福建自貿區條例多項舉措凸顯制度創新

　　中國福建自由貿易試驗區條例》于本月初頒布實施，該《條例》從管理體制、投資開放、貿易便利等8個方面對自貿區建設進行規范，為自貿區改革創新營造良好的法治環境。

　　福建省人大常委會法工委副主任徐華介紹，自貿試驗區肩負著為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗的重要使命，其核心是制度創新，條例作為自貿試驗區建設的框架性法規，主要突出四大制度創新：

　　一是創新投資管理制度，減少和取消對外商投資準入限制。為此《條例》規定，自貿試驗區實行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理模式；建立與國際慣例相銜接的商事登記制度；對一般境外投資項目和設立企業實行備案制。

　　二是創新貿易監管制度，重點體現通關便利措施和高效監管手段，推動貿易便利。《條例》規定，自貿試驗區內深化通關一體化改革，創新通關、查驗、稅收征管機制；建立國際貿易“單一窗口”制度，加快建設電子口岸，形成綜合管理服務平臺；支持發展保稅展示交易、跨境高端維修業態等新型貿易業態的創新發展。

　　三是創新金融財稅制度，在風險可控的前提下，重點在資本項目可兌換、人民幣跨境使用、利率市場化、外匯管理體制等方面進行先行先試。

　　四是創新綜合監管制度，深化行政管理體制改革，推進政府管理由注重事先審批轉為注重事中、事后監管。根據《條例》，自貿區實行公開征詢意見制度；建設統一的監管信息共享平臺；建立企業年度報告公示制度和企業經營異常名錄制度等。

　　2015年4月21日，福建自貿試驗區正式掛牌。截至今年3月底，福建自貿試驗區186項重點試驗任務已實施145項，已落地實施創新舉措160項。自貿區共新增企業2.6萬多戶，注冊資本4000多億元。完

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