向海則興，開海則強。黨的十八大以來，福建緊緊抓住中央支持福建加快發展和福建被列為自由貿易試驗區、21世紀海上絲綢之路核心區、生態文明先行示范區、海峽藍色經濟試驗區等重大機遇，牢固樹立五大發展理念，主動適應發展新常態，圍繞中心、服務大局、推動海洋經濟乘勢發展。
資料圖：福建海峽藍色經濟（圖片來源：互聯網） 藍色產業 彰顯國民經濟新增長點
2013年以來，福建全省海洋生產總值年均保持兩位數增長。2016年，福建海洋生產總值達8003億元，居全國第三位，占全省GDP的28.1%，較2015年增長13.1%，比全國平均高出6.3個百分點，海洋經濟成為福建國民經濟的重要支柱。
海洋產業結構持續優化，海洋漁業、海洋交通運輸業、濱海旅游業、海洋建筑業、海洋船舶修造業5大傳統產業不斷壯大，增加值總和占全省海洋經濟主要產業增加值總量的70%以上。海洋生物醫藥、海洋工程裝備、郵輪游艇等海洋新興產業加快發展。
環三都澳、閩江口、湄洲灣、泉州灣、廈門灣、東山灣6大海洋經濟密集區基本形成，海洋經濟總量分別約占全省的11%、27%、7%、17%、23%、15%左右。福州、廈門兩市列入首批國家海洋經濟區域創新發展示范城市，海洋經濟發展潛力大。
深化改革 激發海洋經濟發展活力
為解決海洋企業融資難問題，福建積極引導金融支持海洋經濟發展，通過創立藍色產業風險投資資金、海洋企業助保貸、海洋股權投資基金、海洋產權交易中心等形式，發揮政府引導作用，吸納社會資金對海洋產業的專項投資。
推進海域資源市場化配置，啟動海域使用權出讓網上公開試點，一般經營性項目用海通過招標、拍賣、掛牌方式取得海域使用權，充分發揮市場在海洋資源配置中的決定作用。
認真落實國務院"放管服"要求，將省級審批的包括圍填海在內的項目用海審查權限下放到設區市。改革、優化用海項目立項和環評，實施海洋環評和海域論證網格化管理，統一為用海單位提供海洋外業資料，縮短報告書編制時間，提升審批效率。
科技創新 增強海洋經濟發展后勁
持續加大海洋科技研發投入，支持建設國家海洋局海島研究中心、廈門南方海洋研究中心、海洋事務東南研究基地、虛擬海洋研究院以及國家海洋局第三海洋研究所、廈門大學等涉海科研機構、院校組成的海洋科技創新平臺。
通過實施海洋經濟創新發展區域示范，帶動了海洋生物醫藥與制品等戰略性新興產業加快發展。廈門、詔安兩地海洋生物產業園建設取得階段性成效，獲得國家科技興海產業示范基地授牌。
依托"智慧海洋館"平臺，舉辦福建海洋戰略性新興產業項目成果交易會暨海洋生物醫藥產業峰會，近3年來共簽約海洋與漁業項目517項，總投資713.45億元。
加強與金融部門及央企等合作，開展科技型海洋中小企業保證保險貸款業務，推動海洋科技企業成長。
擴大開放 融入21世紀海上絲綢之路
主動融入中國-東盟國家合作框架，發揮與東盟國家合作的良好基礎作用，在全國率先建立中國-東盟海產品交易平臺。率先謀劃與東盟國家合作項目，中國-東盟海上合作基金福建項目獲批。中國-東盟海洋合作中心落戶廈門。
加強與"海上絲路"沿線國家和地區合作，海上絲綢之路國際文化交流中心、21世紀海上絲綢之路城市聯盟等項目加快推進。舉辦首屆海峽（福州）漁業周·中國（福州）國際漁業博覽會·亞太水產養殖展，吸引了34個國家和地區的528家展商參展，已成為全球第三大專業漁業品牌展會。舉辦廈門國際海洋周、中國-小島嶼國家海洋部長圓桌會議、平潭國際海島論壇、世界媽祖論壇等大型活動，加強與有關國家和地區的合作與交流。
保護生態 提升海洋環境承載能力
積極推進全省海洋生態紅線選劃工作，海洋生態紅線區占全省海域總選劃面積的38%，高于控制指標3個百分點，大陸自然岸線保有率37.45%，海島自然岸線保有率75.37%。在全國率先實行沿海地方政府海洋環保目標責任考核制度、率先開展重點海灣入海污染物總量控制制度試點，扎實推進沙灘保護修復和海漂垃圾治理。持續開展"百姓富、生態美"海洋生態·漁業資源保護十項行動，"6·6八閩放魚日"實現常態化，2013年以來全省累計投放各類水生生物物種100多億尾（粒）。經過多年的努力，全省近岸海域水質逐步提升。2016年全省近岸海域一、二類優良水質占比達到88.7%，在全國沿海省份中排名前列。
防災減災 鞏固海洋經濟發展成果
實施"百個漁港建設、千里岸線減災、萬艘漁船應急"防災減災"百千萬"工程。目前，全省立項各類漁港292個，漁船就近避風率達70%以上。在臺灣海峽及福建近海構建了國內最先進的海洋環境實時立體監測網。全省8333艘大中型海洋漁船均配備安裝北斗海事衛星一體化船載終端。
2013年以來，成功應對臺風44次，實現了海上"不死人、少損失"目標。2013年以來全省共發生各類赤潮29起，將災害影響進一步減少。
嚴格執法 維護海上生產秩序
黨的十八大以來，福建省持續開展打擊非法采捕交易紅珊瑚等違法活動專項行動，福建海洋"藍劍"聯合執法行動實現常態化，全省破獲涉嫌非法采捕交易紅珊瑚案件36起，抓獲犯罪嫌疑人88人。涉嫌非法采捕紅珊瑚船舶和大中型涉漁"三無"船舶基本被清理取締。
2013年以來，福建參與執行海洋維權巡航任務35次，航程7.9萬海里。"海盾""碧海""護島""銀灘"等專項執法成效居全國前列，兩岸協同執法成為福建獨有海上執法品牌。建成福州、東山、霞浦3個海洋維權基地，中國海警2112、2115船和中國海監8003船建成入列，有效維護了海洋生產秩序，為全省海洋事業的躍升發展提供了強有力的保障。（房月英）
轉自：中國海洋報
第六屆中國報業黨建工作座談會（1）
