在譽為“中國水泥產業基地”的福建省龍巖市,一份剛出臺的幫扶水泥行業渡難關、穩增長的地方性政策文件——《龍巖市人民政府關于促進水泥工業發展若干措施的通知》(以下簡稱《通知》),近日引發了水泥行業和有關部門的積極反響。“這是我市貫徹國務院辦公廳34號文件精神,切實幫促我市水泥行業去產能、降成本、增效益,實施‘一業一策’所制定的扶持行業發展政策。”牽頭起草《通知》的市經信委有關負責人在向當地水泥企業傳達這份文件時,介紹和評價了制定實施此文件的意義。
水泥工業是龍巖市的傳統支柱產業之一,在該市建材產業中占主導地位。針對水泥行業近年來以至當前經濟運行中存在的困難和問題,《通知》圍繞“促進水泥產業轉型升級”、“進一步化解水泥產能過剩”、“切實減輕企業負擔,幫助企業降成本”、“幫助企業拓展銷售”、“加強信貸支持”和“提升企業整體水平”六個方面,制定了14條具體措施,并規定了落實每條措施的責任單位。
為促進水泥產業轉型升級,《通知》制定了四條措施,一是推進水泥工業兼并重組,做強做大;二是鼓勵水泥工業向生態環保型發展;三是推進水泥企業兩化融合;四是延伸水泥產業鏈,拓展發展空間。
為進一步化解水泥過剩產能,《通知》制定了繼續淘汰過剩水泥產能,推進錯峰生產二條措施;圍繞切實減輕企業負擔、降低企業生產成本,《通知》制定了規范企業收費項目,降低企業用電成本二條措施;為幫助企業拓展銷售市場,《通知》制定了政府性投資項目,優先使用本地水泥,開展“手拉手”促銷活動二條措施;為解決水泥企業融資困難和資金短缺問題,《通知》制定了加強水泥工業信貸支持的措施;就提升行業整體水平,《通知》制定了加強品牌建設、加強礦產資源配置和加強行業自律三條措施。
《意見》提出的每條措施具體有力,如“規范企業收費項目”措施規定,全面取消縣、市、區政府出臺的石灰石規費,解決了多年未決的石灰石規費收取問題,真正幫助水泥企業降低了生產成本;又如推動開展錯峰生產,將供電部門和工業主管部門與行業協會一并納入責任單位,可形成合力,有利于提升全行業統一開展水泥熟料裝置在春節和酷暑及庫存高居時實施錯峰生產的執行力度。(邱建毅 黃毓榮)
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