三區疊加齊發力 福建發展后勁足

　　去年3月，國家“一帶一路”戰略規劃將福建列為21世紀海上絲綢之路核心區；4月，福建自貿試驗區正式掛牌；9月，福州新區獲批成為我國第14個國家級新區。我省乘勢發力，一年來在改革開放領域取得累累碩果。

　　今年省兩會，代表委員們熱議福建自貿試驗區、海絲核心區、福州新區給福建帶來的巨大機遇。對如何更好地推動“三區”建設，他們紛紛建言獻策。

　　改革試驗場

　　自貿試驗區已成為福建改革發展的新引擎——過去一年，福建自貿試驗區186項重點試驗任務已實施139項，126項創新舉措中49項為全國首創，融資租賃、跨境電商、保稅展示交易等新業態蓬勃發展。

　　“福建自貿試驗區掛牌以后，不但外資實施負面清單管理，不再限制融資租賃業投資，還專門出臺了支持融資租賃業加快發展的舉措。”省政協委員、鑫橋聯合融資租賃有限公司執行董事施錦珊表示。據統計，僅去年上半年，我省就新增外資融資租賃企業45家。

　　施錦珊認為，福建中小企業大多處于更新設備、轉型升級的階段，融資租賃可幫助中小企業更新裝備、升級技術、提高資本運作能力。他建議，政府應繼續加大對包括融資租賃在內的類金融業的扶持力度，積極吸引境外人才在自貿試驗區內從事相關行業。

　　福建自貿試驗區的項目推進始終堅持問題導向和企業需求導向，已成為體制機制創新的試驗場。

　　去年，福建自貿試驗區在全國率先推出“一照一碼”新舉措，6月，該新政推向全省；10月，全國推行的“一照一碼”亦以福建的探索為藍本。代表委員們認為，福建自貿試驗區正領三區改革之風氣，對福建跨越發展的帶動作用不容小覷。

　　省人大代表、福州市倉山區委書記楊新堅認為，福州新區要積極落實自貿試驗區的25項改革試點措施，加快金融創新、融資租賃、保稅交易等各項機制創新，為政策的復制推廣提供更多載體。

　　省政協委員林慶生認為，未列入自貿試驗區的地區可大膽借鑒創新舉措，多形式擴大政策影響范圍，主動承接自貿試驗區政策外溢、輻射帶動，形成區內、區外聯動發展局面。

　　近日，中國人民銀行發布金融支持福建自貿試驗區的政策，標志著福建自貿試驗區“金改”正式落地。

　　省政協委員、中國人民銀行福州中心支行行長吳國培表示，他們正推動相關領域的改革，希望在自貿試驗區的試驗通過后，推廣到海絲核心區和福州新區建設。“當前，我們正在試點擴大人民幣對外使用的范圍，助力企業規避匯率風險；同時，逐漸放寬進出口企業和對外投資的外匯管理限制。”

　　“當前的金融改革，除了加快建立與自貿試驗區相適應的賬戶管理體系，還要加速推進跨境貿易、融資結算現代化。”省政協委員、中科院福建物構所實驗室主任姚元根建議，在平潭、廈門自貿片區的對臺小額貿易市場范圍內設立外幣兌換機構，擴大清算機構范圍，將廈門建設成為兩岸貨幣清算中心。

　　開放新高地

　　過去一年，我省在推進海絲核心區建設方面頗有收獲，全年對沿線國家和地區出口同比增長5%，新增對外投資增長2.7倍；中國—東盟海產品交易所在福州上線運營，中國—東盟海洋合作中心落戶廈門……

　　代表委員們認為，當前，我省應該發揮海絲核心區的影響力，借由福建自貿試驗區的改革創新舉措，構建多層次常態化交流平臺與合作機制，推進與相關國家和地區的互聯互通、經貿合作和人文交流，助推福州新區、平潭綜合實驗區等重點區域的開放開發。

　　省政協委員、福建農林大學副校長王宗華表示，福州新區要借助福建自貿試驗區創新貿易管理服務的經驗，完善國際貿易業務受理“單一窗口”，構建無障礙通關口岸。同時，利用新區內的自貿保稅貿易功能，設立東南亞獨具優勢的橡膠、棕櫚油、木材、水產品以及其他礦產品等大宗商品的現貨或期貨保稅交易所，形成面向全國市場的集散中心和配送中心。

　　“在海絲核心區建設過程中，加速互聯互通是重中之重。”省政協委員、泉州市政協副主席陳銘福說，我省要提高沿海港口、樞紐機場的集疏運效率，不斷完善與東盟國家市場對接的港口物流服務體系；同時，要建立健全商務、金融、財政、海關、國檢、稅務等部門聯動的外貿發展促進體系，提升出口退稅、口岸通關等方面的服務水平。

　　代表委員們認為，三區齊發，更應為創新兩岸合作模式不斷探路前行。

　　“在自貿試驗區時代，平潭綜合實驗區要加快改革創新和先行先試，創造宜居環境，打造臺灣同胞‘第二生活圈’。同時，也要把福州新區建設與平潭綜合實驗區建設有機結合，優化產業布局，實現聯動發展。”省人大代表、平潭綜合實驗區環境與國土資源局局長林杰說。

　　姚元根認為，要在創新自貿試驗區監管模式的實踐中突出對臺特色，對區內進口原產于臺灣的商品簡化手續、取消限制性規定，對臺灣地區輸往大陸的農產品、水產品、食品、化妝品等試行快速通關模式，在這一基礎上探索兩岸信息互換、執法互助、監管互認。

　　省人大代表、民進福建省委副主委魏剛則建議，進一步密切兩岸人員往來，將省外來廈暫住人口赴金游延伸到澎湖和馬祖，廈門居民赴金個人游可申請一年一次簽注、多次往返。建立兩岸航運信息交易平臺，使廈門成為兩岸航運信息中心；建立福建自貿試驗區廈門片區與金門對接合作機制，推動兩地產業合作。（林侃 陳文波）

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