福建發布適應氣候變化方案 合理規劃涉海開發

本報訊（記者趙寧）為統籌開展適應氣候變化工作，推進生態文明先行示范區建設，近日，福建省發改委、海洋與漁業廳等9部門聯合制訂了《福建省適應氣候變化方案》（以下簡稱《方案》），提出到2020年，海洋漁業等產業適應氣候變化能力不斷提高，海岸帶及相關海域生態得到有效治理和修復，森林、濕地等生態系統得到有效保護。

《方案》指出，福建省適應氣候變化工作雖然取得了一定成效，但仍存在許多薄弱環節。海洋環境觀測和監測站點布局不夠，應對海上突發事件和應急指揮能力仍然不足，對海水入侵、海岸侵蝕等風險仍缺乏有效應對措施。為此，《方案》指出，要合理規劃涉海開發活動，加強沿海生態修復和保護，積極應對海平面上升，提高海洋災害的監測預警能力。

按照《方案》，福建省將編制實施海岸帶綜合利用規劃，推進海岸帶保護與利用管理立法，依法依規加強海岸帶的管理，合理控制岸線和近岸海域資源的開發強度，促進海岸帶資源的科學開發和環境的有效保護。加強圍填海管理，科學制訂新增圍填海建設計劃，推進圍填海向海灣之外拓展，禁止有可能造成海洋水動力發生重大改變和重大生態影響的圍填海工程。

在沿海生態修復和保護方面，福建將實施海洋生態紅線管理制度，在重要河口、重要濱海濕地、特殊保護海島、海洋保護區、自然景觀及歷史文化遺跡、珍稀瀕危物種集中分布區、重要濱海旅游區、重要砂質岸線和沙源保護海域、重要漁業水域、紅樹林、珊瑚礁及海草床等劃定海洋生態紅線，制定生態保護措施。完善陸源污染物排放溯源追究制度，實施重點流域水環境和海域海島海岸帶環境綜合整治工程，加強海島及近岸海域典型受損生態系統修復，進一步推進海洋保護區和生態文明示范區建設。到2020年，近岸海域水質達到或優于二類水質標準的海域面積比例達到72%以上，各級各類海洋保護區覆蓋率達7%。

為積極應對海平面上升，《方案》提出，針對風暴潮、臺風等的影響，提高沿海基礎設施建設及防護標準。采取護坡與護灘、工程措施與生物措施相結合的方法，加高加固海堤，應對海平面上升的影響。增強河口區的行洪排澇能力建設，采取河流水庫調節下泄水量、以淡壓咸和生態保護建設等措施防止海水倒灌和咸潮上溯。

《方案》還提出，要提高海洋災害的監測預警能力，建立健全海洋災害應急體系和響應機制，全面提高沿海地區防御海洋災害能力。開展風暴潮、海浪、海嘯等海洋災害風險評估，提高和完善對臺風、風暴潮、巨浪等海洋災害的觀測和預警能力，進一步加強海岸帶生態系統監測，建成海岸帶的立體化監測網絡。建設省、市、縣三級海洋災害預警報服務體系，為沿海重點地區和重大工程應對海洋災害提供支撐和保障。

來源：中國海洋報

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