福建茶產業發展基本情況

　　福建是我國產茶大省，制茶、飲茶、販茶歷史悠久，源于漢興于唐盛于宋。福建也是著名的特種茶產區，產制烏龍茶、綠茶、紅茶、白茶四大茶類及再加工類的花茶，除綠茶外，均是福建首創。2014年，福建以364.4萬畝位居全國第五位的茶園面積，生產出了37.2萬噸毛茶，毛茶產值195億元，茶產業年產值600多億元，毛茶產量、毛茶產值、茶產業年產值均位居全國第一。我省現有茶葉企業1.6萬家、農民合作社1500多個，全省涉茶人口超過300萬人，農業產業化國家級重點龍頭企業5家、省級重點龍頭企業57家，茶葉龍頭企業和品牌建設水平居全國前列。

　　近幾年，我省采取了一系列積極有效的措施，有力地推進了茶產業的健康發展。

　　一是出臺政策措施。2012年3月，省人大常委會審議通過了《福建省促進茶產業發展條例》，于當年6月1日起施行。為推動茶產業實現千億元年產值的目標，根據省委尤權書記在對茶業發展提出了“保護生態、注重質量、做響品牌、著力創新”的十六字要求，2014年8月，省政府出臺了提升現代茶產業發展水平六條措施，提出到2018年，在全省茶園面積穩定在360萬畝、毛茶產量40萬噸基礎上，通過建設生態茶園、提升茶葉品質，推廣茶葉機械、降低生產成本，拓展精深加工、提高產品附加值，構建監管平臺、確保質量安全，創新經營模式、拓展發展空間，強化服務保障、增強發展能力等措施進一步提升我省茶產業發展水平，增強茶產業綜合競爭力。

　　二是著力實施重大項目。我省從2008年起連續7年實施現代茶業項目，至2015年累計投入中央財政資金8億元，重點支持安溪、武夷山、福安等26個茶業基礎條件好、產業規模大的茶葉主產區發展優質、安全、高效茶業，促進茶產業持續健康發展。1.生態茶園建設。采取“6+1”模式，即種樹、留草、疏水、培肥、改土、筑路+綠色防控，營造適宜茶樹生長的地域小氣候，改善和促進茶園生態平衡，增強茶樹防御病蟲害能力，提高茶葉產量和質量，共建設生態茶園72萬畝，約占全省茶園面積的20%。2.茶葉初制加工清潔化改造。按照“初制廠生產環境清潔化、茶葉加工燃料清潔化、茶廠加工設備清潔化、茶葉加工流程清潔化”的總體要求，對842個茶葉初制廠車間內外及廠區進行清潔化整治。3.實施茶葉加工能力提升工程。近年來共安排省級資金1.5億元，扶持215家茶葉企業采購單臺價格在30萬元以上的生產加工設備，購置茶葉初制、精制或深加工成套生產線，配置高端檢測儀器設備，開展設備升級換代，提高茶葉衛生質量水平。4.建設現代茶莊園。2013年我省安排省級資金1000萬元開展現代茶莊園試點建設工作，首批在武夷星、華祥苑、品品香等10家茶葉企業（含大田九道山現代茶莊園），建設集“生產、加工、營銷、品牌、文化、休閑、旅游”為一體、具有文化底蘊和豐富內涵的現代茶莊園，展示生態、休閑、旅游茶業之路，實現了經濟效益與社會效益的統一，實現一、二、三產業融合。

　　三是強化產品質量安全。為適應國內外市場新要求，我省采取了一系列積極應對措施。1.加強源頭管控。積極探索和實踐生態調控、理化誘控、生物防治和科學用藥為主體的茶園病蟲害綠色防控技術，不斷擴大推廣應用范圍。同時推廣“五統一”統防統治模式，按照“統一防治人員、統一植保機械、統一防治時間、統一藥劑、統一安全間隔期”的標準，為茶園提供統一服務。2.探索農資監管新模式。在全省主要茶區推廣安溪加強農資監管經驗，推行“統一歸口經營、統一準入招標、統一最高限價、統一貨源配送、統一監督管理、統一服務指導”的六個統一管理制度，通過持卡購買、刷卡建檔，實現農藥可追溯，保障茶葉質量安全。3.建立農藥監管信息平臺。2014年我省投入1300萬元，建成省級和26個現代茶業項目縣的監管中心，到2015年底將項目縣規模以上農藥企業，城區、城鄉結合部、鄉鎮所在地和主要農產品生產基地等重點區域的農藥經銷企業全部納入平臺監管范圍，力爭將農藥市場銷售量的80%以上納入平臺監管。4.建立質量安全可追溯監管平臺。目前，我省茶葉類國家級省級農業產業化龍頭企業、農民合作社示范社已經全部納入省級可追溯平臺管理，我廳為龍頭企業、示范社統一購買可追溯信息系統運行維護服務，統一購置配備專用的追溯碼打印機、條碼掃描槍，并組織茶葉類龍頭企業、示范社開展質量安全可追溯信息系統軟件和相關配套設備操作與使用的培訓。5.推進茶葉“三品一標”認證。至2015年3月底，我省已認證無公害茶葉企業53個、面積13.9萬畝，無公害茶葉產品82個、產量1.4萬噸；綠色食品企業103個、面積8.8萬畝，產品142個、產量9700噸。福安、永春、大田、漳平、華安等5個市（縣）被評為全省綠色食品茶葉標準化生產基地。

