福建省龍巖市政府日前印發《關于推進農村一、二、三產業融合發展的實施意見》（以下簡稱《意見》），提出培育壯大農村產業融合主體、建立多種形式利益聯結機制、完善多渠道農村產業融合服務等方面的具體意見。
在培育壯大農村產業融合主體方面，《意見》明確“鼓勵社會資本投入”。創新農業投入的新型融資方式，鼓勵利用PPP模式、眾籌模式、“互聯網＋”模式以及發行私募債券等方式，投資設施農業、特色農業、休閑農業等領域。對社會資本投資建設連片面積達到一定規模的高標準農田、生態公益林等，允許在符合土地利用總體規劃和堅持節約集約用地的前提下，利用一定比例的土地開展觀光和休閑度假旅游、加工流通等經營活動，促進產業集聚和農村產業融合發展。
在建立多種形式利益聯結機制方面，《意見》提出“鼓勵發展股份合作”。開展農民土地股份合作社建設試點，引導農戶自愿以土地經營權等入股龍頭企業和農民合作社，形成以農戶承包土地經營權入股的利潤分配機制。開展以土地、林地為基礎的各種形式合作，凡是享受財政投入或政策支持的承包經營者均應成為股東，讓農戶分享加工、銷售環節收益。
在完善多渠道農村產業融合服務方面，《意見》要求“創新農村金融服務”。完善竹林、果茶園、苗木圃等林權抵押貸款模式，探索推動農業設施抵押貸款業務，解決林農、果農、茶農等貸款抵押難問題。同時，積極開展農村住房抵押貸款試點和農村土地承包經營權抵押貸款試點。（記者齊培松 特約記者呂洪榮）
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