福建省旅游局：五大舉措加快旅游業轉型升級

　　近日，福建省旅游局強化“快速賠付承諾”在內的五項工作舉措，力爭加快推動旅游業轉型升級、提質增效。

　　以“快速賠付承諾”為支撐優化旅游消費環境

　　福建省旅游局將圍繞實施“清新福建快速賠付承諾”，加強旅游市場監管，完善旅游公共服務配套設施，提升旅游服務質量，進一步增強“清新福建”旅游目的地吸引力，改善福建旅游消費和投資創業環境。

　　一是探索發布“清新福建快速賠付承諾”。聯合工商、公安、物價等部門研究制定“清新福建快速賠付承諾”實施方案，建立健全“快速受理”“先行賠付”“督查問責”三項機制，杜絕“天價蝦”“天價肉”等嚴重侵害游客合法權益事件發生，營造良好旅游消費環境。指導旅游行業協會倡導全省A級旅游景區和旅行社對外發布優質旅游服務承諾。

　　二是加強旅游市場綜合監管。認真貫徹落實國務院辦公廳關于加強旅游市場綜合監管的通知，研究起草實施意見，建立健全旅游市場綜合監管機制，加快制定旅游市場綜合監管責任清單，加強旅游市場綜合執法，規范旅游市場秩序。充分利用星光燦爛文明旅游平臺，持續推進“清新福建?最美記憶?共同締造”文明旅游建設。加快建立旅游行業失信懲戒制度和旅游信息公示制度，健全旅游誠信體系。

　　三是提升旅游服務品質。實施旅游服務質量提升三年行動計劃，以提升旅游景區、星級飯店、旅行社、導游和鄉村旅游服務質量為重點，以完善旅游服務體系為基礎，推動旅游服務向優質服務轉變，實現標準化和個性化服務有機統一。繼續完善“清新福建”旅游服務標準體系，探索建立旅游標準化管理與旅游市場準入、退出相結合的制度。加強旅行社和“金牌”導游培訓，從服務細節入手，提升整體服務質量。四是完善旅游公共服務體系。加快智慧旅游云平臺建設，抓緊口碑平臺、數據采集和整合、旅行社、景區云平臺建設和節點部部署、APP開發、虛擬系統建設。穩步推進旅游“廁所革命”、旅游集散服務中心等旅游公共服務設施建設，讓游客在福建都能成為旅行家。

　　以旅游“6個100”工程為重點豐富旅游產品供給

　　福建省將大力推進旅游供給側結構性改革，以實施旅游“6個100”工程為抓手、為重點，統籌推進“旅游+”跨界融合計劃，推動旅游與其他行業、領域融合發展，改造提升傳統產品，培育發展新業態，不斷完善“清新福建”旅游產品體系。

　　一是改造提升100家旅游景區。加快實施旅游景區創新提升工程，從全省篩選出100個A級景區，重點從豐富景區旅游產品、完善景區公共服務設施和提升景區管理服務水平等三個方面進行改造提升，研究出臺具體獎勵措施和辦法，加強支持和指導，推動我省旅游景區從觀光向觀光、休閑、度假、康養并重轉變。

　　二是深入挖掘100名歷史人物。加快推進旅游與文化的深度融合，深入挖掘閩南文化、客家文化、閩越文化、媽祖文化、海洋文化、茶文化等特色文化內涵，通過采取地市推薦、媒體海選和專家評選相結合的辦法，推選100名歷史人物，利用各類平面媒體、網絡媒體、自媒體廣泛宣傳，弘揚正能量，講好福建故事。

　　三是推出100道福建名菜。依托閩菜獨特優勢，聯合商務部門在已經開展福建十大名菜等活動的基礎上，更加注重美食、美景與飲食文化相結合，通過開展美食節等活動，評選推出100道福建名菜，培育一批“閩式特色”餐飲品牌，擴大閩菜的影響力和知名度。

　　四是建設100個旅游設施基地。依托福建豐富的山海資源，更加注重旅游新業態培育，大力發展低空飛行基地、研學旅游基地、康體養生基地、自駕車房車旅游基地、郵輪游艇碼頭等設施基地。抓緊研究加快推進旅游基礎設施項目，特別是新業態項目建設的政策和資金支持措施。按照“五個一批”的要求，對全省旅游項目進行分類梳理，建立動態跟蹤機制，重點跟蹤推進旅游新業態項目建設。

　　五是發展100家旅游企業。加大對旅游企業的支持與輔導，依托“清新福建大講堂”，開設旅游企業上市融資、旅游企業現代化管理等課程。支持福建旅游發展集團等企業整合資源，做大做強。鼓勵更多有實力的生產和生活服務企業跨界發展、轉型發展，通過資本合作、資產重組、股份合作等形式參與旅游開發，打造跨界融合的產業集團和聯盟。

　　六是設計推出100種旅游創意紀念品。圍繞旅游目的地城市、旅游景區風貌及其整體形象，突出地域民俗特色，以傳統名產、農特土產、傳統工藝為基礎，開展旅游紀念品、工藝用品、旅游食品等的創意設計和創新開發，打造福建特色旅游商品品牌。重點發展購物旅游，建議一批旅游特色購物街區，推動增設進境口岸免稅店，引導境外消費回流。

