關于取消部分企業投資項目核準前置條件的通知》，取消18項企業投資項目核準前置條件。

　　產業基礎好雙創氛圍濃

　　莆田高新區積極引導產業聚集，培育產業鏈條，經過10年的發展，2012年莆田高新區升格為國家級高新區。如今，莆田高新區已形成了以電子信息、精密機械制造為主導的兩大產業集群，集聚了368家企業，其中高新技術企業多達16家，2015年高新技術產品產值85.84億元，企業共申報專利420項，獲得授權專利298項。

　　專業園區是孵化產業、集聚產業的重要平臺。近年來，莆田市積極搭建各種專業園區，不斷完善全市生產力布局，推動現有園區轉型升級，高起點高標準建設新園區，著力打造新的增長點，促進產業集聚、布局集中、發展集約。現有國家級開發區1個，省級經濟開發區5個，其他園區12個。

　　在搭建園區的同時，莆田市還充分利用9·8投洽會這個招商平臺，引進項目，培育龍頭，推動產業升級。該市已經成功組團參加了十八屆投洽會，共有近23個國家和地區的4900多名境外客商參會參展；共簽約項目2901個，總投資額229億美元，合同外資（驗資口徑）76億美元。截至目前，全市累計批準項目2029個，總投資額116.07億美元，利用外資約51億美元。平均項目履約率分別為69.94%、50.69%、67.1%，位居全省前列。第十八屆投洽會簽約項目41個，總投資26.99億美元，合同利用外資8.26億美元。

　　藍圖規劃好雙創機會多

　　莆田明確工業園區功能定位，高起點、高標準建設石門澳、興化灣南岸、東吳、仙港、東嶠、莆頭等6個工業園區，完善園區基礎設施，創新園區發展機制，構建以園區為平臺的產業集聚體系。

　　時下，莆田市正以大力實施“336”工程為切入點，加快“莆田制造”向“莆田智造”轉變。在實施“336工程”中，莆田正全力做大做強支柱產業。如加快延伸化工（紡織化纖）新材料產業鏈，重點以己內酰胺為龍頭，發展尼龍、拉絲、織造、染整、面料等合成纖維產業鏈，拓展輪胎、涂料產業鏈，逐步向精細化工和新型合成材料發展，實現基地化布局和全產業鏈發展；加快食品加工產業發展，重點以啤酒、糧油精深加工為龍頭，拓展果蔬汁飲料、含乳飲料和植物蛋白飲料等產業鏈，延伸植物油、卵磷脂、蛋白粉等產業鏈，鼓勵食品包裝、印刷、食品物流及食品企業觀光旅游產業發展；加快工藝美術產業轉型升級，重點延伸古典工藝家具、金銀珠寶、油畫等產業鏈，拓展現代文化創意、智能化家居、工藝雕刻等產業鏈，培育知名品牌，優化產品結構，提高市場占有率。

　　醫療產業是莆田的特色產業。作為全國社會資本辦醫試點城市的莆田，把醫療產業列入積極培育的新興產業，發揮民營醫院資源優勢，培育形成“一龍頭三基地”。“一龍頭”即普天藥械網；“三基地”即把福建健康產業園打造成醫療健康產業的總部基地、醫療器械設備藥品的生產基地和倉儲物流基地的醫療健康產業園區。莆田還全力培育壯大新興產業，實施新興產業倍增計劃，發揮產業政策導向和產業投資引導基金作用，培育壯大新一代電子信息、高端裝備、醫療健康等新興產業。國際醫院、質子刀治療中心、誠飛醫療器械等民營醫療機構、高新醫器械生產企業正紛紛入駐福建健康產業園。

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