“十三五”期,福建省水運規劃投資500億元,新增貨物吞吐能力1.5億噸,港口保障經濟社會發展的能力進一步提升。到2020年,基本形成“港口能力充分、航運規模壯大、閩江干流暢通、綠色智慧安全”的現代化水運服務體系。其中,全省港口貨物吞吐量6.5億噸,集裝箱吞吐量為1700萬標箱;廈門港國際集裝箱樞紐港地位進一步增強,福州港江陰港區成為外貿整車進口重要口岸,湄洲灣、羅源灣成為全國沿海港口重要的大宗散貨中轉港區;閩江干流恢復正常通航。
福建勾畫現代化水運藍圖
“十二五”期間,福建省港航建設投資完成515.7億元,年均超過100億元,比“十一五”和“十五”期間的投資總和多118億元。核心港區集中連片開發持續推進,全省60%的萬噸級以上泊位集中在核心港區。穩步推進港口企業優化整合,完成廈門港集裝箱碼頭、福州港江陰港區集裝箱碼頭、湄洲灣北岸公用港口企業和羅源灣北岸散貨碼頭的整合,實現區域碼頭業務、品牌和管理的統一。
“十三五”期間,福建省港航將著力整合港口資源,優化港口布局,調整運輸結構,促進港航發展方式轉變;著力推進智慧港航、綠色港航、平安港航建設,發揮沿海港口引領經濟和產業發展作用;為福建省國民經濟和社會科學發展、跨越發展,為福建“21世紀海上絲綢之路”核心區、自貿區和生態先行示范區建設提供堅強的水路運輸保障。
深入拓展港口腹地
依托港口資源優勢,推動發展港口物流,建設區域煤炭、礦石等大宗商品交易中心,打造專門或者綜合物流基地,拓展保稅分撥、交易、混配及物流配送等服務功能,推動交通運輸港向貿物流港轉型,著力構建“三位一體”的港航物流服務體系。
據統計,“十二五”期間,港口集裝箱航線達290條,其中外貿線127條,通達近50個國家和地區的130多個港口。與“海絲”沿線國家和地區港口航線近80條,進出港貨物吞吐量超過1億噸。廈門港集裝箱外貿航線通達的國家和地區港口數量逐步接近臺灣高雄港。外省大宗貨物通過我省碼頭“水水中轉”吞吐量年均增長超過17.6%,港口腹地拓展到贛、粵北、浙南和長江流域的部分省份。
“十三五”期間,福建省將對接自貿區建設,梳理簡化沿海捎帶重箱、“整船換載”等業務便利化措施,進一步爭取對臺船舶登記制度、外商以獨資形式從事國際海運貨物裝卸、國際海運集裝箱場站和堆場業務等自貿區政策落地。加強與“一帶一路”沿線港口在郵輪運輸、航線班次、信息資源、人員培訓、港口開發建設與管理等方面的交流與合作。加大港口推介力度,并引導實力較強的港口企業“走出去”,在既有基礎上,到江西、湖南等省份設立更多的“陸地港”或攬貨網點,增強福建港口攬貨能力。
打造現代化沿海港口群
“十二五”期間,隨著“兩集兩散兩液”核心港區的持續推進,港口集約化、規模化水平顯著提升。“十三五”期,福建省將積極推動重點核心港區整體連片開發及其配套的大型深水航道建設,具備停靠45萬噸級散貨船、40萬噸級油輪和3E級集裝箱船、22萬總噸郵輪等世界最大船型的能力,疏港鐵路暢通,各類港航服務要素配套齊全。
同時,持續落實省市級扶持資金,加密海上集裝箱班輪航線,構建以廈門港為中心的內支線網絡,加快廈門東南國際航運中心建設。大力發展航運總部經濟,開展“互聯網+航運服務集聚平臺”建設,整合船舶交易、航運交易、航運金融、航運信息、航運人才等服務功能,推動航運要素集聚。基本建成廈門郵輪母港配套碼頭建設,打造“海峽郵輪”精品航線,接待出入境旅客超過40萬人次;推動培育本土郵輪及郵輪接待、供給、金融、培訓等郵輪衍生產業發展,構建凸顯兩岸四地區域特色的海峽郵輪經濟圈。
提高航運服務能力
經過八年的不懈努力,2015年,國家海事局正式批復核定福建省船舶檢驗局為B類海船檢驗機構。此舉意味著福建省船舶檢驗正在擔負起福建省籍且在福建省行政轄區及與之互通內河水域和我國沿海航行的船舶(法律、行政法規規定不能檢驗的船舶除外),以及國家海事局指定的其他船舶的檢驗工作。
2016年,福建將穩步開展海船檢驗工作,吸引外掛船舶回歸。大力發展集裝箱船、液貨危險品船等專業運輸船舶,打造有特色的船舶隊伍,不斷優化沿海運輸船隊運力結構。推進船舶能源結構調整,推廣環保、低耗、節能船舶,促進航運業快速健康發展。至2020年,全省運力達1100萬載重噸,貨船平均載重噸位超過7000噸,培育1-2家運力規模超150萬載重噸的海運龍頭企業、18家運力規模超10萬載重噸的海運骨干企業。
建設智慧港航體系
繼完成港航暨地方海事數據中心、港口綜合業務管理系統建設,建成福建省港航安全監管與應急處置平臺,“十三五”期間,福建省將整合各類港航信息資源,建成全省港航“一張圖”,構建港航“一張圖、一個中心、三大應用”信息化架構。
依托“一張圖”,福建將開展交通運輸安全暢通與應急處置系統、建設與運輸市場信用信息服務系統、港航物流公共服務平臺、港航綜合服務平臺建設。到2020年,基本建成信息資源在線集成、行業管理協同互聯、綜合運輸一體高效、信息服務便捷多樣的智慧港航體系,支撐引領水路運輸現代化發展。
“十二五”期間,福建省港航安全監管與應急處置平臺接入各類視頻監控資源近1000路,接入船舶衛星定位信息約350路。同時,開展福建交通電子口岸建設,推動“大通關”發展,提高現代物流信息服務水平;推進互聯網與水路交通運輸行業各領域的深入融合和創新發展,啟動全程電子化監控的水路交通運輸網上行政審批平臺建設。
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