從“晉江經驗”到產業轉型升級

　　從“晉江經驗”到產業轉型升級——創新轉型產業優化

　　改革開放以來，晉江一直是福建省經濟發展最快、最活的地方之一，從1994年開始連續22年領跑福建縣域經濟。晉江市去年實現GDP1620億元，縣域經濟基本競爭力排名全國第5位。

　　早在2002年，時任福建省省長習近平分別在《人民日報》《福建日報》發表署名文章指出，晉江經濟之所以能夠保持高速增長的發展態勢，成為全省縣域經濟發展的“排頭兵”，關鍵在于晉江的廣大干部群眾勇于開拓創新，大膽探索和走出了一條被人們稱之為“晉江模式”的獨具特色的經濟發展道路。并要求全省學習借鑒晉江經驗，加快縣域經濟發展。提出要在做大做強企業、著力提高企業競爭力，加快發展高新技術產業、不斷優化產業結構等方面努力創新和發展晉江經驗。

　　2014年11月，習近平總書記在福建考察時，對我省提出了建設“機制活、產業優、百姓富、生態美”新福建的要求，其中“產業優”是一個重要內容。“產業優”是福建科學發展、跨越發展的新定位、新要求。這更向全省發出加快產業轉型升級的動員令。

　　新世紀以來特別是近幾年，包括晉江在內，全省上下緊緊把握加快發展的重要機遇期和戰略轉型期，致力創新驅動，圍繞做大做強主導產業、改造提升傳統產業、培育發展新興產業，抓龍頭、鑄鏈條、建集群，構筑平臺，促進融合，著力打造福建產業升級版，朝著“產業優”的新福建建設目標扎實向前邁進。

　　一以貫之，繪就產業發展藍圖

　　“‘晉江經驗’是晉江、泉州也是福建的一筆巨大財富”，需要我們“不斷對這一經驗進行總結、創新和發展，并用以指導晉江、泉州和全省改革開放與社會主義現代化建設的不斷發展著的社會實踐”

　　晉江是福建改革和發展的縮影。晉江民營經濟占主導地位，“十分天下有其九”，民營企業始終扮演著經濟騰飛的領軍角色。

　　2002年6月，時任福建省省長習近平在晉江調研時指出，“晉江經驗”是晉江、泉州也是福建的一筆巨大財富，需要我們在新世紀新階段，不斷對這一經驗進行總結、創新和發展，并用以指導晉江、泉州和全省改革開放與社會主義現代化建設的不斷發展著的社會實踐。同年8月和10月，習近平分別在《人民日報》《福建日報》發表署名文章，將“晉江經驗”總結為六個“始終堅持”，即始終堅持以發展社會生產力為改革和發展的根本方向，始終堅持以市場為導向發展經濟，始終堅持在頑強拼搏中取勝，始終堅持以誠信促進市場經濟的健康發展，始終堅持立足本地優勢和選擇符合自身條件的最佳方式加快經濟發展，始終堅持加強政府對市場經濟發展的引導和服務。

　　習近平同志在福建工作期間，曾7次赴晉江考察調研，在肯定、剖析“晉江模式”的基礎上，總結、提升了做大做強民營企業、加快縣域經濟發展的“晉江經驗”。

　　10多年來，我省以與時俱進的精神，運用“晉江經驗”進一步推動縣域經濟發展，為科學發展、跨越發展打下了堅實基礎。

　　2003年10月，省委、省政府出臺《關于加快縣域經濟發展的若干意見》，提出在優化結構和提高效益的基礎上，全省縣域經濟以較快速度增長的目標。

　　2011年4月，省委、省政府在晉江召開加快縣域經濟發展工作會議，要求學習推廣晉江經驗，培育有作為的企業家群體，打造有優勢的特色產業，創造有利于企業和項目的發展條件，進一步推動全省縣域經濟發展。隨后出臺《關于進一步加快縣域經濟發展的若干意見》，謀劃了我省縣域經濟5年發展目標。

