福建漳州臺商投資區改善產品供給提升發展效益

　　2016年1至11月，完成規模工業總產值543.59億元，增長10.1%；財政總收入26.69億元，增長15.9%；外貿出口總值8.18億美元，增長14.6%；實際利用外資1.45億美元，增長6.45%……這樣的質量發展奇跡發生在一片區域總面積僅為163平方公里的工業區里。

　　這片區域就是福建省最早開發的外向型工業區之一——漳州市臺商投資區。近年來，該區致力于改善產品供給，推動產業發展模式向質量效益型轉變，進一步增強技術標準水平、產品的市場競爭力和可持續發展能力。因此，其作為廈門港南岸發展主核心區作用愈加凸顯。

　　憑什么提質增效如此明顯？原來，漳州市臺商投資區全心全意地奏響了“以標準增實力、以監管保質量、以質量樹品牌”三部曲，探尋出了一條“以質取勝”的質量發展之路。

　　據了解，為實現“以標準增實力”的目標，該區大力支持創新型企業創建國際一流標準，不斷提高標準競爭力，助推供給側結構性改革。重點以標準化提高五大產業體系競爭和企業自主創新能力，積極拓展標準化領域。自2012年創建龍佳生態溫泉山莊國家級生態旅游服務業標準化試點以來，大力擴展標準化領域，推動服務業轉型升級。試點建設期間，共創建研制222項標準，其中自編標準66項，先后獲得國家、省、市級13項榮譽稱號。2016年8月，該試點順利通過國家標準委專家組評估驗收。目前，臺商投資區正加緊籌建電子家電產品質量提升國家級示范區。

　　同時，臺商投資區積極培育創新型企業、自主知識產權和自主品牌，加快推動發展模式向高質量高效益的集約型轉變，初步形成政府積極引導、企業積極參與、質監部門強化服務、優秀企業示范、以標準促發展的標準化工作機制。目前，該區已有漳州燦坤實業有限公司等4家企業被列入實施省級技術標準戰略試點單位。不僅如此，他們還以“標準化”審批提升服務質量，加大簡政放權力度，按照“統一機構、統一職能、統一標準、統一規范、統一監管”運作程序，推進行政審批制度改革，全力打造“零障礙”審批區。對于同類審批和服務事項做到“同一事項，同一標準”，力爭“三集中、三到位、三個百分百”，即部門審批職能向一個科室集中、承擔審批職能科室向行政服務中心集中、行政審批事項向電子政務平臺集中，審批事項進駐中心落實到位、授權到位、電子監察到位，部門進駐中心率達100%、審批服務事項進駐中心率達100%、對服務窗口授權到位率達100%。

　　“以監管保質量”，這第二部曲臺商投資區同樣唱得有聲有色。據了解，臺商投資區不斷強化特種設備安全監管，開展專項執法行動有效凈化市場，營造安全放心的消費環境。注重安全隱患整治，嚴格落實監管部門安全生產“一崗雙責”及企業安全主體責任。目前，該區有特種設備4205臺，工業產品生產許可證獲證企業31家。針對轄區特種設備和工業產品多、雜的特點，切實加強巡查，多次開展特種設備、電梯、危險化學品和易燃易爆物品等安全專項整治行動。

　　為達到提質目標，臺商投資區著力凈化市場環境。他們積極完善有證企業質量管理制度，多次開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品重點工作、春季農資打假專項行動等執法檢查，為產品供給質量提升提供有力保障，營造放心滿意的消費環境、公平競爭的市場環境。利用通報督促、責任追究等監管調控手段，保持執法高壓態勢，把監管責任落到實處。特別是建立誠信機制，將隨機抽查結果與市場主體社會信用掛鉤，對存在嚴重質量違法行為或拒絕接受檢查的企業，納入質量誠信“黑榜”，并予以曝光，使企業不敢假、不愿假。同時強化民生計量。把計量“兩免費”檢定作為重要的惠民措施，努力營造誠信計量、放心消費良好環境。加大對醫療衛生機構、加油站、集貿市場等行業在用計量器具強制檢定，對民用三表、定量包裝商品凈含量等監督管理，完善強檢計量器具的電子檔案工作，切實維護人民群眾切身利益。全年共計檢定各類計量器具1546臺件，非強檢計量器具475臺件，出具證書1546份。

　　若說“標準”和“監管”兩部曲是量的積累，這“品牌”第三部曲則可以說是一種催化劑，使漳州臺商投資區的質量建設和發展效益達到了一個質的飛躍。

　　在提質增效上，該區大力實施品牌帶動戰略，注重把品牌培育、創建、發展、提升作為促進地方經濟健康快速發展的助推器。高度重視質量提升工作，鼓勵企業公開并聲明執行嚴于國標行標的企業標準，實施內外銷產品“同線同標同質”。2016年，該區產品質量抽檢合格率達95%以上。

　　此外，臺商投資區還積極培育名牌產品。他們認真研究產業發展趨勢，科學制定品牌培育規劃，挖掘“4+4”重點產業和新興產業及傳統優勢產業，鼓勵產業龍頭企業爭創名牌產品，支持品牌優秀企業爭創各級政府質量獎。積極引導和支持綠麒食品等3家企業3個產品參與2016年度福建名牌產品申報，將具備潛力的16家企業19個產品列入“福建名牌產品三年滾動計劃”。（賴奇峰 楊曉華 本報記者 江東）

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