福建：精準實施“一業一策”培育增長新動能

　　記者在日前召開的福建經濟和信息化工作視頻會議上了解到，預計2015年福建規上工業增加值10700億元，增長8.8％，增速居全國第六位；完成工業投資7250億元，增長15％；信息消費規模3500億元，增長18％；規上工業經濟效益綜合指數約275點，提高15點，規上企業實現利潤增長8％。2016年全省工業和信息化主要預期目標為：規模以上工業增加值增長8.5％，力爭9％；完成工業投資8300億元；信息消費規模4000億元以上，增長18％。

　　據福建省經濟和信息化委員會負責人介紹，2016年福建將科學統籌穩增長與調結構、強動力，以提高供給體系質量和效率為著力點，加快產業轉型升級步伐，進一步細分行業、產品和市場，精準實施“一業一策”，強化政策落實，優化企業服務，促進全省工業與信息化穩定增長和提質增效。重點做好五項工作。

　　第一，抓企業和新增長點項目穩增長。一是深化實施龍頭企業促進計劃，實施龍頭企業新一輪技改工程，加強龍頭企業產業鏈招商，實施兼并重組，加快重點項目建設，提升企業管理水平，推動200家以上龍頭企業加快發展，力爭形成主營業務收入超百億元企業40家以上。二是突出培育發展高成長企業，繼續實行調峰生產用電獎勵、融資服務、首臺（套）裝備推廣、企業技術創新等政策，促進高成長企業盡快做大做強，力爭省級工業高成長企業主營業務收入增速比全省規上工業高10個百分點。三是大力扶持中小微企業，深化政銀企合作，促進融資租賃發展壯大，推動建立銀擔風險分擔機制，積極對接國家中小企業發展基金，統籌運作小微企業發債、“助保貸”等增信資金和各類風險補償資金，健全中小企業服務體系，促進中小微企業穩定增長。四是抓好新增長點項目落實，編制新增長點項目計劃，加強協調服務，對躉售縣符合條件的增長點項目企業實施調整峰谷時段措施，促進新增長點項目投產達產，力爭省級工業增長點項目新增產值1100億元以上。五是培育提升單項冠軍企業，選擇在細分行業、產品、市場、技術工藝居全國前列的30家企業，通過政策扶持、技術改造和創新提升，促其進一步做專、做精、做特、做

　　優，成為全國“單項冠軍”企業。

　　第二，實施五大專項行動促轉型。一是實施技術改造專項行動，圍繞設備更新換代、智能化改造、發展服務型制造、提升“四基”水平、綠色生態發展等，支持企業運用新一代信息技術加快改造步伐，實現設備更新和升級換代，促進生產方式柔性化、智能化、精細化，實施重點技改項目500項，完成技改投資4800億元以上。二是實施智能制造專項行動，組織省級智能制造重點項目100項，加快紡織服裝、食品、制鞋等傳統優勢產業“機器換工”步伐，完成“機器換工”2000臺（套）以上。抓好省級智能制造試點示范基地、示范企業的培育和拓展，更好發揮引領作用。三是實施園區提升專項行動，整合一批小、散、差的縣鄉工業園區，優化園區布局，加強園區基礎設施、公用設施和公共服務平臺建設，加快園區循環化改造，開展園區產業鏈招商，建設一批創新、集約、生態“標本”園區，促進園區提升發展。四是實施綠色發展專項行動，開展鋼鐵、水泥、建陶、造紙、印染等行業能效對標，全面實施能效提升工程，加快重點企業能源管理體系建設，實施節能技改項目200項，實現節能量50萬噸標煤。推進國家循環化改造示范園區、“城市礦產”示范基地、循環經濟示范企業建設，大力培育節能環保服務產業。五是實施民

　　企項目對接專項行動，力爭新對接民企項目總投資3000億元以上、全國民企500強及行業龍頭企業項目30項以上。2016年新對接項目開工率50%。

　　第三，把握關鍵領域促融合。一是推進兩化深度融合，推廣兩化融合管理體系貫標，實施“百千萬”企業示范推廣行動，創建兩化融合示范（試點）園區，實施省級兩化融合重點項目500項以上。二是推進生產性服務業與制造業融合，實施服務型制造行動計劃，在總集成總承包、個性化定制、在線支持服務、全生命周期管理、倉儲物流、工業設計等重點領域，培育一批服務型制造示范企業，引導企業發展制造設備、生產線等融資租賃服務業務，加快生產性服務業公共服務平臺建設，促進生產性服務業集聚發展。三是推進跨界融合，出臺促進軟件產業快速發展政策，加快福州、廈門、泉州等軟件園建設，建立面向工業軟件或智能制造的公共服務平臺，創新工業云服務和工業大數據應用技術，開展工業與互聯網跨界融合創新試點，促進企業研發、生產、營銷等環節與互聯網融合創新，培育工業與互聯網融合創新試點企業20家。

　　第四，深化“一業一策”優服務。一是分業施策促進行業精準化發展，對新興先導產業、傳統優勢產業、困難行業，研究改造提升和轉型升級實施意見，通過政策幫扶、市場拓展、產品轉型、產能化解等，補好短板、加強配套，促進行業提質增效。二是深化行業項目策劃，抓緊梳理機械、電子、石化、輕紡、冶金、建材等重點行業的28個細分產業，針對行業短板和產業鏈延伸拓展，策劃重點項目400多個，形成項目推進“路線圖”，加強跟蹤服務和督促檢查，確保落實到位。三是加強行業運行分析監測。

　　第五，著力供給側改革強動力。一是優化存量結構，加強產業政策引導，制定企業兼并重組專項方案，重點支持優勢企業圍繞提高產業集中度、延伸拓展產業鏈開展兼并重組。淘汰過剩、落后、無效產能，清理“僵尸企業”，進一步盤活存量，提高資源配置效率。二是開展質量品牌提升行動，引導紡織、制鞋、食品、水暖廚衛等企業開展質量對標，按國際標準或出口標準組織生產，鼓勵大中型企業參與國家、國際標準制定和修訂。制定鼓勵新產品、新技術開發的政策措施，深化品牌培育示范企業建設，建立品牌培育推廣體系，培育具有較強競爭力的工業品牌50個。三是推動企業降本增效，研究降低實體經濟企業成本的對策措施，嚴格執行涉企收費目錄清單制度，切實減輕企業負擔。落實金融支持實體經濟發展政策措施，推動更多企業利用資本市場直接融資，降低融資成本。開展企業管理提升專項行動，組織企業管理咨詢診斷，引導企業提升管理、降本增效，增強競爭力。（本報訊記者吳麗琳報道）

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