　　產業是縣域經濟發展的重要支撐，產業優則地區優，產業強則地區強。近年來，我省經濟社會發展上了一個新臺階，產業體系已初步形成，如何邁步打造福建產業升級版？省委、省政府先后出臺了《產業龍頭促進計劃實施方案》《關于進一步加快產業轉型升級的若干意見》和《福建省實施〈中國制造2025〉行動計劃》。

　　2014年1月的省兩會上，省委書記尤權指出，必須把做強做優產業作為重點，通過龍頭骨干企業帶動，做大增量、優化結構。很快，我省在20個產業領域中篩選、培育和壯大一批龍頭企業，謀篇龍頭引領、鏈條延伸、集群共進的產業發展戰略新格局。

　　2015年4月及之后的一段時間里，省委書記尤權奔赴各地，與企業家座談，就加快我省產業轉型升級征求基層干部群眾意見。7月，省委九屆十四次全會確立了加快打造產業升級版的主要目標：到2020年，規模以上工業增加值達到1.8萬億元以上；電子、石化、機械三大主導產業年產值分別超過1萬億元，戰略性新興產業增加值占地區生產總值比重達15%；節能減排水平明顯提高，各項排放指標進一步下降。

　　加快產業轉型升級，福建藍圖已經繪就。今年初我省發布的“十三五”規劃主動對接“中國制造2025”“互聯網+”，提出著力培育一批千億級產業集群、百億級品牌企業和十億級品牌產品，建成東部沿海先進制造業重要基地，實現現代服務業大發展，促進產業邁向中高端。與此同時，制定“十三五”工業轉型升級、戰略性新興產業發展、生態省建設、現代服務業發展等四個專項規劃，為推進產業轉型升級添火加薪。

　　從政府到企業，從干部到群眾，全省上下圍繞這張藍圖，攻堅克難，邁步打造福建產業升級版的跑道上。

　　優化布局，加快動能接續轉換

　　“對福建加快發展的期待，是實現有質量有效益的速度，實現實實在在沒有水分的速度”

　　推進產業轉型升級，加快新舊發展動能接續轉換，是實現“產業優”的必經之路。

　　習近平總書記2014年11月在福建考察時指出：“我們對福建加快發展的期待，是實現有質量有效益的速度，實現實實在在沒有水分的速度。為此，要大力推進產業優化升級，以前瞻性眼光把項目規劃好，推動主導優勢產業加快發展、戰略性新興產業快速成長、傳統產業升級改造，推動信息化和工業化深度融合；要深化科技體制改革，向創新要活力、要動力、要出路、要效益。”

　　適應經濟新常態，福建亟須向質量效益型的集約增長要動力。省委、省政府審時度勢，科學決策，準確把握發展目標和路徑：通過龍頭帶動、做大增量、實現結構調整優化，保持比全國高一點的有質量有效益的速度。

　　由此，一幕產業轉型升級的大戲在八閩大地響亮唱起。各地主動適應新常態、把握新機遇，利用新一輪科技進步和產業變革，圍繞建設項目、培育企業、發展產業、打造基地、塑造品牌，優化布局，著力推動發展模式向內涵集約、質量效益型轉變，產業結構向更加協調、優化轉變，發展動力向創新驅動轉變，制造模式向智能化、網絡化、服務化轉變，資源利用方式向高效、清潔安全轉變，增強產業核心競爭力和可持續發展能力，實現主導產業跨越發展、傳統產業改造提升、新興產業規模發展、服務業提升發展，推動產業結構邁向中高端，為建設新福建奠定堅實的產業基礎。

　　除了抓緊傳統產業的改造升級外，拓展新空間，注入新動能，加快布局一批優質的重大產業項目，形成龍頭帶動，促進整體產業結構優化升級，成為我省產業轉型的主攻方向——

　　在福清，總投資300億元的京東方生產線項目工程7月初剛封頂，預計明年二季度投產。去年10月開工的京東方第8.5代新型半導體顯示器件生產線項目，將填補福州行業空白，推動顯示器產業由終端制造為主向全產業鏈生產轉變。

