福建：核心區的卡位戰

　　作為我國主要面向亞太地區開放的窗口之一，福建以其得天獨厚的地理優勢及深厚的海洋文化底蘊，從眾多沿海省份中脫穎而出，成為21世紀海上絲綢之路核心區。

　　目標明確，路徑清晰，對接自貿區成為福建省加快推進21世紀海上絲綢之路建設的重點。

　　據悉，《福建省融入國家絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路建設行動方案》已修改至第二稿，尚未正式出臺，不過地方政府早已開始為項目“熱身”。福建省副省長鄭曉松在此間向媒體表示，今年以來，福建抓住機遇、發揮優勢、積極作為，主動融入“一帶一路”建設，各項工作正有序推進。

　　福建的優勢

　3月28日，國家發展改革委 、外交部、商務部聯合發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》下稱《愿景與行動》，對各省份在“一帶一路”規劃中的定位予以明確，新疆 、福建成為“一帶一路”核心區，加強沿海城市港口建設的則包括福州、廈門、泉州等。

　　“新疆、福建憑什么成為‘一帶一路’核心區？不少人可能都會這么問。”一名參與政策咨詢不具姓名的專家對《華夏時報》記者表示。在他看來，新疆的勝出，在于文化上與中亞西亞地區的互通有無，而福建則代表了延續至今的“活著的海上絲路”的文化傳統。

　　據悉，福建是古海上絲綢之路的重要起點和發祥地，在對外經貿文化交流史上發揮重要作用。泉州港是海上絲綢之路最鼎盛的宋元時期的“東方第一大港”，被聯合國教科文組織確認的海上絲路起點之一；福州長樂太平港是鄭和七下西洋的重要基地；漳州月港是明代中后期至清代前期東南沿海地區海外交通貿易的中心。而清末五口通商口岸就有福州和廈門。

　　對于福建自身優勢，福建省發展研究中心副主任黃端認為：“習近平主席提出的‘五通’政策溝通、道路連通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通，除了道路連通與地理區位密切相關外，其他‘四通’關鍵是靠人，單就民心相通這一點，福建就很有優勢。”據統計，東南亞2000多萬華人華僑中有1000多萬人祖籍是福建。

　　前述專家表示，從開放角度上看，“一帶一路”強調全開放，各省發揮各自優勢、平等競爭，而各省定位上的區別，未來在政策待遇上“應該會有所傾斜”。

　　不過中國民生證券研究院執行院長管清友則認為，按照規劃，福建很可能成為“一帶一路”的核心，而新疆、廣西則成為關鍵區，其他包括陜西 、江蘇 、甘肅 、內蒙古 、云南等十多個省區市或為輻射區。

　　地方熱身

　　為卡位“一帶一路”建設，福建已行動起來。

　　日前，福建省商務廳積極拓展福建與“一帶一路”沿線國家經貿合作，支持雙向投資。對外引入泰國正大集團系列招商項目、印尼三林集團系列招商項目等重大利用外資項目15個，總投資額達222.79億美元。對內支持國內輕工、紡織、服裝、家電、機械、船舶、電子信息等成熟行業“走出去”。

　　去年底，廈門出臺《關于貫徹落實絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設戰略的行動方案》，重點選擇基礎設施、貿易金融等合作領域，包括東南國際航運中心、翔安機場、中國—東盟海上合作中心、廈門金旅客車菲律賓散件組裝、廈門大學馬來西亞分校等眾多合作項目。

　　而泉州作為21世紀海上絲綢之路的先行區，重點布局東南亞、南亞、中東、非洲，以及中亞、中東歐等區域，并提出復興泉州港、阿拉伯新走廊拓展、金融創新等十大行動計劃。

　　由此可見，福建的動作基本涉及基礎設施、貿易投資、融資、人文交流等領域，這與“一帶一路”戰略的先融資建設互聯互通，后貿易投資跟進的邏輯思路基本一致。

　　黃端則主張通過互聯互通樞紐，搭建對外開放先行、兩岸深度融合、人文交流等六大平臺，形成先進制造業的重要基地、東南沿海重要的能源基地、國家重要的海洋開發和科研基地，即“一個樞紐、六個平臺和三個基地”。力爭經過3-5年的努力，福建與海上絲路沿線國家和地區的開放合作取得明顯進展，與臺灣地區經濟一體化取得明顯成效，成為全國深化改革擴大開放的排頭兵和試驗田。

　　挑戰仍在

　　而作為入圍第二批自貿區試點城市的福建，將于近日正式掛牌。對接臺灣、融入海上絲路是福建自貿區的兩大主要特征。

　　“自貿區是‘一帶一路’的發展平臺，企業通過自貿區走出去更為便利。”廈門自貿區方案最初提案人、民盟廈門市委經濟與城建委員會副主任龔小瑋對本報記者表示，廈門自貿區要與“一帶一路”對接，建成21世紀海上絲路的新自由港都市，平潭則建成21世紀海上絲路自由港。

　　目前，福建重點關注中國—東盟自貿區升級版談判、中國—海合會談判等，爭取將福建與上述區域貿易往來的大宗產品列入降稅清單。據了解，從貨物貿易擴大至服務貿易的便利化，中國—東盟自貿區升級版將帶來更廣范圍內的關稅優惠減免。

　　不過，“一帶一路”愿景揭示了未來中國經濟發展新邏輯的同時，也暗含了一定的風險與挑戰。“一帶一路”沿線國家的經濟發展水平不平衡及政局不穩定，都給企業投資帶來風險。

　　比如，日前斯里蘭卡新內閣暫停了中國國有企業參與的14億美元開發的科倫坡港城項目，該項目為“海上絲路”擴大貿易往來以及國家影響力計劃的一部分。

　　3月初，龔小瑋應邀參加瑞士日內瓦等有關自貿區的研討會，提出福建“一帶一路”對接西歐漢莎貿易之路，并獲對方積極響應，同時還帶回20多個荷蘭招商合作項目。龔小瑋建議，福建“一帶一路”應延伸至經濟發達的西歐，與陸上的絲綢之路經濟帶形成圈形閉環。

　　黃端則表示，福建要加強與海上絲路沿線國家智庫的合作，“智庫在提升中國軟實力、擴大跨境跨區溝通中起到不可替代的角色與作用。”

來源：華夏時報

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