泉州高新區：堅持創新驅動 助力轉型升級

　　泉州，我國閩南文化的源頭，古代“海上絲綢之路”的起點城市。

　　３０多年前，從改革開放浪潮中涌現出來的一大批敢拼愛闖的創業者們，把這個曾經的“東方第一大港”打造成一座“因民營經濟而興、因創業而名”的新城，創造了一個非省會城市經濟總量連續１５年保持福建省首位的奇跡。

　　如今，在傳統勞動力以及資源能源驅動方式的局限性日益顯現，國際國內消費低迷，以輕工產品為主的企業相繼陷入“經營寒冬”的時期，泉州市新一輪改革如箭在弦。

　　作為泉州市產業轉型升級和經濟發展方式轉變的先行先試平臺，泉州高新區早在多年前就未雨綢繆，積極推動由生產要素驅動向創新要素驅動轉變，探索以知識、技術和人才等創新要素推動經濟發展的新模式，成為引領區域經濟和城市創新發展的先行區、示范區和核心區。

　　新模式：從要素驅動向創新驅動轉變

　　在國際國內經濟增長面臨下行壓力的大背景下，泉州高新區卻交出了一張亮麗的成績單：２０１３年，泉州高新區實現工業總產值１２９４．４６億元，同比增長１１％；實現營業總收入１２４９．４２億元，同比增長１１％。

　　在嚴峻的國際國內經濟環境下依然保持高速增長，這得益于泉州高新區近年來的未雨綢繆、率先探索。

　　“憂患意識是一個國家或地區長遠發展不可或缺的精神‘鈣質’。泉州３０多年改革開放的主要成功經驗之一，就是堅持改革創新。”泉州市委書記黃少萍表示，泉州高新區升格為國家高新區以來，按照國家高新區的戰略定位和發展導向，圍繞“發展高科技，實現產業化”的發展目標，把大力發展高新技術產業作為園區的首要任務，積極推動園區由要素驅動向創新驅動轉變，走在了泉州改革創新的最前沿。

　　在發展模式方面，泉州高新區按照國家高新區“四位一體”的戰略定位和“以升促建”的工作要求，按照“一區多園”發展模式和管理體制進行規劃建設，在泉州高新區原有鯉城園和石獅園的基礎上，將泉州高新區主園區、晉江五里園、軟件園、南安光電信息園、清濛園、國際信息園和湖頭光電園等納入泉州高新區統一管理，規劃面積１００．８４８平方公里。

　　在空間布局上，各個園區分布在環泉州灣核心地帶，構成輻射狀的高新技術產業帶和新型示范城區。同時突出規劃先行，委托中國科學院有關部門編制《泉州高新技術產業開發區發展規劃綱要》及各分園區規劃。

　　在發展戰略方面，泉州高新區圍繞貫徹落實國務院支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的戰略部署，提出將泉州高新區建設成為區域經濟發展方式轉變的示范區、民營資本與高科技相結合的導引區、體制機制改革創新的先行區、海峽兩岸科技合作與交流的試驗區。

　　在管理體制方面，泉州高新區積極探索和推進園區管理體制機制創新，成立泉州高新區管委會，并由泉州市市長兼任管委會主任。委托中國科學院有關部門起草《泉州高新技術產業開發區“一區多園”管理若干意見》，理順各園區所在地縣級人民政府、管委會與泉州高新區管委會的責、權、利關系。設立泉州高新區創業服務中心，切實履行對泉州高新區建設、發展、運行和管理的各項職能。建立泉州高新區聯席會議制度，推進定期議事機制；出臺《泉州市人民政府關于加快泉州高新技術產業開發區建設的若干意見》等激勵政策，大力支持泉州高新區建設發展；建立考核評價制度。泉州高新區管委會與中國科學院科技政策與管理科學研究所、中國高新區研究中心簽訂戰略合作協議，委托其對泉州高新區建設發展和規劃實施情況進行指導和調研評估。２０１３年１０月開展首次中期評估，并形成評估報告，以督促建。