　　在莆田，英博雪津啤酒有限公司遷建項目正抓緊推進，一座亞洲單體產能最大、全球設備技術領先的世界級啤酒工廠不久后將拔地而起。百威英博雪津產業園總投資28億元，第一條60萬噸生產線將于今年10月出酒。

　　在廈門，總投資62億美元的聯芯集成電路制造項目，經過一年多建設，第一座晶圓廠已經開始試產流片，預計12月正式投產。該項目設計產能為12英寸晶圓5萬片，達產后可實現產值100億元。

　　在上杭，軍民融合項目太陽電纜不久前竣工試投產，達產后可年產20萬千米船纜與數據纜，新增產值8億元。項目立足當地金銅主導產業優勢，完善了產業鏈配套。

　　在寧化，月兔高效節能空調生產項目一期完成投資3.7億元，預計今年可生產空調100萬臺套。這是我省唯一的空調整機生產項目，全部建成達產后年銷售額將達60億元，并帶動上下游配套產業聚集。

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　　新舊動能的轉換，不僅要依靠新興產業，也離不開傳統優勢產業的轉型升級。無論在沿海還是山區，無論在經濟發達地區還是欠發達地區，全省每個地方都在想方設法推動產業結構從中低端向中高端邁進，努力通過科技創新，推動生產、管理和營銷模式變革，重塑產業鏈、供應鏈、價值鏈，改造提升傳統動能，使之煥發新的生機與活力。

　　今年初以來，工業經濟的運行指標再次顯露，我省產業結構調整、做優增量呈現良好的趨勢。1—3月，全省規模以上工業增加值累計完成2606億元，同比增長7.7%。整體運行情況好于全國，增速高于全國平均1.9個百分點，居東部第二位、全國第八位。其中，全省規模以上高技術產業實現增加值248億元，同比增長13.5%。以新興產業和傳統產業改造為主的新增長點項目進展順利。一季度，824項省級工業新增長點項目新增產值333億元，對全省規模以上工業產值增長貢獻率約40.8%，為結構調整蓄積了更強的后勁。

　　著力改造提升傳統產業、做大做優增量、推動產業融合，以此實現新舊動能的平穩接續，用“雙引擎”助推我省產業整體實力的提升，助推我省經濟發展質量和效益的提升。

　　創新引領，智造發力奔向“產業優”

　　“要深入實施創新驅動發展戰略”“加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式”

　　“創新是引領發展的第一動力。”離開創新，產業轉型升級無從談起。

　　2015年5月27日，在華東七省市黨委主要負責同志座談會上，習近平總書記指出：“要深入實施創新驅動發展戰略，推動科技創新、產業創新、企業創新、市場創新、產品創新、業態創新、管理創新等，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。”

　　一家企業、一個城市，唯有堅持創新，才能永續發展，才能立于不敗之地。

　　晉江民營經濟這列“快車”馳騁30多年，培育了制鞋、紡織服裝、食品飲料等“看家”產業，形成了一定的集群優勢、品牌優勢和市場優勢。然而，近年來，隨著經濟發展步入新常態，晉江傳統產業遭遇了結構不優、產能過剩、企業創新能力偏弱、同質化競爭嚴重、城市平臺承載力不足等困境。對此，晉江并沒有沉醉于過去快速發展的榮耀，而是清醒地認識到產業經濟已然面臨的嚴峻挑戰。從2012年開始，晉江就提出“創新驅動”的發展戰略，通過強化創新培育內生動能，產值超億元企業年度研發投入占銷售收入的比重均在2%以上，一些龍頭企業已經超過5%。全市研發投入占GDP比重提升到2.6%，新增發明專利年均增長60%以上。

