做大福建省第三產業的思考

第89期“經濟建設與加快福建發展”處級干部進修班 楊光偉

據國家統計局數字，今年1－9月，我國第三產業增加值250779億元，占GDP的比重突破50%，達到51.4%。據福建省統計局數字，同期1－9月，全省第三產業增加值為6442.26億元，雖然同比增長9.4%，但占GDP的比重為39.3%，比全國平均水平落后12.1個百分點。如果對照世界主要發達國家第三產業占GDP比重70%以上，福建省差距更大。第三產業代表著一個地區經濟發展的實力，做大第三產業，應成為我省刻不容緩的經濟發展優先戰略。

一、生產性服務業集群化

大家知道，福建省有很多為世界著名公司生產產品的加工制造企業，每生產一件產品，所賺取的利潤很薄，而這件產品到了海外，利潤翻著跟著漲，為什么？在現代市場分工中，利潤的主要增值部分，不是在生產產品的過程中產生的，而是在產品研發、金融保險、交通物流、國際貿易、信息服務、中介服務等生產性服務中實現的。生產性服務業有著規模收益遞增的特點，即市場規模大小，將直接影響著生產性服務業的收益。從世界發達國家看，生產性服務業集群化發展，已成為最明顯的特征。近年來，上海、廣東、江蘇、浙江等省份，也紛紛把區域經濟發展的重點，從發展工業制造業轉向培育生產性服務業，來搶占現代服務業發展的制高點。因此，我省應在產業結構調整和轉型升級中，重點發展第三產業；在第三產業中，優先發展生產性服務業；在生產性服務業中，著重向集群化方向邁進。

（一）圍繞中小企業轉型升級發展生產性服務業。中小企業因為基礎薄弱、缺少資金、管理不善等原因，更加需要生產性服務。要在工業園區、城市功能區，集中發展生產性服務業，把中小企業非強項、非主流的功能和環節剝離出來，由第三方公司向中小型企業提供投融資、產品設計、檢驗認證、市場營銷、員工技能培訓等方面的專業化服務，以增強中小企業產業升級、產品換代的發展活力。

（二）在核心產業區構建生產性服務體系。以服務我省龍頭企業和產業群為目標，進行全產業鏈的優化整合，培育生產性服務業，在研發設計、流程優化、市場營銷、物流配送、節能環保、人力資源配置等方面充分發揮作用。在我省主導產業、新興產業的標志性聚集區，引入資金流、人才流、技術流、信息流，建設技術研發基地、投融資平臺、大宗物品交易所、物流配送中心，為我省的主導產業提供全面、系統、專業、精準的生產性服務。

（三）引入海外資本發展生產性服務業。深化閩臺合作，推進與臺灣地區服務業的合作試點，在工業設計、知識產權、跨境電商、金融服務等生產性服務業領域，實現兩岸的深度對接與融合。用足福建自貿區、生態文明區、平潭綜合實驗區等先行先試政策，引入海外的先進經驗，鼓勵外資企業來閩開辦生產性服務企業，發展總部經濟或分支機構，建立研發中心，建設營運基地，發揮示范帶動作用。在“海上絲綢之路”核心區建設中，鼓勵有條件的企業依托現有產品貿易優勢，走出去在境外設立分支機構，拓展我省生產性服務業的發展空間。

二、生活性服務業便民化

生活性服務業涉及人們日常生活的方方面面，有著勞動力密集的特點，在促進消費、吸納就業、構建和諧社會等方面發揮著重要作用。當前，我省工業化、城鎮化進程迅猛，農村人口加速向城鎮轉移，居民收入普遍提高，消費理念和消費習慣加快轉變，對衣食住行等生活性消費的需求旺盛增長。互聯網技術的普及和應用，也為生活性服務業迅猛發展插上了翅膀。我們要按照“便民、利民、為民”的要求，以就業為導向，推進大眾創業、萬眾創新，加快生活性服務業的發展。

（一）做大商貿流通。加強商業發達地區商業街、步行街、大型商業網點、大型專業批發市場的規劃與建設，提升對地區經濟的輻射能力。做強一批有影響力的建材、紡織、汽車、機電、小商品等批發市場和糧食、水產、水果等農產品交易市場。發揮新華都、永輝等我省知名連鎖企業的帶動作用，加強商貿業資源整合，提高龍頭企業規模和效益。引導銷售商自愿成立連鎖組織，加強中小商貿企業的貨物統一配送，保證產品質量，促進中小商貿企業健康發展。