　　以“月月有活動”為平臺打響“清新福建”品牌

　　福建省旅游局將加強“清新福建”品牌內涵和外延建設，進一步轉變營銷方式，重點加大100個鄉村游包裝和宣傳推介，創新海外營銷模式，形成“月月有活動”營銷格局。

　　一是實施整合營銷。以“清新福建”品牌為統攬，形成省、市、縣三級旅游部門和旅游企業共同組成的“清新福建”宣傳推廣合力，做到全省“一盤棋”。聯合宣傳、文化、體育、商務等相關部門，按照一年四季不同主題，組織開展豐富多彩的旅游節慶和宣傳推介活動，重點抓好第十二屆海峽旅游博覽會、“519”中國旅游日系列主題活動、美食節和旅游購物節等，形成“月月有活動、季季有高潮”營銷格局。

　　二是加強精準營銷。福建省旅游局按照全省游客客源特征調查分析數據，細分客源市場，科學制定營銷計劃，依托高鐵線路深挖廣東、浙江等珠三角、長三角周邊市場。重點加強與東南電視臺的合作，擬開設“清新福建任你游”宣傳欄目，加大對省內100個美麗鄉村、精品線路、新興景區等宣傳，提供詳細周到的出行指引和導覽，方便省內居民出游。

　　三是創新海外營銷。用好“中國海上絲綢之路旅游推廣聯盟”平臺，加強與海絲沿線國家和地區的旅游合作，繼續舉辦“海上絲綢之路國際旅游節”。借助廈航新航線開通和中美旅游年契機，組團赴東南亞、美國、澳新等新興市場開展旅游主題推介，探索在美國、荷蘭、澳大利亞等重點客源國設立福建旅游推廣中心。

　　以“線路串聯整合”為紐帶促進區域旅游融合

　　圍繞“清新福建”總品牌，聚焦“生態、海絲、自貿試驗區、紅色”等特色旅游資源，依托日趨完善的全省高速鐵路干線和高速公路網，強化福州、廈門、武夷山三大旅游集散中心城市帶動作用，精心策劃針對游客不同群體、在不同時點的旅游線路，以點串線，以線擴面，加大區域旅游資源整合，提升福建旅游整體競爭力。

　　一是促進省內區域旅游融合。在已經匯總設計300個一日游景區（點）和美麗鄉村旅游點，272條一日游精品線路，103條三至多日游旅游精品線路的基礎上，進一步優化線路設計方案，整合省內跨區旅游資源，深化福莆寧和廈漳泉城市群旅游協作，發揮大武夷旅游聯盟、福建土樓聯盟、戴云山旅游聯盟作用，推動閩東北山海畫廊旅游區、閩西南濱海文化度假區、閩西北文化生態旅游區和閩西客家紅色文化旅游區等四大產業板塊加快發展。

　　二是促進跨省區域旅游合作。借助向莆、廈深、溫福、合福線等高鐵線路，共同打造“一程多站”高鐵精品旅游線路，持續深化與長三角、泛珠三角、京津冀等地區旅游合作。

　　三是促進閩臺旅游融合。進一步發揮閩臺空中直航、海上直航、“小三通”海空聯運的立體交通優勢，提升兩岸游客往來便利性。拓寬閩臺海上直航旅游線路。加快廈門國際郵輪母港建設，開發“高鐵+郵輪”、“高速+郵輪”等旅游線路產品。有效利用赴臺游異地辦證、異地組團等政策優勢，持續擴大閩臺旅游雙向交流規模，深化閩臺鄉村旅游、文創旅游、研學旅游合作。

　　以“旅游改革創新”為動力推動旅游加快發展

　　福建省將堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，大力推進旅游綜合體制改革，推動旅游業轉型升級。

　　一是推動旅游管理體制改革。強化各級旅游行政管理部門統籌推動旅游業發展的能力，推動符合條件的市、縣成立旅游發展委員會，加強旅游綜合協調、發展規劃、產業發展、公共服務、監督管理等職能。

　　二是推動旅游行業監管體制改革。進一步梳理行政權力清單和責任清單。認真貫徹省政府“雙隨機”“一公開”監管機制，抓好已取消和下放的行政審批項目的后續監管工作，確保“放”與“接”同步進行。持續推進專項資金管理、本級資金使用、等級評定管理、政府采購活動等事項網上公開工作，公開審批流程，強化內部流程控制。探索建立“雙隨機”抽查機制，完善旅游行業“黑名單”和公示制度，健全旅游誠信體系。

　　三是推動自身建設改革。要切實采取措施，搭建平臺，加強學習和訓練，提升站位，拓寬視野，胸中有數，增強本領，主動把旅游融入新福建建設，自覺圍繞中心服務大局。要自加壓力，再造流程，持續抓好作風、精神文明、機關效能，繼續開展“三比一看”活動，大力弘揚“馬上就辦、辦就辦好”“四下基層”等優良傳統，著力提升工作效率。要創新“清新福建大講堂”形式和內容，加大對融資用政策能力的輔導力度，推進“百千萬旅游人才培訓工程”，提升全系統隊伍的能力。

　　四是推動黨建制度改革。堅決貫徹執行《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。進一步完善“清新黨建”的內涵與外延，讓“黨員意識起來，模范出來”，推動黨建上新臺階。（記者薛志偉、石偉）

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