泉州：發揮名城獨特優勢勇當“海絲”建設先鋒

福建泉州是一座神奇的城市，充滿著古老又現代的色彩。古老的，可以看到眾多歷史文物古跡和“海絲”的遺跡；現代的，可以看到拔地而起的座座高樓和一派經濟繁榮的景象……

2013年10月，習近平總書記提出了建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”戰略構想。為了貫徹落實這一戰略設想，泉州市委書記黃少萍強調，泉州要擔當“21世紀海上絲綢之路”建設的“排頭兵”和“試驗田”，力爭成為中國進一步融入經濟全球化的載體和深化“海絲”文化交流的窗口，成為中國轉變外貿發展方式的試驗區、海洋經濟發展和產業轉型升級的先行區、國際多元文化交流的示范區。

泉州市委、市政府緊緊把握這一難得機遇，積極響應，主動對接，立足優勢，勇當先鋒，提出了泉州建設“21世紀海上絲綢之路先行區”的設想。

為順應“海絲”沿線國家和地區的需求，提升中國品牌的國際競爭力和影響力，以“新絲路、新合作、新融合”為主題的“首屆中國（泉州）海上絲綢之路國際品牌博覽會”，將于11月28日至30日在泉州南安市福建成功國際會展中心舉辦，旨在打造一個“全國有特色、國際有影響”的經貿對接交流平臺。同時，泉州市還將于11月26日至12月5日期間，舉辦“海上絲綢之路國際藝術節”活動，進一步推動泉州影響東亞、面向世界的“多元文化都市”和“21世紀海上絲綢之路先行區”建設。

把握難得發展機遇

機遇難得，時不我待。習近平總書記提出“一帶一路”的戰略構想，這不僅是我國對外經濟合作領域的一次開創性壯舉，具有全新的地緣、經濟、政治內涵，而且也是對泉州進一步搞好改革開放指明方向，給泉州的科學發展、跨越發展注入了新的活力。

隨著進行“21世紀海上絲綢之路”建設，“海絲”沿線國家和地區雙向開放步伐將進一步加快，泉州將迎來難得的發展機遇。首先，促進雙向貿易。古代，宋元時期泉州被稱為“東方第一大港”，呈現過“市井十洲人”、“漲海聲中萬國商”盛景。今天，泉州與“海絲”國家和地區貿易往來十分緊密，涵蓋了東盟、中東、南亞和非洲等50多個國家和地區，貿易額約占全市貿易總量的55%。中東、東盟是泉州第一和第四大貿易伙伴。其次，促進雙向投資。當前，“海絲”國家和地區是泉州第二大外資來源地，累計投資設立企業1000多家，實際利用外資超40億美元。再次，促進雙向整合。泉州市民營經濟發達，已經初步具備在全球配置資源的能力。隨著“新海絲”的建設，泉州的民營企業將能更有效地在“海絲”國家和地區中，整合資源、做大做強，加快發展成為本土的跨國企業。

建設“21世紀海上絲綢之路”戰略，對泉州是一個千載難逢的機遇。融入“新海絲”其中，將會構建多邊合作發展新平臺，有利于泉州在更大的范圍、更寬的領域、更高的層面參與國際經濟分工與合作，更好地整合、利用全球市場、自然、技術、信息等資源，全面提升外向型經濟的規模和層次。

今年，泉州市互動對接“21世紀海上絲綢之路”發展戰略，提出申報設立和謀劃建設“21世紀海上絲綢之路先行區”。同時，不等不靠，快行快試，力爭動得早、動得快，先突破、先受益。泉州市委、市政府十分重視這項工作，成立了專門領導機構，制定了實施總體方案，邊運作、邊抓項目；著重抓好文化交流和經貿拓展，扎扎實實地抓好各項前期工作，得到各級各界的廣泛關注和充分肯定，引起了國家領導人和省委、省政府的高度重視，獲得了國家相關部委的大力支持。中國貿促會、中國社科院、海關總署等部委相繼將“21世紀海上絲綢之路”建設調研首站選在泉州。

