廈門提升內貿流通現代化水平

　　去年8月，廈門市被列為國內貿易流通體制改革發展綜合試點城市。自工作開展以來，廈門市緊緊圍繞“構建開放共享的流通發展體制，提升城市消費品質”這一主題，結合供給側結構性改革，落實試點任務，內貿流通現代化水平不斷提升，服務經濟社會發展能力持續增強。

　　探索貿易流通新機制

　　“多規合一”是廈門市推進城市治理體系和治理能力現代化的重大探索，利用信息化手段建立統一的空間規劃體系，實現城市統籌發展。廈門市將內貿流通領域發展規劃、《廈門市商業網點規劃》等納入了全市“多規合一”一張圖，依托“多規合一”協同平臺，建立大型商業設施用地出讓咨詢制度，優化審批流程，規范審批行為，加強批后監管，實現業務協同，從根本上解決了商業設施建設規劃與其他規劃無法銜接、落地困難、審批繁瑣等一系列問題。

　　廈門市新修訂的《廈門市城市規劃管理技術規定》明確要求，社區商業和綜合服務社會面積不得低于社區總建筑面積的10%，為便利店的發展提供了空間保障。廈門市商務局也積極創新，提供資金122萬元，推動零售企業實體店與電子商務平臺不斷融合。見福是廈門市零售企業之一，從易通卡充值消費、全民付電話充值、一般交通違章處理、免費WIFI以及在部分門店設立客戶休息區和開放衛生間，其信息化、規模化和集約化程度不斷提升，推動傳統連鎖便利店轉型升級。此外，廈門市商務局對偏遠社區連鎖店還給予每店補貼1.5-2萬元，偏遠配送中心每個補貼25萬元，推動了見福等零售行業的發展。如今，見福對各加盟店實行統一商號、統一管理、統一采購和配送，獨立核算、自負盈虧，既便利民生消費，也大大提升了城市公共同配送效率。

　　為保障民生消費，廈門市商務局聯合夏商集團，建立起“政府+企業”的公益性流通基礎設施運營機制，形成了以公益性農副產品批發交易市場、社區商業配套服務設施、盈利性服務設施“三位一體”、互相補充的格局。據了解，公益性農副產品批發市場由政府主導、國有企業建設運營，以確保其市場調控能力。社區商業配套服務設施方面，將社區分為新建小區和老舊小區兩種，新建小區先由受讓人根據規劃設計進行建設，建成后由政府回購納入國有資產；老舊小區在進行提升改造后同樣納入國有資產，統一向市場公開招商，政府則通過租金調節、財政補貼等方式保障設施的公益性。早餐工程、午餐工程、家政服務、社區連鎖便利店、智能配送柜等盈利性服務設施，在政府培育成熟后逐步實現市場化。

　　夏商集團是廈門市提升民生服務的排頭兵，為發揮好廈門市“菜籃子”、“米袋子”供應的專業化運營優勢，已開設54家門店，其中生鮮超市29家，社區便利店25家，經營總面積達2.5萬平方米。此外，夏商集團還擁有12個農副產品為主的批發市場，22個農貿市場，百貨、超市等各類零售網點100多個，營養快餐供餐點100多個，在平抑物價、保障食品供應和安全等方面凸顯國有流通主渠道作用。此外，廈門市也十分注重流通領域的商品監管，以酒類二維碼溯源平臺為代表，市民只要通過手機微信“掃一掃”便能知曉酒的真假，操作簡單，準確便捷。下一步，該平臺的使用與管理將被推廣到更多商品種類，建立起流通領域商品監管新模式。

　　打造對外物流新途徑

　　由于兩岸服務業的往來需要，在臺灣地區相關標準的基礎上結合廈門發展實際，與臺灣工業研究院聯合制定了廈門《食品冷鏈物流》九項系列標準，標準涵蓋食品冷鏈物流儲存、運輸、銷售、質量追溯等全產業鏈。標準的出臺，填補了廈門的行業空白，也使得廈臺兩地的冷鏈產業有了基本統一的標準，有助于深化兩岸冷鏈物流合作試點和經貿往來。目前，該標準已推薦到試點城市聯盟的商貿物流系列標準框架內，擬作為試點城市聯盟的推薦性標準在上海、廣州、南京等9個試點城市推薦使用。

　　大陸首個投入運營的兩岸冷鏈物流產業合作試點及示范項目的萬翔冷鏈物流中心，以“全程無隙，安心托付”的服務理念。根據廈門市冷鏈物流九項標準，以冷鏈倉配位試點項目，致力于成為專業的區域性、網絡化、物貿一體、儲運結合的物流代運營商。于2015年9月榮獲國家標準四星級倉儲型冷鏈物流企業。先后取得了“進口冰鮮水產品口岸”等資質、“四星級冷鏈倉儲型”物流企業等榮譽。吸引了夏暉、百勝、哈根達斯、古龍等國內外知名企業入駐。目前擁有廈門、福州、南昌三大冷鏈倉儲配送中心，構建形成覆蓋全福建省及江西省的集冷鏈、常溫倉配一體的物流服務網絡。萬翔冷鏈配套全程溫度、運輸軌跡可視的運輸服務，實現真正“全程冷鏈”，同時提供全程可視冷鏈物流服務體驗，打造集約化一站式冷鏈服務。

　　作為全國自貿試驗區開出的首條中歐班列———“廈蓉歐”國際班列，自去年8月份開始運營以來，受到市場的青睞，班列不斷增加，并于今年上半年將起點延伸至臺灣，將廈蓉歐班列拓展為“臺廈蓉歐”班列。據記者獲悉，截至今年6月19日，廈蓉歐共發送39列出口班列，運輸1098個40尺集裝箱；進口班列2列，共進口50個40尺集裝箱貨物；進出口貨值累計超4.73億萬元人民幣。該專列自廈門啟程，經成都到新疆阿拉山口出境，途經中亞各國，直達波蘭羅茲，進一步擴大了‘一帶一路’和福建自貿試驗區廈門片區的輻射面和影響力。“廈蓉歐”專列是廈門海港口岸通往歐亞大陸的陸路通道，貨運時間比海運縮短一倍以上，以快速便捷的服務惠及沿路各地。使海上絲綢之路與陸上絲綢之路連接在一起，廈門自貿片區的優越性得到進一步凸顯。

　　除了抓緊建設夏蓉歐國家物流新通道外，為打造物流新途徑，廈門海關依托兩岸區位優勢，以跨境電商等新型貿易為手段實現消費資源共享的新模式。通過創建通關新模式、拓展兩岸商貿平臺，打造臺灣商品大陸集散中心，實現兩岸消費資源共享。在拓展兩岸商貿平臺方面，依托跨境電扇發展“一區多園”模式；圍繞風信子廈門跨境直購中心等平臺吸引消費回流。今年以來，新投入營業16個進口商品直銷中心、展示總面積6.4萬平方米，廈門自貿片區進口商品展示交易實現銷售額超過1億元。

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