調結構“加減法”，福建可這樣做

　　“我國服務業占GDP比重已上升到50.5%，首次占據半壁江山，而我省存在‘二產輕、三產慢’的局面，亟須改觀。”

　　“調整產業結構，要更注重加減乘除并舉，加快新舊動能接續轉換，以新動能帶動傳統產業改造提升。”

　　在審議、討論政府工作報告中，福建省全國人大代表、政協委員聚焦產業結構調整、發展提質增效，踴躍建言。代表委員們認為，只有做好結構調整的加減法，才能實現福建“有質量有效益的發展、實實在在沒有水分的速度”。

　　加法怎么加

　　壯大做強主導產業，就是做加法。去年，福建省電子、機械、石化三大主導產業增加值達10.2%，“十二五”期間產值超千億元的產業集群從1個增加到9個。堅持抓龍頭、鑄鏈條、建集群，壯大主導產業，已成為福建優化產業結構的主攻方向之一。

　　全國人大代表、福州市市長楊益民介紹，以創下福州市電子信息產業單體投資最大紀錄的京東方面板為代表，福州正大力推動主導產業高端化集聚化發展，這是當前產業結構調整的重點。

　　代表委員們建議，“十三五”時期，要加快提升三大主導產業的技術水平和產品層次，著重培育若干超萬億元產業，提升發展后勁，建設先進制造業大省。

　　面對經濟下行壓力，傳統產業如何調整結構、破繭成蝶？向技改、機器換工、智能制造等要效益，做好制造業升級、提質增效加法。

　　去年，福建省在全國率先出臺加快發展智能制造9條措施，實施省級智能制造重點項目200個，并設立首期80億元企業技改基金，推進500項省級重點技改項目，助力產業邁向中高端，以新動能帶動改造提升傳統動能。

　　《福建省實施〈中國制造2025〉行動計劃》出臺后，泉州等制造業大市紛紛跟進，努力打造中國制造地方樣板。全國人大代表、泉州市委書記鄭新聰表示，泉州正加快推動占存量70%的傳統產業轉型升級，逐步把制造業調整為傳統產業、石油化工、新興產業和高科技產業各占1/3的格局，這將成為未來泉州結構升級突破的標志。

　　大力培育新產業、新業態、新模式，做內涵式加法。

　　“福建高新技術企業總數遠落后于廣東、江蘇等發達省份，需奮起直追。”全國人大代表、三祥新材股份有限公司董事長夏鵬建議，要一手抓傳統產業改造提升，一手抓新興產業培育，著力培育壯大新一代信息技術產業、新材料產業、新能源產業、生物和新醫藥產業、海洋高新產業，推進戰略性新興產業規模化。

　　代表委員們呼吁，要結合福建省情，重點加快培育物流、金融和旅游三大重點服務產業。

　　全國政協委員陳修茂介紹，多年來，廈門是福建省唯一服務業比重超過一半的設區市，這與廈門大力發展旅游業分不開。“我省旅游業比較分散，建議以‘清新福建’為主題，支持發展以廈門、大武夷等為中心的旅游圈，策劃推介精品線路，提高旅游服務質量，實現到2020年旅游產業增加值占全省GDP比重達8%的目標。”

　　減法怎么減

　　做好傳統產業的去產能減法，加快國際產能合作是有效途徑。

　　全國政協委員駱沙鳴關注到，泉州企業峰億公司把生產基地設在柬埔寨，生產設備、面料及各種輔料從泉州出口到柬埔寨，享受出口退稅，當地生產又可享受投資優惠、出口歐盟零關稅等。而留在泉州的部分則轉型生產高檔配套產品，總部、研發、營銷都留在國內，企業取得良好效益。他建議，要加大支持合適產能“走出去”，支持傳統企業到“海絲”沿線國家發展，推動過剩產能的加工生產環節轉移出去，同時確保總部、稅收留在本地。

　　可喜的是，目前福建省有365家企業在“一帶一路”沿線國家投資，涉及鋼鐵、水泥、建材、陶瓷、玻璃等傳統行業，富余產能轉移成效顯現。

　　“傳統產業化解產能過剩，還要堅持市場導向，采取兼并重組、債務重組或破產清算等措施，積極穩妥處置‘僵尸企業’。”全國政協委員郝國強建議。

　　農業是國民經濟發展的基石，要向單位產出要效益。

　　全國政協委員賴鐘雄建議，農業結構調整上，要加快轉變發展方式，用工業化思維，加快發展綠色農業、循環農業和品牌農業，提升現代農業園區建設水平，大力發展設施農業項目和農業物聯網，提高單位面積產出和效益。

　　從長遠看，資源約束加強、要素成本上升是不可逆的。代表委員們認為，當勞動力、土地、融資、環境等紅利和優勢不再，經濟發展的傳統動力減弱時，以創新為驅動引領，是產業結構調整、轉型升級的最大動力來源。

　　“傳統產業改造升級與‘互聯網+’、工業4.0等新的技術革命不期而遇，我們要把握機會，堅持把創新擺在發展全局的核心位置，在技術、管理、營銷、研發等各方面敢于創新、善于創新，加快產業結構調整。”“要加快推進供給側結構性改革，以改革的辦法來推進產業結構調整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給。”……兩會期間，我省代表委員們積極呼吁、建言獻計。

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