同時，也得到主流輿論廣泛關注和認可。2月22日，中國新聞社在泉州舉行“新世紀絲綢之路經濟論壇暨絲綢之路華媒萬里行”啟動儀式和首站活動，有200多人出席活動，包括中央及地方政府相關部門負責人，以及來自20多個國家的近60家海外華文媒體代表、中新社絲綢之路專家顧問團代表、絲綢之路沿線國家使節代表、絲綢之路沿線城市代表和企業代表等。與會領導、嘉賓、媒體對泉州建設海絲先行區，都表示贊同和支持，并提出了許多建議和期望。

發揮名城獨特優勢

泉州是聯合國教科文組織確立的全球第一個“世界文化展示中心”，是國務院首批公布的全國歷史文化名城之一，去年又被評為首個中國“東亞文化之都”。泉州是“海上絲綢之路”的起點城市，在我國航海史和外交史上寫下了光輝的篇章。改革開放以來，泉州以愛拼敢贏的銳氣、先行先試的勇氣和海納百川的大氣，創造了“泉州模式”、“晉江經驗”，民營經濟蓬勃發展，被列為全國18個改革開放典型地區之一。因此，在泉州市設立“21世紀海上絲綢之路先行區”，具有得天獨厚的條件和獨特的優勢。

泉州是公認的“海絲”起點城市。1991年，聯合國教科文組織派出來自30個國家和地區50名專家和記者組成的“海絲”考察隊來泉考察并召開“中國與海上絲綢之路”國際學術研討會，會議認定中國是世界海洋文化的發祥地之一，泉州是無可爭議的“海絲”起點。

泉州是歷史悠久的通商港口。早在南北朝時期，泉州已是中國對外交通的重要港口。唐代中期，泉州與廣州、交州、揚州并稱為“全國四大通商口岸”。改革開放以來，泉州市委、市政府高度重視對海上絲綢之路地位與作用的傳承，泉州港口貨物吞吐量突破億噸，肖厝、斗尾、泉州灣、圍頭灣和深滬灣五大港區為國務院批準的對外開放港口，現已開通航線80多條。泉州與沿線國家和地區經貿往來日益頻繁，2013年貿易總額超過130億美元，中東、東盟已分別成為泉州第一和第四貿易伙伴；至2013年，累計來泉州投資設立企業1389家，實際利用外資41.45億美元，同時泉州企業赴“海絲”沿線各地投資或設立辦事機構共計27個。

泉州是世界多元文化寶庫。據史料記載，泉州在鼎盛時期與世界100多個多家和地區有過廣泛而密切的往來。至今，泉州擁有各級文物保護單位700多處，其中世界級4個、國家級31個，包括佛教、伊斯蘭教、天主教、印度教、摩尼教等外來宗教珍稀歷史遺存，被譽為“世界宗教博物館”。先后在泉州舉行“中國與海上絲綢之路”、“海上絲綢之路與伊斯蘭文化”、“中國與東南亞”等國際學術會議，浩瀚的文獻檔案，豐富的文化遺存，一一印證了泉州“開放包容、和諧共存”的歷史脈絡，泉州成為“海絲”共同的精神家園，成為國際交流的重要名片。

泉州是全國經濟發展較快的地區之一。泉州是“民營經濟的樂園”，是全國發展較快、最具活力的地區之一，經濟總量已連續15年位居全省首位。2013年，泉州市生產總值達5128億元，工業總產值超萬億元，外貿進出口額291.54億美元。泉州是福建經濟發展的“領頭羊”，有責任也有義務先行先試、創新發展，為全省打造“新海上絲綢之路”創造經驗、做好示范。

泉州是全國著名僑鄉和港澳臺同胞的主要祖籍地。泉州籍港澳臺僑同胞共2000多萬人。90%以上泉州籍華僑華人居住在與“海絲”密切相關的東南亞各國。旅外鄉親秉承愛拼敢贏、重商務實、開放兼容的優良傳統，廣泛涉獵先進制造業、現代服務業、海洋新興產業等領域，在世界各地的海外工商社團達數百個，在當地的經濟、文化甚至政治等方面都有很大的影響。