　　近年來，泉州高新區不斷加強借鑒學習，深化拓展園區發展思路和產業發展戰略，以較為先進的發展理念建設園區，切實提高創新執行力，真正把創新驅動戰略落到實處，為泉州創新轉型、加快發展提供了有力支撐。

　　新產業： 主導產業和新興產業共生共榮

　　在泉州海西電子信息產業育成基地的科立訊公司無塵車間，一個個小巧的終端產品從流水線上誕生，可閱讀菜單、發送彩信，與電腦聯網可實時存儲語音、文字數據，可指定個人通話……這就是擁有自主知識產權的“泉州芯”數字對講機。該產品的問世打破了國外技術的壟斷，成為我國第一個數字對講機專用芯片。

　　研發出“泉州芯”的科立訊公司，只是泉州數字微波通信創新型產業集群中諸多創新能力強、國際國內知名度高的企業中的一個縮影。

　　自２０１１年１１月泉州數字微波通信創新型產業集群入選科技部創新型產業集群建設試點（培育）名單以來，泉州高新區大力推進數字微波通信創新型產業集群建設，培育了先創、雷克、泰克、澤仕通、火炬電子等一批國內知名的龍頭骨干企業和４５０多家微波通信企業，目前集群年產值已達７１０多億元。

　　目前，泉州數字微波通信創新型產業集群已形成了“新材料—功能模塊—通信整機—系統優化”的產業鏈，并在國內微波通信產業中占有重要位置。通信設備功能模塊銷售額占全國市場總量的７０％；片狀獨石電容、瓷質電容、碳膜電阻3種元件產量在全國排名第二位。因其示范效應，２０１３年全國數字微波通信創新型產業集群發展工作座談會在泉州高新區舉辦。

　　“如何打造泉州經濟升級版？必須突出創新轉型，加快培育產業集群，而高新技術產業和生產型服務業則是泉州產業轉型升級的努力方向。”泉州市市長鄭新聰表示。

　　作為泉州產業轉型升級的先行區，泉州高新區不斷優化產業結構，推動經濟發展方式向創新驅動轉變。在微波通信、紡織鞋服、先進裝備制造三大主導產業穩定發展的基礎上，泉州高新區還培育了新一代信息技術、新材料、太陽能光伏、軌道交通裝備等戰略性新興產業，并加大力度推進現代金融服務業發展。

　　目前，泉州高新區“一區八園”各園區產業集聚特點明顯。如主園區形成的機車產業，軟件園形成的信息產業，南安光電信息園形成的光伏電子信息產業，石獅園形成的紡織鞋服產業，晉江五里園形成的新型纖維、新型產業機械、生物醫藥產業。鯉城園微波通信、清濛園電子信息、南安光電信息園等獲批國家級特色產業基地建設。

　　為了加快產業集群發展，泉州高新區組織開展重點培育科技小巨人企業行動，推動園區科技企業加速成長壯大，促進紡織鞋服、建筑材料、制造裝備等傳統優勢產業集群向創新型產業集群發展，充分發揮科技小巨人企業的龍頭示范作用，著力培育發展１０個創新集群。

　　此外，泉州高新區還啟動建設晉江創新創意創業園、國際信息園數據中心等大型產業載體項目。晉江創新創意創業園占地３６００畝，計劃總投資１５０億元，培育５０家企業設計研發中心和２００家創意創新增值服務機構。目前已有中紡院泉州分院、清控科創公司、諾亞時裝設計等８家機構入駐三創園服務中心；國際信息園數據中心總投資２０億元，由國際信息技術行業巨頭、世界５００強企業ＨＰ、ＩＢＭ公司提供人才技術設備及管理支撐，將建設成為華東南地區最大的高可用數據中心，建成后可安裝４５００個標準機柜，容納５萬臺以上的服務器。

　　新服務：科技創新服務體系日益完善

　　研發出１０個紡織機械新品種、６個建材機械新品種、４個工程機械新品種，機床產業中龍門加工中心涵蓋國家所有目錄產品，高端數控裝備在國內占有重要地位……這是泉州推進“數控一代”機械產品創新應用示范工程實施半年多來取得的初步成效。

