福州海關力撐福建自貿試驗區創新

　　2月1日，華映光電股份有限公司向福州海關現場業務處申請加工貿易單耗信任審核，僅5分鐘就辦結了審核手續，比原來的3~5天審核時間大大縮短，確保了企業出口的及時性。自1月4日施行該模式以來，福州海關關區的6家自貿區內聯網監管高級認證企業已開展試點，共辦理信任審核31單，企業反響良好。這也是福州海關最新推出的自貿區創新舉措。

　　據悉，自福建自貿試驗區掛牌以來，截至2015年12月31日，福州海關已出臺支持自貿試驗區建設措施72項，其中，30項為福州海關自創，“簡化CEPA及ECFA原產地證書提交需求”、“臺商協會總擔保”、“整車進口一體化快速通關”等10項措施更被評為全國首創。涉及原產地管理的2項創新措施，是全國第二批自貿試驗區中率先經海關總署批準，在上海、天津、廣東三個自貿試驗區復制推廣的。

　　福州海關在支持福建自貿試驗區建設中，堅持因地制宜，以問題導向、需求導向為指引，為片區重點項目量身定制一系列支持政策。福州海關先后出臺支持平潭綜合實驗區建設發展的二十二條措施，支持平潭開展跨境電子商務試點、推動“臺車入閩”快速通關、“客帶貨”業務有序推進；出臺支持中國-東盟海產品交易所發展的九條措施，實現“關所共管”機制；出臺支持江陰整車進口快速通關的五條措施，通過RFID技術、就地報關審價、預約查驗等方法實現整車通關的無紙化、可視化、便捷化；在馬尾、福州保稅區、三明海關啟動旅游購物商品試點；啟動長樂、平潭購物離境退稅試點；開展福州片區首票保稅展示交易業務；推進利嘉集團等重點企業項目落地，促進福建自貿試驗區新興貿易業態發展。

　　此外，福州海關還突出對臺特色，服務閩臺合作大局，推出多項閩臺合作支持措施。在福州海關2015年推出的支持自貿試驗區72項措施中，支持閩臺經貿合作的有16項，被評為全國首創的10項措施中支持閩臺經貿合作的就占了7項，分別是“先驗放，后報關”、“閩臺海運快件”、“簡化CEPA及ECFA原產地證書提交需求”、“放寬直接運輸判定標準”、“臺車入閩一體化快速通關模式”、“建立對臺原產地證書核查機制”、“兩岸海上客運航線‘客帶貨’”。

　　隨著一系列創新舉措的實施，福州關區內的自貿試驗區貿易便利化程度大幅提升，企業通關成本明顯降低。全國首創的“簡化CEPA以及ECFA項下貨物進口原產地證書提交需求”措施節約了證書寄送的成本及在途時間，每票貨物至少減少企業通關準備時間1~2天，節省通關成本8%左右。“批次進出、集中申報”改“一票一報”為“多票一報”，大幅減少企業申報次數，使得平均每票貨物節省通關時間12小時。

　　同時，海關監管智能化水平也得到有效提升。全國首創“整車進口一體化快速通關模式”促進整車進口最快能在一個工作日內通關放行。截止2015年12月31日，江陰整車口岸進口汽車3878輛，同比增長79.0%。海關智能化卡口實現卡口數據自動采集、自動比對、自動驗放，車輛平均過卡時間從6分鐘縮短到10秒。“查驗作業微信預約”利用微信平臺，實現了海關、企業、港區三者之間的無縫對接，真正做到“一鍵溝通，便捷通關”，平均每票節省查驗時間2小時。

　　此外，企業辦事更加方便快捷。企業注冊登記改革措施及“簡化電子口岸入網審批”制度大大簡化企業注冊審批手續，縮短了企業辦理時間，企業注冊備案當天即可辦結。“簡化加工貿易核銷單證提交”省時省力，節約環保，讓企業實現了電子賬冊報核、核銷全程無紙化。

　　企業對自貿試驗區發展環境滿意程度大幅提升，自貿試驗區集聚效應凸顯。福建自貿試驗區福州片區和平潭片區自掛牌以來，截至2015年12月31日，新增海關注冊企業1011家，增長1.6倍。（沈金洲）

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