勇當“海絲”建設先鋒

面對千載難逢的又一新機遇，泉州市委、市政府積極主動，結合現實，突出重點，認真研究，提出了《泉州市21世紀海上絲綢之路先行區建設總體方案》，已上報省政府并轉報國務院。在“新海絲”建設中，泉州市將以“文化引領、經貿合作、互聯互通、互惠互利”為主線，已實現習總書記提出的“五通”（政策溝通、道（航）路聯通、貿易暢通、貨幣流通和民心相通）為主要目標，主動作為，先行先試，為復興海上絲綢之路擔當排頭兵和試驗田。

對如何搞好先行區建設，泉州市長鄭新聰要求，泉州打造“21世紀海上絲綢之路先行區”，要力求在文化、經貿、投資、旅游和海上交通等領域取得新突破。

加快策劃落地一批經貿合作項目。擴大與“海絲”沿線國家和地區在能源產品、工業原材料等領域的國際貿易，加強與“海絲”相關國家和地區在石油化工、海工裝備、海洋生物醫藥、郵輪游艇和濱海旅等領域合作。在與沙特阿拉伯合作投資63億美元，現已建成投產的基礎上，推動“中國—沙特阿拉伯”石化產業合作泉州產業園建設。規劃建設泉州面對“海絲”的開放型文化產業實驗區，籌劃建設“海絲”跨境電子商務支撐平臺，設立泉州國際郵件分揀中心和國際快遞監管中心。支持泉州各類經濟主體到“海絲”沿線國家和地區開展多種形式的境外投資。鼓勵企業到海外設立商品批發市場或營銷中心。

加快推進對外金融合作。泉州作為國家級金改區，在金融對外合作方面具有先行先試優勢。目前，菲律賓首都銀行在泉設立分行；前段時間，世界貿易中心協會加齊·阿布納爾主席帶團來泉考察金融投資項目，表示了深厚的興趣，泉州正在密切跟蹤接洽。同時，中國—東盟合作發展基金有意設立泉州“海上絲綢之路”專項基金，目前正抓緊對接洽談。

加快各種支持平臺及配套基礎設施布局與建設。啟動實施“古城復興計劃”和“古港轉型升級行動”，整合泉州海外交通史博物館及相關資源，建設多功能的“海上絲綢之路”國際文化交流展示中心。同時，結合環灣城市規劃建設，加快布局建設一批相關平臺和基礎設施，如泉州會展中心、泉州當代藝術館等。

加快打響一批文化交流活動品牌。經多方努力，文化部已同意泉州市承辦2015第十四屆亞洲藝術節（預計將在2015年11月舉行），這不僅可以給泉州提供與亞洲區域文化交流與合作平臺，而且將會進一步推動“東亞文化之都·泉州”建設發展。推動泉州與“海絲”沿線國家和地區主要城市共同籌建21世紀“海上絲綢之路”城市聯盟，加強與歐洲文化之都、阿拉伯文化之都、東南亞歷史文化名城等“海絲”沿線城市建立友好城市關系，定期舉辦以對方城市冠名的經貿文化交流年活動。

加快推進旅游合作。策劃邀請瑞典“哥德堡號”仿古商船首訪泉州古港，并開發“海上看泉州”旅游線路，加快打造東西方海洋文明魅力之城。泉州最早提出將“海絲”申報世界文化遺產，現已進入中國世界文化遺產預備名單，并積極發起籌建“21世紀海上絲綢之路”城市聯盟。他們建議國家有關部門推動海絲沿線國家設立旅游城市聯盟，把港口、旅游點串聯起來，構建“海絲之路”大旅游商圈。

加快發展海上、陸上交通。泉州將借鑒國內自貿區的相關做法，致力推動口岸便利化、投資便利化、服務快捷化，并開辟更多航線，進一步加強與“海絲”國家和地區港口的對接。泉州將利用與中西部地區日益便捷的鐵路交通和關檢合作機制，打通與中亞、中東以及中東歐的產品進出通道，沿著陸上絲綢之路打造新的對外開放走廊。

我們相信，泉州市在建設“21世紀海上絲綢之路”中，一定會把握機遇、不負眾望，齊心協力、勇當先鋒，實干創新、再創輝煌，給海內外3000多萬泉州人交出一份滿意的答卷。（本報記者 王惠兵 通訊員 王為民）

來源：中國貿易報

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