（二）搞活社區服務。健全社區服務體系，在居民相對集中的社區，建設生活廣場，引導企業運用連鎖經營方式建設大型超市或社區百貨店、精品超市、便利零售店。將醫療、教育、餐飲、健身、物資回收站等引入社區，形成一體化的生活服務網絡。鼓勵各種資本投資創辦家庭服務企業，在傳統家政服務基礎上，面向特殊人群和高端人群，開展家庭病人護理、心理咨詢、老人保健、居家安全等新型服務。

（三）開發網絡應用。支持電子商務區和電子商務平臺建設，開發無店鋪銷售、3D網上商城、網上菜市場等電子商務銷售，發展直銷、郵購、網購以及電話、電視購物等新興購物方式。運用信息化管理手段，提升和改造傳統服務業，拓展企業營銷渠道，實現集約化、一體化、規范化、科學化管理，增強企業經營水平，提高經濟效益。

三、文化旅游產業特色化

我省森林覆蓋率65.95%、為全國第一，海岸線長度3752公里、為全國第二。宜人的福山福水中，文化和旅游資源十分豐富。擁有武夷山、太姥山、福建土樓、白水洋等世界級旅游名片，和廈門鼓浪嶼、福州三坊七巷、泰寧大金湖等一批國家5A景區。歷史上，海上絲綢之路文化、朱熹理學文化、福州船政文化，曾三次引領了中華文明潮流。閩南文化、客家文化、馬祖文化、紅色文化等一批地域文化，也在海內外有很強影響力。近年來，我省文化和旅游產業發展迅速，但是與周邊發達省份相比，存在著規模不大、層次不高的問題。以旅游業為例，2014年我省旅游人數2.2億人次，旅游總收入2405.84億元。而同期，與我省接壤的廣東為6.58億人次、旅游總收入8220億元，浙江為4.79億人次、旅游總收入5947億元，江西省也突破3億人次、旅游總收入2650億元，都超過了我省。發展文化旅游業，是我省經濟發展的又一增長極。

（一）發展文化與創意產業。維護保養、開發利用各地豐富的地域文化資源，對閩北廊橋、泉州南音、漳州木偶戲等獨具魅力的自然遺產和非物質文化遺產精心打造包裝，系統推向市場。支持壽山石、脫胎漆、德化陶瓷、廈門漆線雕、仙游古典家具等傳統工藝美術產業的發展，鼓勵建設工藝美術交易市場，培育具有福建特色的優勢文化品牌和產業基地。加強對文化產業園區布局的統籌規劃，扶持文化龍頭骨干企業，大力發展廣播影視、演藝娛樂、文化旅游、文化創意、動漫游戲、會展中心等文化產業，力爭把我省的文化產業培育成未來的支柱產業。

（二）發展體育服務業。鼓勵社會資本進入體育健身休閑業發展，依托體育場館向社會提供健身休閑、競賽表演、體育培訓等服務。開發體育競賽表演業，開辦高水平的體育賽事，推出配套的體育活動產品和紀念品，開展對標志、版權等無形資產的保護。推動體育、養生、醫療、保健、康復等行業融合發展，合理引導高收入群體的體育消費行為，依托社區建設體育運動項目，擴大中低收入群體的體育消費需求。著力培育體育產業骨干企業，繼續形成一批具有全國或國際影響力的體育產品品牌。

（三）發展旅游產業。深入打好“清新福建”的品牌，整合開發濱海、生態、文化、紅色四大旅游資源，發揮廈門、福州等旅游中心城市，和武夷山、閩西南土樓等旅游核心區的輻射帶動作用，形成連線成片的大旅游格局。強化各重點景區景點旅游公路、游客中心、停車場等基礎設施建設，開發吸引力強的旅游產品，形成齊備的旅游接待與服務能力。保護和開發名鎮名村名街，積極發展鄉村旅游、溫泉旅游、自駕車旅游等項目，開發個性化的特色旅游。用好我省“小三通”、 “金馬澎個人游”等先行先試政策，發揮閩臺空中直航、海上直航優勢，吸引更多大陸居民和臺灣同胞經福建口岸往來兩岸旅游。面向海內外大力開展旅游項目的宣傳推廣，向世界發出強音——“清新福建歡迎您”！

來源：人民網

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