福建自由貿易試驗區廈門片區產業發展規劃出爐

　　為全面落實福建自貿試驗區廈門片區實施方案，廈門市政府日前正式印發實施《中國（福建）自由貿易試驗區廈門片區產業發展規劃》。

　　根據規劃，廈門自貿試驗片區將重點發展國際貿易、航運物流、金融服務、專業服務、高端制造等五大產業集群，近期培育建設區域性融資租賃業集聚區、跨境貿易電子商務基地等十大功能性產業，力爭經過三至五年的改革試驗，積極推進服務業擴大開放，大力發展新興產業，加快探索金融服務創新，基本建成兩岸新興產業和現代服務業合作示范區、東南國際航運中心、兩岸貿易中心、兩岸區域性金融服務中心“一區三中心”發展目標。規劃還制定了自貿試驗區產業經濟發展主要預期指標。

　　國際貿易產業集群

　　國際貿易產業集群主要包括貨物貿易、服務貿易、大宗商品交易、跨境電商及國際運營總部等產業集群。

　　在貨物貿易商產業上，廈門將通過制度創新和貿易便利化進一步提高貨物貿易的附加值，鼓勵區內企業統籌開展國際國內貿易，引進更多企業和商品在區內開展倉儲展示貿易業務，推動形成更多商品的進口交易中心。

　　在服務貿易產業上，放寬服務業領域的市場準入條件，逐步取消投資者資質要求、股比限制、經營范圍限制等限制措施，營造有利于各類投資者平等準入的市場環境。

　　在大宗商品交易產業上，積極拓展新的大宗商品品種，包括石材、化工、大宗農產品、再生資源、鋼材等。探索開展大宗商品中遠期衍生品交易，爭取開展期貨保稅交割業務。

　　在發展跨境電商產業方面，引導跨境電商企業參與“21世紀海上絲綢之路”建設，支持企業赴海外建設跨境電商海外倉及相關配送體系。

　　在國際運營總部方面，發揮自貿試驗區政策先發優勢（放松外匯管制、金融開放創新、服務業擴大開放等），進一步提升總部經濟功能能級，營造功能性機構發展的制度環境，打造“引進來”和“走出去”總部集聚地。

　　航空物流產業集群

　　航運物流服務、航運專業服務、國際中轉集拼、國際航空服務、國際郵輪母港以及對臺航運物流合作同屬航空物流產業集群范疇。

　　航運物流服務，著重發展保稅倉儲、供應鏈管理、國際分撥配送業務，推動倉儲物流向供應鏈管理轉型升級，支持國際分撥配送中心拓展結算等功能，實現保稅物流與非保稅物流聯動運作，建設兩岸冷鏈物流中心。積極建設智慧港口，加快港口尤其碼頭企業的轉型升級，提升航運物流輻射功能，推進自動化碼頭、深水泊位、航道擴建等項目建設，調整海滄港碼頭功能，優化提升集疏運系統，整合后方陸域空間，積極擴充內貿沿海航線，大力發展國際中轉、港內駁運、內貿中轉等業務。

　　郵輪經濟，被譽為“漂浮在水道上的黃金產業”，根據規劃，廈門將依托東渡國際郵輪母港，吸引國際郵輪公司設立區域總部或分支機構，常態化運營駐港郵輪，發展境外郵輪租賃業務、郵輪金融業務、臨港郵輪旅游商業集聚區、國際郵輪旅客集散中心，吸引郵輪產業鏈上下游產業的集聚；同時，促進金門—廈門游艇自駕游旅游業務發展，推動東渡國際郵輪母港成為海峽郵輪經濟圈的核心港口。

　　金融服務產業集群

　　金融服務產業集群包含人民幣跨境業務、融資租賃、資產管理和專業金融。

　　加強兩岸對接，也是規劃中的重點。規劃提出，將引進臺灣大型港口、航運企業，構建兩岸“三通”重要口岸和高能級物流配送中心；同時打造臺灣農產品、水產品和食品的大陸中轉分銷物流中心，并加強兩岸海洋漁業合作，建設集閩臺水產品交易中心、冷鏈物流、水產品流通加工等于一體的漁港經濟區。

　　集聚跨國公司資金管理中心，發展資產和財富管理公司等機構，拓展自貿試驗區資產管理功能。

　　整合區內現有金融支持體系，發展金融物流倉儲、商品交易中心等金融服務。積極培育互聯網金融，在促進互聯網金融行業誠信、健康、規范發展的基礎上，發揮其在支付、融資、理財等方面的快速簡便功能，以及對中小企業更有效的金融服務能力。

　　專業服務產業集群

　　專業服務產業集群涵蓋文化產業、科技服務、信息服務與社會服務業。

　　文化產業，要發展進口文化藝術品和文物的保稅展示、拍賣等新業務，建設文化保稅產業中心，帶動演藝、娛樂、高端商業等集聚發展，努力建設國家兩岸對外文化貿易基地。

　　科技服務，積極對接臺灣重點高校及研究機構，大力發展高技術服務，鼓勵設立創業孵化服務、技術評估、產權交易、成果轉化等科技服務機構，發揮科技金融作用，促進兩岸技術轉移和創新成果轉化。

　　信息服務，圍繞增值電信領域的開放，重點發展移動互聯、互聯網信息服務、服務外包等，建設兩岸數據存儲和處理中心，推動設立“離岸云計算中心”，開展離岸呼叫中心業務。

　　醫療服務，吸引一批國際高端醫療品牌入駐，鼓勵外資投資國內技術水平相對較弱的領域的專科診所。

　　教育服務，吸引臺灣及國內外優質教育培訓品牌，發展合作教育培訓機構和職業技能培訓機構，促進教育培訓業國際化發展。

　　高端制造產業集群

　　高端制造產業集群包括飛機維修、新材料與新能源及加工增值等產業。

　　根據《規劃》，飛機維修產業，鞏固現有結構維修、發動機、起落架、部附件等維修能力，拓展零部件維修、零部件制造、公務機維修及改裝產業，擇機發展通用飛機組裝業務。創新航空維修監管辦法，建設全球重要航空維修基地。

　　新材料與新能源產業，重點發展硬質合金、特種絲材、功能材料等鎢深加工產品，發展貯氫合金、鈷酸鋰等電動汽車新能源材料及產品。

　　加工增值產業，促進傳統加工制造向高附加值、高技術含量、低碳環保、占地面積小的高端制造轉型，向時尚化、個性化、柔性化、智能化的新型工業轉型，促進制造業產業鏈向兩端延伸，向研發設計、品牌營銷等高增值環節提升，并與臨港地區聯動發展。（本報記者 林世雄 鄧婕 通訊員 李春妮）

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