　　據了解，“數控一代”機械產品創新應用示范工程是由科技部牽頭組織實施的“國字號”工程，也是福建省委、省政府踐行創新驅動發展的重要舉措。泉州一馬當先，把實施“數控一代”示范工程作為支持企業全方位創新、打造經濟升級版的重大機遇，在福建省率先試點實施示范工程工作。

　　為加快“數控一代”機械產品創新應用示范工程建設，泉州高新區采取“平臺＋項目＋創新團隊”模式，引進國內外科研機構、創新團隊，抓緊建設華中科大智能制造研究院、中科院海西研究院泉州裝備制造研究所、哈工大晉江機器人研究中心等一批創新平臺，提升產業核心競爭力。其中，中科院海西研究院泉州裝備制造研究所成為在泉州落地建設的第一個國家級科研院所。首期建設用地１００畝，目前正抓緊制定完善園區發展規劃、研究所建設方案，并將盡快啟動基建工作。

　　“當前泉州市正處于全面深化改革、加快轉變發展方式的關鍵時期，實施‘數控一代’示范工程是為了更好地破解企業發展瓶頸，為創新轉型打開新的突破口。”泉州市副市長陳燦輝介紹說，通過提高勞動生產率、提升裝備技術性能和附加價值、實現裝備制造業由大變強，帶動千千萬萬的企業投身“數控一代”的洪流，將深刻改變泉州制造業的生產模式和產業形態，提升數字化網絡化智能化水平，最終推動“泉州制造”向“泉州創造”轉型。

　　加快落實“數控一代”機械產品創新應用示范工程，抓緊建設一批創新平臺，是泉州高新區部署完善科技服務體系的一個重要環節。近年來，泉州高新區通過政府引導和市場機制運作，以服務高新技術產業化為目標的科技創新服務體系建設取得了較大進展。

　　截至２０１３年年底，泉州高新區已經建成科技企業孵化器５家、生產力促進中心４家、產業技術創新戰略聯盟９個、企業技術中心５０家、博士后科研工作站２個、教育部工程研究中心３家，國家實驗室１家、國家大學科技園１家。近年來，泉州高新區積極推進科技企業孵化器建設，制定出臺《關于加快科技企業孵化器建設與發展若干措施的通知》，重點支持建設和發展數字微波通信產業技術科技孵化器等８個具有明確產業指向和區域特色的專業孵化器。

　　泉州高新區積極探索推動新型科研機構建設發展。積極引導民營資本轉化為創新資本，按照“實體辦院、投管分離、市場化運營”等創新方式，圍繞重點領域投資建設新型科研機構。首期投入支持資金６００萬元，重點扶持微波技術研究院等６家新型科研機構建設發展。

　　同時，泉州高新區積極實施“１３７科技創新平臺項目計劃”。啟動實施１７個園區科技創新公共服務平臺重點項目建設。建設并運營目前在福建省領先的泉州市科技創新成果（知識產權）電子綜合展示交易中心。建成福建省首個以信息化技術和大數據處理為支撐的“泉州科技云”創新服務管理平臺，實現科技管理服務、創新成果轉化、知識產權創造運用、創新技術產品推介、專業政策和技術創新咨詢、實現科技管理等服務一體化。建成泉州高新區網站， 搭建宣傳和交流平臺，提升泉州高新區信息化服務水平。

　　此外，泉州高新區強化技術轉移和成果轉化。泉州高新區建設海峽（泉州）技術轉移中心、泉州智庫，集聚整合各類創新要素推動創新成果轉化。實施“藍火計劃”，２０１３年以來共篩選２８０項技術需求通過教育部科技發展中心向國內重點高校發布對接信息，高校推薦項目成果４９項，對接技術需求６６項，對接企業６０家，參加高校１５所。舉行泉州國家高新區、國家大學科技園泉州產學研對接暨“藍火計劃”項目推進大會，組織１００多名高校專家與企業面對面開展項目對接和交流，收到高校、科研院所科技成果１００１項、專利技術１７６項。

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