　　“科技創新是晉江產業發展最大的瓶頸、最突出的短板。如果不能迅速補上這一短板，晉江的發展只會越來越難，甚至在激烈競爭中被洗牌出局。”晉江市主要領導對當前晉江產業經濟的痛點有較深的思考。去年晉江市黨代會提出了“創新突圍、豐富晉江經驗”的主戰略，今年企業創新大會又提出打造創新型城市的目標，目的就是整合最好的資源，全方位、全體系、全領域推進創新突圍，讓傳統產業優勢迅速嫁接科技創新資源，實現轉型升級。

　　“傳統企業不是朝陽企業，而是驕陽企業。”晉江市實施創新戰略、發力智造突圍的強大決心，讓眾多晉江企業對傳統制造業再度崛起看到了信心和希望。恒安集團是晉江首家年銷售額超百億元的企業，在行業產能嚴重過剩的情況下，依舊保持持續健康的增長，繼續領跑中國家庭生活用品行業。在恒安集團首席執行官許連捷看來，企業能夠30年穩健發展，得益于持續的變革與創新。繼2002年、2008年兩次管理變革取得巨大成功后，2013年底恒安聯手IBM，啟動第三次管理變革，建設端到端可視化信息系統，提升企業對市場的快速反應能力。

　　在扶持傳統產業轉型升級做大做強的同時，晉江市積極培育戰略性新興產業和高新技術產業，并瞄準集成電路、高效光伏、石墨烯、海洋生物科技等重點領域，加快集聚戰略性產業項目，推動經濟結構調新調優。“十二五”期間，重點布局了裝備機械、新材料、光電信息、海洋生物、高端印刷等五大新興產業，其產值從200億元增長到425億元，年均增速17.1%。今年初引進一期投資370億元的晉華集成電路存儲器生產線項目后，省安芯產業投資基金6月25日在晉江揭牌，首期籌資75.1億元。這意味著，集成電路產業正成為晉江轉型升級、創新突圍新的重大突破口。

　　作為福建縣域經濟的龍頭、民營經濟發展的風向標，晉江市正在用“匠心智造”理念為“晉江經驗”注入新活力。

　　實踐證明，無論晉江還是全省各地，從供給側結構性改革入手，著力應用新技術、新工藝、新材料，已成為撬動產業由中低端邁向中高端的有力杠桿。“十二五”期間，全省滾動實施的省級重點技改項目就有2678項，總投資達8361.75億元，全部建成達產后預計可新增銷售收入17629.8億元。我省“十三五”規劃綱要明確把發展的基點放在創新上，提出要“開展新一輪技術改造提升工程”。今年初篩選出的首批513個省級重點技改項目，總投資2156億元，項目建成后預計新增銷售收入3600多億元。

　　2016年是“十三五”開局之年，也是推進結構性改革的攻堅年。今年1月，我省以“五新”為重點，啟動實施創新驅動發展戰略行動計劃，提出加快發展新產業、掌握新技術、構筑新平臺、催生新業態、應用新模式，推動自主創新、協同創新、融合創新，加快形成持續創新的系統能力。不久前落幕的第十四屆中國·海峽項目成果交易會，累計對接合同項目5852項，總投資1433億元，成功對接了三維碼、石墨烯、無人機等一大批國內外最新技術，對企業轉型、產業發展將起推波助瀾作用。

　　助力我省產業創新轉型的新利好一個接著一個。5月，國務院批復福州為全國首批17個雙創區域示范基地之一。6月，國務院批復同意福州、廈門、泉州3個國家高新技術產業開發區建設國家自主創新示范區。這些國家政策對于我省產業重塑新優勢、邁向中高端影響深遠、作用重大。

　　創新驅動發展，創新引領未來。由創新“第一動力”強勁驅動，必將引領八閩經濟轉型發展大潮向前涌流，直抵“產業優”的新福建彼岸。

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