福建平潭升級進行時:2020年基本建成兩岸共同家園

　　到2020年，平潭要實現城市功能基本完備、特色產業初具規模、生態環境居全國前列，對臺合作作用更加凸顯，國際化營商環境更加完善，基本形成與臺灣地區經濟全面對接、文化深度交流、社會融合發展的兩岸共同家園。

　　近日，福建平潭綜合試驗區召開黨工委擴大會，為平潭“十三五”定調。試驗區黨工委書記李德金在會上說，到2020年，平潭要“基本形成與臺灣地區經濟全面對接、文化深度交流、社會融合發展的兩岸共同家園。”

　　除此之外，平潭還要把握“打造對臺合作平臺”的主線，在“十三五”期間推進以自貿試驗為載體的體制機制示范區建設、以海洋海島海灣為特色的國際旅游島建設、以綠色文明和諧為元素的宜居城市建設、以改善民生為目標的社會保障體系建設。

　　兩岸共同家園建設時間表

　　11月3日，來自臺灣地區的貨物搭乘“海峽號”在平潭澳前碼頭登岸通關后，在福清江陰港，搭上首列貫穿臺灣-平潭-歐洲的“臺平歐”海鐵聯運列車，一路向西穿越新疆阿拉山口，行程1.1萬公里，抵達德國漢堡。

　　“臺平歐”海鐵聯運列車開行首日，恰逢國家“十三五規劃建議”全文公布，“推進海峽西岸經濟區建設，打造平潭等對臺合作平臺”被寫入其中。由于該文件中提及的城市級行政區劃數量非常少，這讓福建政經界頗為興奮。

　　約10天后，福建省委召開全會，通過了福建“十三五”規劃建議，進一步明確了平潭未來五年的發展路徑：用好用活平潭綜合試驗區和自由貿易試驗區的特殊政策，借鑒自由港運行模式，推動實現與臺灣地區投資、貿易、人員往來便利化，建設新興產業區、高端服務區、宜居生活區。

　　福建省希望平潭加大重點區域開發力度，積極引進國際資本，建設“生態示范城市”“平潭智慧島”“國際旅游島”，推動成為閩臺合作的窗口、對外開放的窗口。

　　同時，福建還主張平潭拓展新興貿易業態，扶持發展專業園區，辦好免稅市場；推動臺灣人士、機構和企業參與平潭開發建設和管理，加大臺灣地區專才引進力度，推進臺胞社區建設，集聚臺灣元素建設“共同家園”。

　　上述定位，也貫穿于近日出臺的《平潭綜合實驗區黨工委關于編制國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》之中。

　　該建議提出，“十三五”期間，平潭將突出“建設國際旅游島，閩臺合作和國家對外開放窗口，新興產業區、高端服務區、生活宜居區”三個重點。

　　到2020年，平潭要實現城市功能基本完備、特色產業初具規模、生態環境居全國前列，對臺合作作用更加凸顯，國際化營商環境更加完善，基本形成與臺灣地區經濟全面對接、文化深度交流、社會融合發展的兩岸共同家園。

　　兩岸貨物往來中轉通道

　　事實上，平潭設立試驗區5年來，“臺味”漸濃。據平潭綜合試驗區管委會透露，目前在平潭創業就業臺胞已有1000多名，購房臺胞也有300多名；臺資企業從5家增加到了約510家，整體呈現井噴的態勢。

　　可以看出，平潭近年在創造硬件設施與臺灣地區對接方面不遺余力。

　　除了上文中提到的打通首條“臺平歐”海鐵聯運線路外，9月14日，位于平潭東澳中心漁港的臺貨碼頭正式投入營運，開辟了平潭對臺貨運新航線。更早些時候，平潭對臺郵件處理中心項目開建。該項目建成后，平潭將成為繼北京、上海和廣州之后的第四個國際郵件處理互換局和交換站。

　　此外，今年8月，位于平潭自貿區金井灣片區占地面積8.6萬平方米、包括36幢創業大樓的“臺灣創業園”竣工。據報道，截至2015年10月，該創業園已登記入駐的機構共432個，其中創業孵化器和眾創空間類項目10個，技術研發及技術成果轉化類260個，跨境電商類22個，企業總部及社團類140個。

　　盡管如此，打造兩岸共同家園還是一件非常不容易的事。曾任福建省委黨校副校長、經濟學博士游龍波接受21世紀經濟報道采訪指出，這其中最大的不確定性還是來自海峽兩岸的政治考量。“臺灣地區明年大選，兩岸的業界都在觀望。”

　　廈門大學臺灣研究中心副主任李非認為，雖說兩岸融合困難重重，但努力去做，總會有所推進。現階段，他認為平潭著力建設國際旅游島比較符合實際。他指出，平潭島原先產業基礎薄弱，加之水供應有限，所以不適合發展大型產業，但平潭島自然環境優良，發展旅游業吸引游客是一個很好的方向。

　　在對臺方面，李非認為，平潭當前做好兩岸貨物往來通道是非常有必要的，例如大力推進臺灣地區商品免稅市場等。“目前平潭作為兩岸資金通道還有困難，畢竟生產要素的流動不夠大。”李非接受21世紀經濟報道記者采訪時說。

來源：21世紀經濟報道

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