　　四是合力打造優勢品牌。注重做好三個結合：1.地域品牌提升與企業品牌創建相結合，通過擴大地域品牌影響力帶動企業品牌的創建，通過眾多企業品牌的塑造與壯大，支撐地域品牌的整體形象；2.提高質量水平與加強品牌文化建設相結合，在提高產品質量的基礎上，賦予品牌深刻而豐富的文化內涵，并通過多種途徑，宣傳品牌文化，增強品牌生命力；3.突出地域特色與品牌個性化塑造相結合，通過整合資源發展壯大品牌創立的主體，同時突出特點、準確定位、彰顯特色，引導市場消費與個性品牌互動。

　　五是強化科技支撐。1.加快新品種選育與推廣。鼓勵新品種選育，從2012年起省級財政對上一年度獲得國家級、省級審定的茶樹新品種，每個分別給予選育單位一次性獎勵50萬元和30萬元。全省無性系良種推廣面積達95％以上，遠高于全國46％的平均水平，居全國領先地位，全省平均茶葉畝產從30年前的24.5公斤提高到102公斤，為全國第一。2.拓展茶葉精深加工。茶葉精深加工是提升茶葉產品附加值的有效途徑。天福茗茶、八馬、武夷星、華祥苑、品品香、春倫等茶葉龍頭企業在茶葉精制加工方面為福建茶產業的快速發展起到了良好的示范帶動作用；大閩食品（漳州）有限公司、福建仙洋洋食品科技有限公司等茶葉企業在提取茶多酚、茶多糖、茶色素等茶有效成分的深加工方面不斷突破與創新，成為茶產業轉型升級的重要推動力。

　　福建省茶產業發展過程中也還存在著一些不容忽視的問題，主要是：茶園面積較快增長，近年來每年新增面積約在15萬畝左右，給生態環境保護帶來較大壓力；茶樹品種結構不盡合理，茶區主栽品種單一，采摘期集中，導致勞動力緊缺、茶葉產品品質下降；茶葉生產經營以農戶家庭為主，規模化、集約化、標準化程度不高，茶葉產品質量安全存在隱患；茶葉品牌多但市場競爭力不強，茶葉龍頭企業輻射帶動能力有限等。因此推進茶產業轉型升級是一項緊迫的任務。

　　今后，福建省茶產業要立足轉型升級、延伸產業鏈條、做響品牌、提質增效，實現年產值超千億元的目標。因此，要進一步采取必要措施，促進福建茶產業健康、穩步、持續發展。

　　一是進一步加大對茶產業投入。實施好2014-2016年第三輪現代茶業項目，在重點產茶縣（市）實施生態茶園建設、茶葉初制加工清潔化改造、茶葉加工能力提升和生產與加工技術培訓等重點項目，扶持一批重點基地和重點龍頭企業，提高我省茶產業綜合競爭力；同時，推動建立和完善多元化投入機制，鼓勵、引導茶葉加工、經營企業和茶農努力增加投入，加大招商引資力度，積極吸引民間資金投入茶產業。

　　二是進一步打造地域優勢品牌。以工業的理念發展農業，加大品牌茶葉標準化生產力度，擴大標準化生產規模，使標準化生產覆蓋品牌茶葉的內涵提升和外延擴大的全過程。把茶文化的挖掘、宣傳與品牌的推介有機結合，充分利用現有茶博會、農博會等展會平臺，擴大品牌企業和品牌產品的影響力。更加重視發揮資本在地域性優勢品牌升級中的作用，鼓勵條件成熟的龍頭企業利用資本市場籌集資金，對上市融資企業給予必要的政策扶持。加強茶葉品牌的管理保護，加大對品牌的服務和監管工作，規范市場秩序，依法保護品牌和實施產權。

　　三是進一步提升茶產業創新能力。加大茶樹種質資源利用、新品種選育、茶樹病蟲害綠色防控、茶葉連續化加工、有害物質含量控制、茶葉現代化生產管理模式應用等關鍵技術研究與開發力度；加強農、科、教三方合作，建立科技資源共享、優勢互補機制，加快科技成果轉化，提高科技對產業發展的貢獻率。同時，強化技術推廣體系建設，積極創新技術推廣機制，探索與產業化發展相配套的區域性專業技術推廣部門與科技示范場、專業合作組織相結合的技術推廣模式。

　　四是進一步強化茶葉質量安全工作。從福建的實際情況來看，要進一步廣泛宣傳，強化質量安全意識，把安全生產轉變為生產者、經營者的自覺行動；加快質量安全標準體系建設，加強標準制定的科學性與合理性；加快質量安全監測體系建設，加強過程控制和質量監督；加強對企業和農民的示范、培訓，逐步推廣、普及質量安全生產技術。

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