福建“十三五”開局將重點加快產業轉型升級

　　2016年省級地方兩會當前進入密集召開期，各地“十三五”規劃綱要備受關注。在日前召開的福建兩會期間，“十三五”規劃成為福建政府工作報告重點，《福建省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要草案》以下簡稱《草案》也提交福建省十二屆人大四次會議審議。《草案》從產業轉型升級、健全現代基礎設施體系、創新驅動、體制機制改革、強化規劃實施保障等方面勾勒福建“十三五”發展藍圖。

　　聚焦產業發展，2016年是“十三五”的開局之年，也是中國制造2025的全面實施年，福建省將積極適應經濟發展新常態，在適度擴大總需求的同時，加強供給側結構性改革，著力去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，為“十三五”發展再上新臺階開好局、起好步。福建省代省長于偉國代表省人民政府向大會作政府工作報告時提出，據初步預計，2015年全省生產總值2.59萬億元，增長9%。2016年經濟社會發展的主要預期目標是：全省生產總值增長8.5%，力爭更快更好些，保持比全國高2個百分點左右的增幅。

　　供給側改革成福建兩會關鍵詞

　　“供給側”首次被寫入福建省政府工作報告，成為今年福建省兩會的關鍵詞之一。福建省政府工作報告指出，2016年福建省要重點抓好八個方面工作，“注重從供給側發力，加快產業轉型升級”就是第一條。報告提出，圍繞提高供給體系質量和效率，優化存量、提升增量，落實《福建省實施<中國制造2025>行動計劃》，推動主導產業強龍頭促配套，重點產業提質量創優勢，新興產業加速度上規模，大力推進“互聯網+”，促進產業提質增效升級，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性。

　　為此，福建將從五個方面發力供給側。一是開展制造業升級行動。實施產業龍頭促進計劃，加快重大項目建設，完善產業鏈關鍵環節和上下游配套，推動電子信息產業突破技術含量高的上游環節，推動石油化工產業發展“高精特專”產品，推動機械裝備產業擴大高端產能、提升低端產能。二是大力培育新產業、新業態、新模式。三是加快推動服務業優質高效發展。開展加快發展現代服務行業行動，抓好新一輪服務業綜合改革試點，提升服務業發展水平。四是強化創新對提高供給質量的支撐。五是降低企業成本、提高供給效率。

　　新興產業發展成為重點工作

　　“大力培育新產業、新業態、新模式”，將成為福建省2016年的重要工作之一。福建省政府工作報告提出，要實施新興產業倍增計劃和創新示范工程，培育新的產業接續和支撐力量。推動互聯網經濟創新發展，完善網絡基礎設施，打造覆蓋全產業鏈的興業垂直電商平臺和第三方電商，培育工業互聯網、智能電網、互聯網教育、個性化診療等新業態。推進物聯網應用，著力發展車聯網和智能家居等。加強“數字福建”建設應用，培育發展大數據產業和云服務。實施新能源汽車推廣計劃，加快充電樁站建設。促進新一代信息技術、生物與新醫藥、新材料、新能源、節能環保、高端裝備制造等新興產業規模化發展。做大做強海洋經濟，打造海洋產業示范園區。支持軍民融合產業發展，推動實施民參軍、軍轉民重點項目。

　　在《福建省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要草案》中也明確，要加速發展互聯網經濟。深入推進“數字福建”建設，實施“互聯網+”行動計劃，加速網絡化進程和智慧化應用，實現處處相連、物物互通、事事網辦、業業創新。促進互聯網產業發展，壯大電商經濟規模，推進海峽兩岸電子商務經濟合作實驗區建設，建立健全農村電商服務體系、跨境電商服務體系，支持發展行業垂直電商平臺、第三方電商平臺。積極發展大數據產業，實施大數據戰略，推進數據資源開放共享應用。《草案》還提出，到2020年互聯網經濟總規模要實現倍增。

　　對此，福建省政協委員國桂榮認為，重點在于培育基于互聯網的生產性服務業新業態。應圍繞重點制造行業建立移動互聯網推廣服務平臺，發展移動電子商務，加快開發移動互聯網服務商業模式，有效推動“互聯網+制造+服務”的創新融合。

　　創新驅動助力經濟社會發展再上新臺階

　　2015年，福建省經濟運行穩中有進，發展成果惠及民生，工作任務的完成標志著“十二五”規劃主要目標勝利實現，也為其“十三五”發展奠定了堅實基礎。對于后續發展，福建省政府工作報告強調，要強化創新對提高供給側質量的支撐，降低企業成本、提高供給效率。

　　實施創新驅動發展戰略行動計劃，重點抓好三個方面：一是激活創新主體。落實和完善鼓勵新優惠政策，加大財政投入，支持以企業為主承擔重大科技專項等創新項目，促進科技型中小企業創新發展。二是拓展創新平臺。建設好中科院海西研究院等國字號研究機構，加快發展工程研究中心、重點實驗室、科技企業孵化器，打造一批創業創新示范基地和新型眾創空間。三是完善創新機制。健全以市場為導向、以企業為主體的產學研用機制。加強知識產權創造、運用、保護和管理，完善股權和分紅激勵等政策，大力引進和培養科技創新人才和研發團隊等。

　　與此同時，福建還將著力開放發展，深化合作共贏。福建省政府工作報告中提出，以制度創新為核心，建立與國際投資貿易規則相適應的體制機制，培育新型業態和功能，加快建設自由貿易試驗區；大力推進21世紀海上絲綢之路核心區建設；推動閩臺深度融合發展；發揮外事優勢服務經濟社會發展，匯聚僑心僑智僑力，提升閩港澳僑合作水平。

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