福建出臺“十三五”文化改革發展專項規劃

　　建成公共文化服務體系均衡發展省、全國對臺對僑對外文化交流重要基地、全國重要文化產業基地

　　日前，省政府辦公廳印發《福建省“十三五”文化改革發展專項規劃》。規劃提出，“十三五”，力爭把我省建設成為公共文化服務體系均衡發展省、全國對臺對僑對外文化交流的重要基地、全國重要的文化產業基地，文化藝術精品生產創作、地方戲曲傳承發展、媒體融合發展、文化遺產保護利用、數字文化建設與服務、國家級文化生態保護區建設等方面水平位居全國前列。

　　規劃更明確我省文化體制改革重點。規劃提出，加快培育自主經營、富有活力的文化市場主體，深化文藝院團、廣播影視、新聞媒體等單位管理體制經營機制改革。全面完成省屬文化企業股份制、公司制改造。繼續深化國有文藝院團體制改革。全面完成市、縣兩級電影發行放映單位轉企改制。完善省級主要新聞單位采編播人事管理制度，推進新聞媒體采編與經營分開。圍繞做大做強主流媒體這一重點，積極培育綜合性傳媒集團。積極推動從事互聯網新聞信息服務、網絡出版、網絡視聽傳播節目服務以及對外專項出版業務的企業開展特殊管理股試點工作。

　　規劃更注重立足福建文化特色優勢，提升文化產業競爭力。規劃提出，文化產業增加值占地區生產總值比重超過5%，成為國民經濟支柱性產業。推動新聞出版業、廣播影視業、工藝美術業、動漫游戲業、文化旅游與演藝娛樂業、創意設計與會展業等六大重點文化產業發展，加快建設文化產業基地、園區和特色產業群，促進文化產業與相關產業融合，健全現代文化市場體系。如新聞出版業方面，提出推進數字化轉型升級工程，發展數字出版、在線教育、網絡文學、動漫游戲、文化創意、移動多媒體等新業態，支持福建日報社（報業集團）和海峽出版發行集團改革創新、多元發展。規劃還提出，要深入實施文化產業重大項目，擁有一批在全國具有較強實力和競爭力的大型文化企業或集團，培育2家以上總資產超過100億、5家以上超過50億的文化企業。“互聯網+文化產業”行動實施方案有效實施。

　　規劃更注重公共文化服務以標準化促進均等化。規劃提出，到2020年，我省基本建成覆蓋城鄉、便捷高效、保基本、促公平的現代公共文化服務體系。鼓勵和引導社會力量以各種方式參與公共文化服務體系建設。建立健全政府向社會力量購買公共文化服務機制。構建全省統一的公共文化產品和服務社會化運作網絡平臺。完善公共文化設施免費開放的保障機制。出臺向社會力量購買公共文化服務管理辦法及指導性目錄。

　　規劃更注重歷史文化遺產保護與利用的項目化、工程化。規劃明確，全面推進三明萬壽巖遺址與武夷山漢城遺址國家考古遺址公園建設，積極探索大遺址保護、展示模式和管理運行機制。完善福建土樓世界文化遺產保護管理機制，全面實施涉臺文物保護工程。實施“記得住鄉愁”歷史文化街區、村鎮保護計劃。進一步完善國家、省、設區市、縣（市、區）四級非物質文化遺產代表性項目名錄體系，推動非物質文化遺產項目的整體保護。

　　規劃更突出海上絲綢之路核心區文化建設、文化價值。規劃提出，要充分發揮海絲歷史文化資源優勢，與海絲沿線國家文化交流與合作不斷加強。閩臺文化交流合作持續深化。規劃明確，打造福建省海洋文化中心等一批海絲文化高端智庫和學術交流平臺。扶持以海絲文化為題材的文化產品創作生產，建立海洋文化創意產業素材庫。打造海絲文化旅游品牌集群。全力做好海上絲綢之路泉州史跡、鼓浪嶼申報世界文化遺產工作。加快“海上絲綢之路數字文化長廊”建設。（李珂）

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