精準施策 福建轉型升級力爭兩年見成效

　　為深入貫徹落實全國工業和信息化工作會議精神，日前，福建省召開2016年全省經濟和信息化工作視頻會議。會上，福建省經信委主任林國耀做經濟和信息化工作報告，總結了2015年及“十二五”工作，研究部署了2016年工作。

　　工業綜合實力進一步增強

　　在過去的一年，面對工業下行壓力持續加大的困難和挑戰，福建省主動適應經濟發展新常態，積極應對經濟下行壓力，以產業優為導向，突出存量提升、增量優選，抓龍頭、鑄鏈條、建集群、構筑平臺、促進融合，強化運行協調，培育新增長點，出現了工業運行總體平穩、轉型升級力度加大、新興產業發展加快、一批重大項目加快推動的良好局面。工業綜合實力不僅進一步增強，而且結構和質量也出現積極變化。

　　“信息產業實現銷售收入7200億元，增長15%；信息消費規模3500億元，增長18%。規上工業經濟效益綜合指數約275點，提高15點，規上企業實現利潤增長8%。主要指標好于全國平均水平。”

　　這份漂亮的答卷來之不易。中國工業報記者在采訪中獲悉，福建省突出政策引導支撐、突出增加有效投資、突出加快轉型升級、突出激發企業活力、突出改革創新，使全省工業經濟增長較快，產業結構持續優化，創新能力有所增強，發展質量與效益進一步提升，形成產值超千億元產業集群10個、超百億元工業企業（集團）37家，全省兩化融合發展指數從2010年的60.08提高到2015年的80。

　　突出政策引導支撐，是工業健康發展的根本因素。福建省因應形勢，及時調整政策著力點，精準出臺促進工業創新轉型穩定增長十條、鼓勵先進制造業企業增產增效等政策措施，推進企業轉型創新、支持企業開拓市場、強化企業融資服務、實施調峰用電獎勵、豐棄水期電價、擴大電力直接交易、差別電價等舉措落實，惠企政策資金直接受益企業1480家，拉動全省工業增長近2個百分點。850個省級新增長點項目新增產值1200億元，對全省規上工業產值增長貢獻率為33%。積極爭取國家有關部門的政策、資金和項目支持，全省工業企業獲國家專項資金支持約25億元。為企業渡過難關發揮了重要作用。

　　突出增加有效投資，是工業穩步前行的基本保障。福建省堅持實施技術改造提升工程，加強技改項目庫建設，改革專項資金使用辦法，企業技術改造步伐進一步加快，完成技改投資4550億元，增長18%，技改投資占工業投資的比重為63%，提高1個百分點。完善民企產業項目對接三級聯動、項目預審快批和項目跟蹤服務機制，實現產業項目對接常態化，舉辦第五屆民企產業項目對接洽談會，組織各類專場招商60多場次，對接民企產業合同項目1206項，總投資7798億元，已開工建設914項，完成投資2000億元，投入營運項目176個。臺聯電12英寸集成電路、京東方8.5代面板、華映6代中小尺寸面板等大項目順利開工建設。

　　突出加快轉型升級，是新型工業化的有力保證。轉型升級，時不我待。在2015年里，福建省著力推進智能制造加快發展，推進創新發展，推進兩化融合、軍民融合、生產性服務業與制造業融合發展，推進工業園區提升發展，推進綠色發展。

　　全面實施《中國制造2025》行動計劃，在全國率先出臺加快發展智能制造九條措施，召開全省智能制造暨創新創業現場推進會，組織實施200個省級智能制造重點項目，認定2個縣區為第一批省級智能制造試點示范基地，支持企業實施“機器換工”近1000臺套。

　　強化以企業為主體的產學研合作創新能力建設，截至目前，已認定國家級企業技術中心30家、省級企業技術中心424家、省級行業技術開發基地45家，形成具有自主知識產權的行業領軍企業50家；全省主要工業產品中，43種達到國際技術水平、93種市場占有率居全國前三。

　　推進“百千萬”企業示范工程和“百項千億”兩化融合重點項目建設，發布兩化融合省級重點項目667個，總投資1012億元；全省軍品科研生產總值增長27.82％，民品生產總值增長12.31％；累計認定31家省級工業設計中心。

　　推動出臺促進工業園區提升發展六條措施，成立工業園區省級聯席會議，推動工業園區整合、改造和提升，國家級、省級新型工業化產業示范基地分別達到10家、15家。

　　推進鋼鐵、水泥、建陶等重點行業對標，開展節能量交易試點，實行重點用能工業企業能耗在線監測，預計2015年全省GDP能耗同比下降6%左右，規模工業萬元增加值能耗0.765噸標準煤/萬元，同比下降12%。

　　突出激發企業活力，是工業保持優勢前行的前提。為此，福建省非常注重培育龍頭企業，全力促進高成長企業加快發展，竭力扶持中小企業健康發展。

　　研究出臺支持龍頭企業加快發展七條措施，實施產業龍頭促進計劃，建立產業龍頭投資基金，組織實施“三個一批”項目，完善產業龍頭煤電油運保障“直通車”制度。

　　出臺并落實培育高成長企業六條措施，建立高成長企業動態管理機制，在調峰生產用電獎勵、融資服務、首臺（套）裝備推廣運用、企業技術創新、要素保障服務等方面予以扶持保障。

　　出臺《促進中小企業發展條例》、扶持小微企業9條、融資擔保6條等政策文件，開展企業服務年、扶助小微企業專項行動。培育認定96個省級中小企業公共服務示范平臺（其中13個國家級）、31個省級小微企業創業基地，初步建成覆蓋全省的中小企業公共服務平臺網絡。

　　突出改革創新，是工業銳意進取的源頭活水。福建省大力推進兼并重組，推進68個重點項目兼并重組，涉及并購金額124億元。優化電力調度機制，電力直接交易規模130億千瓦時，增長209%，調整峰谷用電政策，對鋼鐵、鐵合金、水泥、石材行業企業執行差別電價，為企業降低用電成本約40億元。進一步簡政放權，公布行政權力清單、公共服務事項清單和責任清單，修訂行政許可及監管等制度16項。開展企業減負

　　“陽光行動”，建立涉企收費目錄清單，清理行政審批前置服務項目，為全省企業減輕負擔約65億元。

　　福建省工業穩住了大盤，打開了新局面，實體經濟和互聯網同步發展，工業企業乘上了互聯網+的發展快車，以大步快走的姿態跑出了下行壓力的困境。

　　加快推進供給側結構改革

　　2016年是“十三五”規劃開局之年，林國耀表示，福建省將繼續保持奮發進取、開拓創新的精氣神，扎扎實實開展工作，深入研究產業轉型升級中的問題以及相關政策措施，統籌好穩增長和調結構的關系，以提高供給側體系質量和效率為著力點，加快推進供給側結構性改革，進一步細分行業、精準施策，引導擴大產業投資，在優化存量、創造增量上下功夫，推動產業提質、增效、升級，爭取今明兩年轉型升級見到成效，實現穩中求好的總目標。

　　今年福建省將確保規模以上工業增加值增長8.5%，力爭9%；完成工業投資8300億元、增長12%，其中技改投資4800億元，增長17%；信息消費規模4000億元以上，增長18%；力爭形成主營業務收入超百億元龍頭企業40家以上，省級高成長企業主營業務收入增速比全省規上工業增速高10個百分點，完成國家下達的節能降耗目標，努力發揮工業對穩增長的重要作用。（中國工業報記者鄧文龍）

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